Дело 2а-713/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022г. <адрес> <адрес>

<адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Савельевой Н.П.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными постановок на профилактические учеты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просил признать незаконными его постановки на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ИК-№ ГУФСИН России он был поставлен на профилактический учет, как лицо, <данные изъяты>. Истец полагал, что незаконно и необоснованно поставлен на данные профилактические учеты, поскольку он не давал поводов к постановке его на учет, не нарушал правила внутреннего распорядка учреждения, ни разу не был подвергнут к дисциплинарному взысканию за подобные нарушения. Также считал, что был нарушен порядок его постановки на учет. Истца должны были вызвать на дисциплинарную комиссию, уведомить, какой сотрудник за ним будет закреплен, и соответственно уведомить под роспись о постановке на профилактический учет. По данному поводу истец обратился в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокурор внес представление начальнику ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, считала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд. Кроме того, он не привел доводов о том, каким образом решение о постановке его на профилактический учет негативно сказалось на его условиях содержания в Учреждении. Также истец не обосновал требования о денежной компенсации и ее размере.

Представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании просила отказать административному истцу в удовлетворении требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 2 «а, в, г», ст. 105 ч. 1, ст. 105 ч. 2 п. п. «а, ж, к», ст. 69 ч. 3, ст. 70 УК РФ к 21 году 10 месяцев лишения свободы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до марта ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 содержался в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.

Решением комиссии администрации ФКУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию, (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением комиссии администрации ФКУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к организации азартных игр и участию в них, с целью извлечения материальной и иной выгоды, (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив представленные сторонами доказательства, проанализировав доводы сторон, суд считает, что порядок постановок ФИО1 на вышеизложенные профилактические учеты не нарушен.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, регламентируется Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).

Согласно пункту 8 Инструкции, основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

На профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в частности, организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию, (пункт 24 Инструкции).

Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (пункт 26). Сотрудник учреждения уголовно-исполнительной системы, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения уголовно-исполнительной системы (пункт 27).

Сотрудники подразделений учреждения уголовно-исполнительной системы в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки (снятия) лица на профилактический учет, то к рапорту прилагается справка с мотивированным обоснованием и при необходимости рекомендациями о дальнейшей работе с этим подозреваемым, обвиняемым и осужденным (пункт 29).

Администрация учреждения уголовно-исполнительной системы после вынесения решения комиссии относительно постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет, снятия с профилактического учета либо продления срока нахождения на профилактическом учете ознакамливает с ним под роспись (пункт 34).

В случае постановки конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник учреждения УИС, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим подозреваемым, обвиняемым или осужденным (пункт 35).

Как следует из материалов дела, основанием для постановки ФИО1 на указанные виды учета послужили сведения, изложенные в рапортах сотрудников ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> на имя начальника ИК-№.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отказался знакомиться с решениями профилактических комиссий, о чем были составлены соответствующие акты, копии которых представлены в материалы дела.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления приняты с соблюдением процедуры и порядка, установленной Инструкцией, на основании сведений изложенных в рапортах сотрудников ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> на имя начальника ИК№, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований и признания незаконными оспариваемых решений и действий административного ответчика, и взыскании с него компенсации, поскольку постановка ФИО1 на профилактические учеты не противоречит положениям закона, соответствует требованиям нормативных правовых актов.

Представление прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о незаконности постановок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на профилактические учеты.

Руководствуясь ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными постановок на профилактические учеты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в <адрес>вой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Савельева