УИД73RS0014-01-2025-000436-54

Дело № 2-1-264/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года р.п. Павловка

Ульяновская область

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Арзамасовой А.А., с участием старшего помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Поздова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно используемую часть участка лесного фонда путем демонтажа возведенных построек,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Николаевского района Ульяновской области обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных исковых требований указал следующее.

Прокуратурой Николаевского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения законодательства на особо охраняемой природной терри-тории регионального значения <адрес> «<адрес>», в ходе ко-торой выявлен факт незаконного занятия части лесного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории ГУЗ «Детский Проти-вотуберкулезный санаторий «Белое Озеро».

В силу ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ре-сурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными спо-собами в той мере, в какой их оборот допускается законами и земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 21.1 Лесного кодекса РФ возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное ис-пользование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания само-вольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании распоряжения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок, расположенный по адресу: Белоозерское участковое лесничество, квартал 86, выдел 6, квартал 87 выделы 2, 4, 6, 9, 10, 12, 14 площадью 11,00 га, зарегистрированный в едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером № передан в постоянное (бессрочное) пользование ГУЗ «Детский Противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» для использования в целях рекреационной деятельности, категория земель: «Земли лесного фонда», вид разрешенного использования: «Защитные леса», находится в собственности Российской Федерации.

Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеназванное распоряжение внесены изменения, в соответствии с которыми ГУЗ «Детский Противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» передан в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, Николаевское лесничество, Белоозерское участковое лесничество, <адрес> площадью 10,7672 га, зарегистрированный в едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером № целях осуществления рекреационной деятельности. На данный лесной участок ГУЗ «Детский Противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» разработан проект освоения лесов.

Проверкой выявлен факт самовольного занятия и использования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (имеющий в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> санаторий «Белое Озеро», <адрес>) лесного участка, а именно в квартале 87 выдела 7 Белоозерского участкового лесничества ГКУ <адрес> «Николаевское лесничество», собственником которого является Российская Федерация, относится к землям лесного фонда и имеет вид «защитные леса». Установлено, что на указанном лесном участке ФИО1 возведено два незаконных строения, а именно двухэтажный дом и навес. Дом возведен на бетонном фундаменте, имеется два этажа, обшит профильными металлическими листами зеленого цвета, крыша железная из профильного листа, имеется 6 пластиковых окон, лестница на второй этаж, электроснабжение, щитовой электрический щит. Площадь первого этажа строения составляет 42,7 кв.м, второго этажа 42,7 кв.м, общая площадь двух этажей 84,4 кв.м. Навес возведен на металлических трубах, покрыт металлическим профильным листом, пол залит бетоном. Площадь навеса составляет 22,7 кв.м. Помимо этого, данные постройки огорожены забором, с трех сторон забор возведен на металлических трубах и обшит профильными металлическими листами, с одной стороны возведен на металлических трубах и обшит деревянными досками. Установлено, что забор с трех сторон возведен ФИО1, общая длина которого составляет 37,77 м, из которых 15,07 м возведено на металлических трубах и обшито профильными металлическими листами и 22,7 м на металлических трубах и обшито деревянными досками. Всего площадь самовольно захваченного ФИО1 земельного участка государственного лесного фонда составляет 0,017 га или 170 кв.м. Вышеперечисленные строения и забор возведены ФИО1 в 2018 году без разрешительных документов. Какие - либо документы, подтверждающие законное использование ФИО1 лесного участка, не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно используемую часть участка лесного фонда площадью 0,017 га (170 кв.м), расположенного в квартале <адрес> лесничества ГКУ <адрес> «Николаевское лесничество», путем демонтажа возведенных построек: двухэтажного дома (с бетонным фундаментом), обшитого профильными металлическими листами зеленого цвета, площадью одного этажа 42,7 кв.м, двух этажей 84,4 кв.м, навеса площадью 22,7 кв.м, возведенного на металлических трубах, покрытого металлическим профильным листом и имеющим бетонный пол, забора протяженностью 37,77 м, из которых 15,07 м возведено на металлических трубах и обшито профильными металлическими листами и 22,7 м на металлических трубах и обшито деревянными досками.

