Дело 000а- 955/2025

УИД: 23RS0000-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 06 мая 2025г.

Анапский районный суд (...) в составе:

судьи Киндт С.А.

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО7, Анапскому ГОСП ГУФССП по (...) в лице начальника отделения ФИО6,, ГУ ФССП по (...) о признании незаконным требования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО7, Анапскому ГОСП ГУФССП по (...) в лице начальника отделения ФИО6, ГУ ФССП по (...) о признании незаконным требования.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 00.00.0000 Анапским районным судом по делу <***> было вынесено решение по исковому заявлению администрации МО города-курорта Анапа к ФИО1 о признании капитального объекта самовольной постройкой, согласно которому в удовлетворении исковых требований отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краевого суда от 00.00.0000 решение Анапского районного суда от 00.00.0000 отменено. По делу принято новое решение об удовлетворении иска администрации МО города-курорта Анапа к ФИО1 о признании капитального объекта самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки и взыскании судебной неустойки. Признано самовольной постройкой трехэтажное капитальное строение, визуально имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, которое эксплуатируется как объект коммерческого назначения – гостевой «Эдван». Постановлено обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос трехэтажного капитального строения, визуально имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, которое эксплуатируется как объект коммерческого назначения – гостевой дом «Эдван». Указано, что в случае не исполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 30 <***> рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда. В настоящее время по данному делу возбуждено исполнительное производство <***>-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО7 От судебного пристава – исполнителя 00.00.0000 административным истцом получено требование о выполнении требований исполнительного документа в течение 3-х рабочих дней с момента получения настоящего требования. Административный истец считает требования судебного пристава-исполнителя незаконными и не обоснованными. Объективно, за три дня, за которые административный ответчик требует исполнить судебный акт, невозможно подготовить проект организации работ по сносу и осуществить снос объекта капитального строительства. Таким образом, на административного истца возложено незаконное требование в части срока исполнения судебного акта. Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (с изменениями и дополнениями) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 198 АПК РФ, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). Приостановление судом действия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в качестве меры предварительной защиты или обеспечительной меры (часть 1 статьи 140 ГПК РФ, статья 223 КАС РФ и часть 3 статьи 199 АПК РФ) осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном главой 7 КАС РФ или главой 8 АПК РФ. В частности, заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после его поступления в суд (статья 14 ГПК РФ, часть 3 статьи 87 КАС РФ, часть 1.1 статьи 93 АПК РФ). Административный истец является многодетной матерью трех несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельством <***> от 00.00.0000, выданного Правительством Санкт-Петербурга администрацией (...) Санкт-Петербурга. Своих детей административный истец воспитывает и содержит одна, без мужа. Супруг административного истца отбывает наказание в исправительной колонии общего режима с 00.00.0000 сроком на 2 года 6 месяцев на основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам (...)вого суда от 00.00.0000 по делу <***>. Административный истец работает в ООО «Метрополь АСВ» бухгалтером при этом в настоящий момент находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что подтверждается соответствующей справкой. Единственным доходом административного истца является пособие, которое она получает в связи с рождением и воспитанием детей, на основании решения о назначении мер социальной поддержки от 00.00.0000 и составляет суммарно 48 927,00 рублей на семью из четырех человек. С 00.00.0000 в (...) установлен прожиточный минимум на душу населения – 14 835 рублей, для трудоспособного населения – 16 170 рублей, для пенсионеров – 12 758 рублей, для детей – 14 390 рублей. Таким образом семья административного истца балансирует на грани прожиточного минимума и исполнение решения суда финансово не имеет возможности. Стоимость сноса строения, признанного судом самовольного, по предварительной оценке, строительной компании, имеющей СРО на демонтаж зданий, составляет 9 700 <***> рублей (справка от ООО «Репость» от 00.00.0000). В связи с наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, административный истец просит признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя АГО УФССП по (...) ФИО7 от 00.00.0000 по исполнительному производству <***>-ИП в части обязания ФИО1 осуществить снос капитального объекта в течение трех рабочих дней.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела путем направления судебного извещения, направленного ей заказным письмом с уведомлением о вручении, которое ею получено 00.00.0000, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП по (...) ФИО7, Анапский ГОСП ГУФССП по (...) в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6, ГУ ФССП по (...), в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования город - курорт Анапа направила в суд представителя администрации МО город-курорт Анапа по доверенности ФИО8, который представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.128 Закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

Как следует из материалов истребованного судом исполнительного производства, в производстве Анапского ГОСП ГУФССП по (...) находится исполнительное производство <***>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС <***> от 00.00.0000, выданного Анапским районным судом по делу <***>, должником по которому является ФИО1, взыскателем – администрация муниципального образования город-курорт Анапа, предмет исполнения: Обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос трехэтажного капитального строения, визуально имеющего архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, которое эксплуатируется как объект коммерческого назначения – гостевой дом «Эдван», расположенный по адресу: (...). (...), (...).

В рамках исполнительного производства <***>-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО7.00.00.0000 вынес требование к должнику об исполнении решения суда в 3-хдневный срок о дня поступления настоящего требования.

Согласно ст. 2 ФЗ от 00.00.0000 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 12, ст.13 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О судебных приставах» возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность в процессе принудительного исполнения судебного акта исполнения его в точном соответствии с требованием законодательства об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.(ч.2).

Согласно требований, изложенных в ч.11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч.12 указанной статьи, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1. статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснений, изложенных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменён по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должник ФИО1 обязана исполнить требования исполнительного документа в течение 30 дней с момента вступления решении суда в законную силу. Таким образом, доводы административного иска о требовании исполнения судебного решения в 3-хдневный срок не соответствуют действительности.

Как усматривается из доводов административного иска, административный истец указывает на невозможность исполнения исполнительного документа по причине тяжелого материального положения. Но данные обстоятельства могут являться основанием для отложения исполнительных действий (ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве») или приостановления исполнительного производства (ст.ст. 39-40 ФЗ «Об исполнительно производстве»), что разрешается судебным приставом –исполнителем или судом в ином порядке, не связанным с оспариванием постановлений (решений) судебного пристава-исполнителя.

Определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 в лице ее представителя по доверенности ФИО9 об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам (...)вого суда от 00.00.0000, по гражданскому делу <***> по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о признании капитального объекта самовольной постройкой. Отказано в приостановлении исполнительного производства <***>-Ип, возбужденного судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП НУФССП России по (...) ФИО7.

Определением Анапского районного суда (...) от 11.12.2024удовлетвыорено заявление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в лице представителя по доверенности ФИО10 об изменении способа и порядка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам (...)вого суда от 25.05.2021по гражданскому делу <***>. Изменен способ и порядок исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам (...)вого суда от 25.05.32021, предоставлено администрации муниципального образования город-курорт Анапа право по исполнению определения суда с привлечением индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН:<***>, ОГРН:<***>), для осуществления фактического сноса (демонтажа) трехэтажного капитального строения, визуально имеющего архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, которое эксплуатируется как объект коммерческого назначения – гостевой дом «ЭДВАН», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <***> по адресу: (...), с возможностью взыскания последующих понесенных расходов за снос (демонтаж) с ответчика ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО7, Анапскому ГОСП ГУФССП по (...) в лице начальника отдела ФИО6, ГУ ФССП по (...) о признании незаконным требование судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО7, отраженное в требовании от 00.00.0000 по исполнительному производству <***>-ИП в части обязания ФИО1 осуществить снос капитального объекта в течение трех рабочих дней – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию (...)вого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Анапский районный суд.

Судья Анапского районного суда

(...): С.А.Киндт

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2025г.