Решение по делу № 2-857/2022 от 28.06.2022 - о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определённые действия.

Дело № 2-857/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Подольском В.А.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующего на основании доверенности 4 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Алушта Республики Крым, третье лицо: Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушта Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действуя на основании доверенности, от имени ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Республики Крым, третье лицо: Управление имущественных и земельных отношений Администрации Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определённые действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖЭК и ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся, согласно которому ЖЭК сдает нанимателю в пользование жилое помещение, отдельную квартиру из двух жилых комнат площадью 31,12 кв.м., по адресу: , ул, . Помимо нанимателя в указанную квартиру также были вселены и проживали его супруга ФИО4 и его сын ФИО2 – истец по делу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, и после его смерти пользователями указанного нежилого помещения являлись его жена и сын. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией направлен ответ, согласно которому заключить договор социального найма жилого помещения в настоящее время не представляется возможным, по тем, основаниям, что в соответствии с п. 1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» заявителями по предоставлению муниципальной услуги в случае заключения договора социального найма жилого помещения являются граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде. Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, основным нанимателем жилого помещения является ФИО5 Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие обратившегося лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с требованиями п. 1.2 Административного регламента. Рекомендовано в судебном порядке признать право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что истец вселился в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Истец постоянно проживает и открыто пользуется квартирой, осуществляет в ней ремонт, оплачивает коммунальные платежи. За время ее проживания никто не предъявлял претензий в отношении указанного имущества.

Представители Администрации Республики Крым, Управления имущественных и земельных отношений Администрации Республики Крым в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 ГК РФ, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в , были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в ».

Согласно ч.2 ст.35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в » граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

В соответствии с п.2.5.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ;

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность получателя муниципальной услуги (паспорт все страницы). В случае изменения фамилии, имени, отчества дополнительно предоставляется копия свидетельства о браке или о его расторжении, свидетельства о перемене имени, фамилии, отчества. Копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи, для совершеннолетних и несовершеннолетних детей - копии свидетельств о рождении;

- копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);

- согласие заявителя, а также членов семьи заявителя на обработку персональных данных;

- договор найма жилого помещения, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ;

- при отсутствии договора найма жилого помещения, судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма.

- копия нотариально заверенной доверенности (в случае подачи заявления и

прилагаемых документов представителем).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

Положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖЭУ № и ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся, согласно которому ЖЭК сдает нанимателю в пользование жилое помещение, отдельную квартиру из двух жилых комнат площадью 31,12 кв.м., по адресу: , , , для проживания в этом помещении нанимателя и членов его семьи (л.д.4-6).

Согласно свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. его родителями являются ФИО5 и ФИО4 (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, что отражено в свидетельстве о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации актов гражданского состояния , АР Крым (л.д.8).

Факт смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Алуштинским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (л.д.9).

11.03 2022 года истец обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения (л.д.40).

Копия паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. свидетельствует, что истец зарегистрирован в по с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по является муниципальным имуществом (л.д.41).

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что право собственности на по не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в собственности имеется жилое помещение – края, приобретенная по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также земельные участки и нежилые здания (л.д.27-31).

Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», поскольку заявителем не представлен договор социального найма, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ, а при его отсутствии – судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма.

Из справок филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» «Южнобережный», ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ, Алуштинского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что задолженностей по оплате коммунальных услуг за теплоснабжение, водоотведение и водоснабжение, природный газ, за услуги по содержанию и ремонту жилого дома за квартирой № по ул. , не значится.

Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцом доказаны те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование иска.

Тот факт, что с ФИО5, умершем ДД.ММ.ГГГГ заключался договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ году никем не оспаривается. Кроме того, в судебном заседании не установлено неправомерного действия со стороны истца при вселении в спорную квартиру. С момента заселения законность проживания ФИО5, никем не опровергнута.

Администрация Республики Крым с требованиями о признании истца либо его родителей при их жизни, не приобретшими право пользования жилым помещением в установленном законом порядке не обращалась.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом квартира находится в муниципальной собственности, истец на законных основаниях вселен и занимает спорное имущество, несет бремя по его содержанию, в связи с чем, он приобрел право пользования указанными жилым помещением, на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статей 60, 63 ЖК РФ имеет право на оформление соответствующего договора.

Сведения, ставящие под сомнение проживание истца по адресу: ул. , , с момента его регистрации в материалах дела отсутствуют.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчики суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания за истцом права пользования квартирой на условиях социального найма.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности заключить договор социального найма, как заявленных преждевременно, поскольку истцом, с учетом установленных данным судебным актом обстоятельств соответствующее обращение в Администрацию Республики Крым не инициировалось и отказа в заключении договора социального найма, по иным основаниям не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 11,12,194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: , ул. , , на условиях договора социального найма.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2022 г.