УИД №42RS0040-01-2022-002183-79

Номер производства по делу (материалу) №2а-1626/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 05 декабря 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.,

с участием прокурора Майер К.В.

при секретаре Хаметовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской областКузбассу" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывать в определенных местах, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за установленные судом переделы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивирует тем, что 30.03.2023 года заканчивается срок отбывания уголовного наказания ФИО1, осужденного 29.10.1999 Судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 167 УК РФ, п. «в,г» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст. 30 п. «з,н» ч. 2 ст. 105, ч.3 ст.69 УК РФ к 25 лишения свободы в исправительной колонии особого режима с конфискацией имущества.

Постановлением Кировского районного суда г.Кемерово от 20.07.2005 приговор Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.10.1999 приведен в соответствие, постановлено считать ФИО1 осужденным по ч.1 ст. 158 (в ред. от 08.12.2003), ч.2 ст.167 ( в ред. от 13.06.1996), п. «в» ч.3 ст.162 (в ред. от 13.06.1996), п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ (в ред. от 13.06.1996), ч.3 ст.30-п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ (в ред. от 08.12.2003), отменена дополнительная мера наказания в виде конфискации имущества, исключен особо опасный рецидив преступления, направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением президиума Кемеровского областного суда от 18.07.2011 постановлено считать ФИО1 осужденным на 24 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 31.03.1999, конец срока – 30.03.2023.

Осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-22 22.04.2020. В период нахождения в карантинном отделении осужденный был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время содержится в облегченных условиях отбывания наказания.

За время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы имеет 13 взысканий, 36 поощрений. 27.12.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время характеризуется положительно.

После освобождения планирует проживать по <адрес>

ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим особо тяжкое преступление и признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в местах лишения свободы, участвовать в судебном заседании не желал, его явка не признавалась судом обязательной.

В соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного истца и административного ответчика.

В заключении прокурор Майер К.В. полагал, что административные исковые требования ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу подлежат удовлетворению. Указал, что в отношении осужденного ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов, обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

Установление административных ограничений, а именно, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях полагал излишними.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 1 ч.3 ст.3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.10.1999 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 167 УК РФ, п. «в,г» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст. 30 п. «з,н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 25 лишения свободы в исправительной колонии особого режима с конфискацией имущества. В соответствии с п. «в» ч.3 ст.18 УК РФ признать ФИО1 совершившим особо опасный рецидив и назначить ему отбытие наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания исчислять с 31.03.1999.

Постановлением Кировского районного суда г.Кемерово от 20.07.2005 приговор Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.10.1999 приведен в соответствие, постановлено считать ФИО1 осужденным по ч.1 ст. 158 (в ред. от 08.12.2003), ч.2 ст.167 ( в ред. от 13.06.1996), п. «в» ч.3 ст.162 ( в ред. от 13.06.1996), п. «з» ч.2 ст.105 (в ред. от 13.06.1996), ч.3 ст.30-.2 п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ (в ред. от 08.12.2003), отменена дополнительная мера наказания в виде конфискации имущества, исключен особо опасный рецидив преступления, ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением президиума Кемеровского областного суда от 18.07.2011 постановление Кировского районного суда г.Кемерово от 20.07.2005 в отношении ФИО1 изменено. Из приговора Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.10.1999 исключено указание на признание в качестве обстоятельств, отягчающего наказание осужденного, «неоднократность преступлений». Постановлено считать ФИО1 осужденным приговором судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.10.1999

-по ч.1 ст.158 УК РФ в редакции ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ на 1 год лишения свободы;

-по ч.2 ст.167 УК РФ в редакции ФЗ от 13.06.1996 №64-ФЗ на 2 года 10 месяцев лишения свободы;

-по п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ в редакции ФЗ от 13.06.1996 №64-ФЗ на 11 лет 2 месяца лишения свободы;

-по п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ в редакции ФЗ от 13.06.1996 №64-ФЗ на 14 лет 10 месяцев лишения свободы;

-по ч.3 ст.30, п.п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №64-ФЗ на 12 лет 6 месяцев лишения свободы, ч.3 ст.69 УК РФ на 24 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 27.12.2018 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Конец срока отбытия наказания ФИО1 - 30.03.2023.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 167 УК РФ, п. «в,г» ч. 3 ст. 162 УК РФ, а также по п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст. 30 п. «з,н» ч. 2 ст. 105 УК РФ (максимальный срок наказания – 20 лет), которые согласно ч.5 ст. 15 УК РФ, относятся к особо тяжким преступлениям.

ФИО1 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания 27.12.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, за весь период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1 имеет 13 взысканий, 36 поощрений. Исправительным учреждением характеризуется положительно.

При указанных обстоятельствах и с учетом данных о личности осужденного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно п. 23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в том числе в ночное время, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, положительную характеристику, данную исправительным учреждением.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив срок административного надзора в 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Данные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика как осужденного, не отягчают его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.

При этом, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, о чем просит административный истец, полагая их излишними.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов;

-являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий Ю.Н. Почекутова

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия 05.12.2022.

Судья Ю.Н. Почекутова