<номер>а-178/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГКУ Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих к судебному приставу-исполнителю <ФИО>2 <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>7, <ФИО>2 <адрес> УФССП России по <адрес> о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, с заявлением о восстановлении пропущенного срока,

установил:

ФГКУ Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что <дата> Советским районным судом <адрес> было вынесено решение, которым исковые требования АО «Газпромбанк» к <ФИО>1 о взыскании задолженности, обращении взыскании на заложенное имущество- удовлетворены. С <ФИО>1 в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) взыскана задолженность в общей сумме 1 962 540 рублей, задолженность по процентам за пользование суммой кредита, исходя из процентной ставки в размере 10,5% годовых, начисленных на сумму задолженности в размере 1 441 138,11 рублей, начиная с <дата> по день фактического исполнения обязательств по возврату суммы основного долга включительно, расходы по оплате госпошлине в сумме - 24 012,70 руб. А также обращено взыскание на предмет залога - <адрес> общей площадью 64,1 кв.м., жилой площадью 38,3 кв.м., кадастровый (или условный) <номер>, находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности <ФИО>1, определена начальная продажная цена для реализации ее с публичных торгов в размере 80% от рыночной стоимости в размере 1 938 688,00 рублей. С <ФИО>1 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») взысканы денежные средства в размере 2181 190,10 рублей, пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. В <ФИО>2 УФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства: в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» <номер>-ИП от <дата>, предмет исполнения обращение взыскания на заложенное имущество, <номер>-ИП от <дата> в части взыскания задолженности в размере 2181190,10 рублей. В пользу АО «Газпром» <номер>-ИП от <дата> в части обращения взыскания на заложенное имущество, <номер>-ИП от <дата> в части взыскания задолженности. Исполнительные производства были объединены в сводное производство и присвоен <номер>-СД. В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> судебным приставом составлен акт описи и ареста на имущество, а именно квартиры, по адресу: <адрес> на торгах по цене 2422360 руб. Согласно решения суда сумма задолженности АО «Газпромбанк» 1962540,91 руб., задолженность по процентам за пользование суммой кредита, исходя из процентной ставки в размере 10,5% годовых, начисленных на сумму задолженности в размере 1878525,71 руб, начиная с <дата> по день фактического исполнения обязательства по возврату суммы основного долга включительно и государственная пошлина в размере 24012,70 руб. По мнению, заявителя после реализации залогового имущества разница между суммой перечисленной покупателем за квартиру и задолженностью АО «Газпром», в случае отсутствия расходов на проведение торгов, должна быть перечислена последующему залогодержателю ФГКУ «Росвоенипотека». В ФГКУ «Росвоенипотека» поступила сумма в размере 23749,62 руб. <дата> ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в Советский <ФИО>2 с заявлением о распределении денежных средств, произведенных судебным приставом-исполнителем после реализации квартиры, ответ не поступил, в связи с чем вынуждены были <дата> обратиться в УФССП по <адрес> с жалобой, <дата> в адрес заявителя поступил ответ, согласно которому денежные средства распределены следующим образом: задолженность АО «Газпромбанк» погашена в полном объеме, в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» перечислено 15322,47 руб.; оставшаяся сумма в размере 17071,37 рублей распределена между прочими взыскателями. На основании изложенного, просили суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <ФИО>7 по распределению денежных средств от реализации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обязать <ФИО>2 <адрес> отозвать указанную сумму и распределить в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 17071,37 рублей, восстановить пропущенный для подачи заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела, административный истец изменил требования, просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <ФИО>7 по распределению денежных средств от реализации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обязать <ФИО>2 <адрес> отозвать указанную сумму и распределить в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 17071,37 рублей, обязать <ФИО>2 <адрес> денежные средства в размере 32393,84 руб. перечислить в пользу ФГКУ «Росвоенипотека», восстановить пропущенный для подачи заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Определением и протокольной формой определения суда к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков УФССП России по <адрес>, судебного пристава-исполнителя <ФИО>5, заинтересованных лиц АО «Газпромбанк», УФНС по <адрес>, <ФИО>8, ООО «Феникс», ООО «Югорское коллекторское агентство».

Представитель административного истца <ФИО>6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель <ФИО>7 и <ФИО>5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Заинтересованные лица АО «Газпромбанк», УФНС по <адрес>, <ФИО>8, ООО «Феникс», ООО «Югорское коллекторское агентство», <ФИО>1 в судебное заседание не явились, причина не явки суду не известна, возражений не представили.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в том числе и административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Данный постулат Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым КАС РФ относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (статья 95 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из буквального толкования норм частей 1 и 3 статьи 219 КАС РФ следует, что федеральный законодатель не установил возможность исчисления срока обращения в суд за защитой нарушенного права в порядке главы 22 данного кодекса со дня, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права. Решающее значение имеет момент, когда лицу стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 367-О и от <дата> N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Материалами дела установлено, что действия судебного пристава-исполнителя обжаловались в соответствии со ст.121-124 Федерального Закона от <дата> №229-ФЗ и о нарушении своего права административный истец узнал только после получения ответа на жалобу, срок на подачу административного иска исчисляется с даты получения ответа из УФССП России по <адрес> <дата>, суд считает, что срок на подачу ФГКУ «Росвоенипотека» административного иска не пропущен.

