Дело № 2-4016/2025
УИД 65RS0001-01-2025-005176-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В.,
при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,
с участием помощника прокурора Левченко Н.В., представители истца (ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО1, ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, действующей в своих интересах и <данные изъяты> ФИО и ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,
по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с учетом членов семьи,
установил:
12 мая 2025 года истец Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с данными исковыми требованиями к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО и ФИО, указав следующие обстоятельства. 28 ноября 2006 года между Южно-Сахалинской КЭЧ и ФИО3 заключен договор № найма служебного жилого помещения по <адрес>, а также соглашение, согласно которому наниматель обязался освободить жилое помещение совместно со всеми проживающими после прекращения трудовых отношений. Впоследствии в квартиру были вселены и зарегистрированы остальные ответчики. Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность. Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Трудовые отношения между Южно-Сахалинской КЭЧ и ФИО3 прекращены, при этом последний длительное время в квартире не проживает. В адрес ФИО2 19 марта 2025 направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение, которое в добровольном порядке исполнено не было. Полагая проживание ответчиков в квартире незаконным, Администрация г. Южно-Сахалинска просит суд выселить ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО, ФИО из жилого помещения по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, а ФИО3 – признать утратившим право пользования данным жилым помещением.
16 июля 2025 года ФИО2 подано встречное исковое заявление к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма с учетом членов семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО, ФИО В обоснование требований истец указала, что спорное жилое помещение предоставлено ее бывшему супругу – ФИО3 на основании договора найма служебного помещения. Истец и ее дети были вселены и зарегистрированы в этом жилом помещении на законных основаниях, до настоящего времени проживают в квартире. Вследствие передачи жилого помещения в муниципальную собственность, оно утратило статус служебного, и проживающие в нем лица имеют право проживать на условиях социального найма.
В судебном заседании представители истца (ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в хаявлении основаниям, по встречным возражала.
Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) ФИО2 встречные исковые требования поддержала, по первоначальным требованиям возражала, просила отказать в удовлетворении требования о выселении.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направленная ответчика ФИО3 корреспонденция возвращена по истечении срока хранения ввиду неявки адресата по извещению.
В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3 в установленном порядке был извещен о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст.165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ». Об уважительных причинах не явки ответчик не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшей первоначальные исковые требования о выселении не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Поскольку вселение ответчиков в спорное жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло после введения в действие Жилищного кодекса РФ, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениям данного кодекса.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ).
В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Исходя из положений ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1 ст.100 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Судом установлено, что 28 ноября 2006 года между Южно-Сахалинской КЭЧ и ФИО3 заключен договор № найма служебного жилого помещения по <адрес> связи с трудовыми отношениями нанимателя с Домоуправлением №.
Одновременно подписано соглашение, в котором ФИО3 обязался освободить жилое помещение после прекращения трудовых отношений с Домоуправлением № совместно со всеми проживающими с ним лицами.
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по <адрес>, принято в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» поручено включить дом в муниципальную программу «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2020-2025 годы», утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №
По данным поквартирных карточек формы А и Б нанимателем данной квартиры является ФИО3, где в настоящее время зарегистрированы: дочери ФИО. – с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО. – с ДД.ММ.ГГГГ, б/р ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, б/р ФИО – с ДД.ММ.ГГГГ, б/р ФИО – с ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям органов ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО3 и ФИО, после брака супруге присвоена фамилия мужа (запись акта о заключении брака №). ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут, о чем отделом ЗАГС г. Южно-Сахалинска агентства ЗАГС Сахалинской области произведена запись акта о расторжении брака №.
ФИО3 и ФИО2 (Т.Ю.С являются родителями <данные изъяты> ФИО., ДД.ММ.ГГГГ и ФИО., ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 является матерью <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.
Право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма установлено ст.49 ЖК РФ.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ.
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что служебные помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно статьям 60-63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.
В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В связи с введением в действие с 01 марта 2005 года ЖК РФ, договор социального найма является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно справке МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» от 04 июня 2025 года ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО, ФИО на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, с заявлением о постановке на учет нуждающихся не обращались.
Между тем, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по <адрес>, предоставлено собственником в пользование ФИО3 на законных основаниях в период его трудовых отношений, куда впоследствии вселилась ФИО2, будучи супругой нанимателя, а затем вселены и зарегистрированы ее дети, как совместные с нанимателем, так и от последующего брака.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении длительное время не проживает, своих вещей в квартире не имеет, выехал в другое место жительства, в квартире проживает только его бывшая супруга ФИО2 с детьми.
ОСФР по Сахалинской области 19 мая 2025 года сообщено о последнем месте работы ФИО3 – апрель 2025 года у ИП ФИО <адрес>.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3 не проживает в спорном жилом помещении с 2012 года по настоящее время, коммунальные услуги не оплачивает, бремя содержания жилого помещения не несет, препятствия в проживании ему не чинятся, осуществляет трудовую деятельность за пределами Сахалинской области.
При таких обстоятельствах суд полагает требование о признании ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением вследствие его длительного и постоянного отсутствия подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 с детьми по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, несут обязанность по оплате коммунальных услуг и других расходов по содержанию имущества.
В 2019 году спорная квартира передана в муниципальную собственность, поэтому утратила статус служебной, а за ответчиками в силу положений норм действующего законодательства сохраняется право пользования и проживания в жилом помещении на условиях социального найма с момента смены собственника недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах, с учетом установленных по делу обстоятельств, встречное требование ФИО2 о признании права пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма с учетом членов семьи подлежит удовлетворению, соответственно, оснований для выселения ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО и ФИО из спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении данной части исковых требований.
На основании ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с ФИО3 в доход государства с зачислением в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.
На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Доказательств того, что администрация г. Южно-Сахалинска препятствовала ФИО2 в реализации ее жилищных прав, а также тому обстоятельству, что расходы по уплате государственной пошлине понесены последней в связи с нарушением ее прав действиями ответчика по встречному исковому заявлению, материалы дела не содержат.
В связи с чем, основания для взыскания с администрации г. Южно-Сахалинска понесенных ФИО2 расходов по уплате государственной пошлины у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО4, ФИО5, ФИО2, действующей в своих интересах и <данные изъяты> ФИО и ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>) в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Встречные исковые требования ФИО2 к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с учетом членов семьи – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом членов семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Э.В. Ли