Истец - старший помощник прокурора Николаевского района Ульяновской области Поздов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, изложив аналогичные доводы. По опросу местных жителей, со слов лесников, сотрудников ГКУ «Николаевское лесничество», главного врача ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» данные незаконные постройки возвел и использует ФИО1 ориентировочно с 2018 года без каких-либо разрешительных документов. В Росреестре данные постройки не зарегистрированы в установленном порядке. Договор купли-продажи, представленный ФИО1, просит считать недопустимым доказательством в связи с тем, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Данная версия была выдвинута ответчиком только в ходе судебного рассмотрения дела с целью избежать ответственности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения на исковое за-явление, в которых указал следующее. Надворные постройки, находящиеся на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> санаторий «Белое озеро» в <адрес> озеро, он продал. В подтверждение факта продажи данных построек представил копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Договор был заключен во время нахождения в очередном отпуске ФИО6, участвующего в специальной военной операции. В настоящее время к указанным постройкам он не имеет никакого отношения. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется (Том 1, л.д. 155-156, 177-178).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Ульяновской области «Николаевское лесничество» ФИО2 с иском прокурора согласен. Примерно в 2018 году ФИО1 возвел постройки без законных оснований, огородил забором и использует их до настоящего времени. Проектом освоения лесов не предусмотрено возведение строений на данном лесном участке. Добровольно снести постройки, забор ФИО1 отказался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Белое озеро» главный врач ФИО3 в судебном заседании показал, что ФИО1 самовольно без разрешительных документов возвел строения на территории санатория, огородил их забором и использует. Кроме ФИО1, других лиц там не видел.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил отзыв, из которого следует, что лесной участок в квартале 87 выделе 7 Николаевского лесничества Белоозерского участкового лесничества используется без правовых оснований ФИО1 (на данном участке возведены строения и забор). На основании ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ. ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» на указанный лесной участок разработан проект освоения лесов, которым не предусмотрено, в том числе возведение спорных строений. В силу ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу лицом ее осуществившим. Исковые требования прокурора просит удовлетворить (Том 1, л.д. 148-149).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Федерального агентства лесного хозяйства в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Каких-либо возражений, пояснений по поводу исковых требований в суд не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд дает оценку только тем доводам и доказательствам, которые бы-ли представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

На основании ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Часть 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящим-ся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору заходящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях: осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 21.1 Лесного кодекса РФ, возведение, эксплуатация и де-монтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации, леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. «б» п. 8 Приказа Минприроды России от 09.11.2020 № 908 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» (далее - Приказ № 908) лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 Приказа № 908 на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Согласно п. 3 Приказа № 908 рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Во исполнение п. 10 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 18.03.2011 № 7 в целях обеспечения устойчивого функционирования системы особо охраняемых при-родных территорий Ульяновской области, усиления их охраны и поддержания режима вокруг «Озеро «Белое» создана 400 м охранная зона от береговой линии.

Согласно п. 5.1 Приложения № 18 к вышеназванному приказу на территории памятника природы «Озеро «Белое» запрещаются любые виды деятельности, если они противоречат целям создания памятника природы или причиняют вред природным комплексам и их компонентам, в том числе предоставление земельных участков, в том числе под застройку, разведку и добычу полезных ископаемых; любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению и восстановлению ландшафтного облика памятника природы, без согласования в установленном порядке с уполномоченным органом.

На основании распоряжения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 11,00 га, зарегистрированный в едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером № передан в постоянное (бессрочное) пользование ГУЗ «Детский Противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» для использования в целях рекреационной деятельности, категория земель: «Земли лесного фонда», вид разрешенного использования: «Защитные леса», находится в собственности Российской Федерации.

Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 05.03.2024 № 113 в вышеназванное распоряжение внесены изменения, в соответствии с которыми ГУЗ «Детский Противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» передан в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Николаевское лесничество, <адрес> площадью 10,7672 га, зарегистрированный в едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером № целях осуществления рекреационной деятельности.

На данный лесной участок ГУЗ «Детский Противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» разработан проект освоения лесов.

В ходе проверки ст. помощником прокурора Николаевского района Ульяновской области Поздовым С.А., совместно с директором ГКУ Ульяновской области «Николаевское лесничество» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт самовольного занятия и использования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: <адрес> (имеющий в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> санаторий «Белое Озеро», <адрес>) лесного участка, а именно в квартале <адрес> ГКУ Ульяновской области «Николаевское лесничество» (кадастровый №), собственником которого является Российская Федерации, относится к землям лесного фонда и имеет вид защитные леса.