Статьей 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 3, 4 статьи 78 Закона об исполнительном производстве требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 названного Закона. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", данным Законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии со статьей 50 Закона об ипотеке залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3, 4 данного Закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

В силу части 1 статьи 61 Закона об ипотеке, сумма, вырученная от реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, распределяется между заявившими свои требования к взысканию залогодержателями, другими кредиторами залогодателя и самим залогодателем. Распределение проводится органом, осуществляющим исполнение судебных решений, или, если взыскание на заложенное имущество было обращено во внесудебном порядке, организатором торгов, или в случае, если торги не проводятся, нотариусом с соблюдением правил статьи 319, пункта 1 статьи 334, пунктов 3, 4 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 46 названного Закона.

В силу части 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (часть 2). Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3).

Согласно статье 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Приказом ФССП России от <дата> N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно пунктам 4 - 6 данного Порядка перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, в случае перечисления денежных средств взыскателю судебный пристав-исполнитель исходит из данных, содержащихся в материалах исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, что <дата> Советским районным судом <адрес> было вынесено решение, которым исковые требования АО «Газпромбанк» к <ФИО>1 о взыскании задолженности, обращении взыскании на заложенное имущество- удовлетворены. С <ФИО>1 в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) взыскана задолженность в общей сумме 1 962 540 рублей, задолженность по процентам за пользование суммой кредита, исходя из процентной ставки в размере 10,5% годовых, начисленных на сумму задолженности в размере 1 441 138,11 рублей, начиная с <дата> по день фактического исполнения обязательств по возврату суммы основного долга включительно, расходы по оплате госпошлине в сумме - 24 012,70 руб. А также обращено взыскание на предмет залога - <адрес> общей площадью 64,1 кв.м., жилой площадью 38,3 кв.м., кадастровый (или условный) <номер>, находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности <ФИО>1, определена начальная продажная цена для реализации ее с публичных торгов в размере 80% от рыночной стоимости в размере 1 938 688,00 рублей. С <ФИО>1 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») взысканы денежные средства в размере 2181 190,10 рублей, пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

На основании вышеуказанного решения суда, в <ФИО>2 УФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства: в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» <номер>-ИП от <дата>, предмет исполнения обращение взыскания на заложенное имущество, <номер>-ИП от <дата> в части взыскания задолженности в размере 2181190,10 рублей. В пользу АО «Газпром» <номер>-ИП от <дата> в части обращения взыскания на заложенное имущество, <номер>-ИП от <дата> в части взыскания задолженности. Исполнительные производства были объединены в сводное производство и присвоен <номер>-СД. В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> судебным приставом составлен акт описи и ареста на имущество, а именно квартиры, по адресу: <адрес> на торгах по цене 2422360 руб. Согласно решения суда сумма задолженности АО «Газпромбанк» 1962540,91 руб., задолженность по процентам за пользование суммой кредита, исходя из процентной ставки в размере 10,5% годовых, начисленных на сумму задолженности в размере 1878525,71 руб., начиная с <дата> по день фактического исполнения обязательства по возврату суммы основного долга включительно и государственная пошлина в размере 24012,70 руб.

Из представленной справки о движении денежных средств по исполнительному производству <номер>-СД следует, что платежным поручением <номер> от <дата> в пользу УФК по <адрес> ( ФГКУ «Росвоенипотека» перечислена сумма в размере 7458,06 руб., платежным поручением <номер> от <дата> в пользу УФК по <адрес> ( ФГКУ «Росвоенипотека» перечислена сумма в размере 4927,60 руб..

В судебное заседание представлены платежные поручения <номер> от <дата> в сумме 7864,41 руб., где получателем указано УФК по <адрес> ( ФГКУ «Росвоенипотека»), также сведения, что перечисление в рамках ИП 148899/21/30003-ИП;платежноре поручение <номер> от <дата> в сумме 7485,06 руб., где получателем указано УФК по <адрес> (ФГКУ «Росвоенипотека»), также сведения, что перечисление в рамках ИП 148899/21/30003-ИП; платежное поручение <номер> от <дата> в сумме 4927,60 руб., где получателем указано УФК по <адрес> (ФГКУ «Росвоенипотека»), также сведения, что перечисление в рамках ИП 148899/21/30003-ИП; платежное поручение <номер> от <дата> в сумме 4673 руб., где получателем указано УФК по <адрес> (ФГКУ «Росвоенипотека»), также сведения, что перечисление в рамках ИП 148899/21/30003-ИП.

Кроме того, представлено распоряжение о совершении казначейских платежей <номер> и 3819 от <дата>, где УФК <адрес> (ФГКУ «Росвоенипотека») указано как получатель средств, дата исполнения распоряжений <дата>.

На основании изложенного, бездействия со стороны судебного пристава по не перечислению денежных средств в судебном заседании не установлено.

Отсутствие для взыскателя положительного результата, выраженного в не поступлении денежных средств, по исполнительному производству само по себе не может служить основанием для признания бездействия судебного пристава незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222-226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Срок на подачу ФГКУ «Росвоенипотека») административного иска считать не пропущенным.

Административный иск ФГКУ Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих к судебному приставу-исполнителю <ФИО>2 <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>7, <ФИО>2 <адрес> УФССП России по <адрес> о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, с заявлением о восстановлении пропущенного срока– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Иноземцева Э.В.