В ходе осмотра должностными лицами установлено, что на рассматриваемом лесном участке ФИО1 возведено два незаконных строения, а именно: двухэтажный дом и навес. Дом возведен на бетонном фундаменте, имеется два этажа, обшит профильными металлическими листами зеленого цвета, крыша железная из профильного листа, имеется 6 пластиковых окон, лестница на второй этаж, электроснабжение, щитовой электрический щит. Площадь первого этажа строения составляет 42,7 кв.м, второго этажа 42,7 кв.м, общая площадь двух этажей - 84,4 кв.м. Навес возведен на металлических трубах, покрыт металлическим профильным листом, пол залит бетоном. Площадь навеса составляет 22,7 кв.м.

Данные постройки огорожены забором, с трех сторон забор возведен на ме-таллических трубах и обшит профильными металлическими листами, с одной стороны возведен на металлических трубах и обшит деревянными досками. Установлено, что забор с трех сторон возведен ФИО1, общая длина которого составляет 37,77 м, из которых 15,07 м возведено на металлических трубах и обшито профильными металлическими листами и 22,7 м - на металлических трубах и обшито деревянными досками. Всего площадь самовольно захваченного ФИО1 земельного участка государственного лесного фонда составляет 0,017 га или 170 кв.м.

Вышеперечисленные строения и забор возведены ФИО1 без раз-решительных документов, в проекте освоения лесов ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» для осуществления рекреационной деятельности данные строения и забор отсутствуют.

Какие - либо документы, подтверждающие законное использование ФИО1 лесного участка, не имеются.

Установлено, что строения возведены примерно в 2018 году.

В соответствии с приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 18.03.2011 №7 возведенные строения и незаконно захваченный лесной участок находится в зоне действия особо охраняемой природной территории регионального значения Ульяновской области «Озеро «Белое» (Том 1.л.д. 33-34, 35-55).

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, воз-веденные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона со-гласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Из анализа указанных правовых норм следует, что осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 10, 16, 18, 19, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на кото-ром создана постройка, при соблюдении условия, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Застраивать земельные участки наряду с их собственниками могут и обладатели иных прав на землю, в том числе, арендаторы (пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

В то же время действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка; такие действия являются противоправными.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 названного Кодекса).

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно - делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Именно вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (статья 37 Градостроительного кодекса; подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 3 статьи 5, пункт 2 статьи 7, пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса).

Доказательств того, что ответчик ФИО1 имеет вещные или обязательственные права на земельный участок в <адрес> ГКУ <адрес> «Николаевское лесничество» (кадастровый №), собственником которого является Российская Федерации, относящийся к землям лесного фонда и имеющий вид «защитные леса», на котором возведены самовольные постройки, не представлено.

Доводы ответчика в той части, что в настоящее время он не имеет никакого отношения к незаконным постройкам, так как по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал их ФИО6, участвующему в СВО, судом во внимание не принимаются. Суд расценивает данные доводы как способ уйти от ответственности по предъявленным ответчику требованиям.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

Из материалов дела, в том числе, из возражений ответчика следует, что последний не оспаривает, что спорные постройки возвел он, установлено, что с 2018 года использовал и использует их по назначению.

Таким образом, применительно к вышеуказанным разъяснениям Верховного Суда РФ, именно на ответчика ФИО1 подлежит возложению обязанность по сносу данной самовольной постройки.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 3000,00 руб., от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно используемую часть участка лесного фонда путем демонтажа возведенных построек удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес> течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно используемую часть участка лесного фонда площадью 0,017 га (170 кв.м), расположенного в квартале <адрес> «Николаевское лесничество», путем демонтажа возведенных построек: двухэтажного дома (с бетонным фундаментом), обшитого профильными металлическими листами зеленого цвета, площадью одного этажа 42,7 кв.м, двух этажей 84,4 кв.м, навеса площадью 22,7 кв.м, возведенного на металлических трубах, покрытого металлическим профильным листом и имеющим бетонный пол, забора протяженностью 37,77 м, из которых 15,07 м возведено на металлических трубах и обшито профильными металлическими листами и 22,7 м на металлических трубах и обшито деревянными досками.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Довженко

Решение принято в окончательной форме 09.12.2025 года