Решение по делу № 2-221/2023 от 06.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием представителя истца адвоката Свержевской Л.В., ответчика ФИО2 Р.З.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-005177-96 (2-221/2023) по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ф.И.О2, Ф.И.О3, к ФИО2 о сносе самовольного строения, освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что истец и её несовершеннолетние дети являются собственниками жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), который относится к категории земель населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации жилого здания, правообладателями являются собственники помещений в МКД. В нарушение действующего законодательства Российской Федерации и без согласия собственников спорного земельного участка и собственников МКД, на указанном земельном участке ответчиком ФИО2 Р.З.О. было пристроено двухэтажное здание. Вход на первый этаж самовольной постройки осуществляется со стоны лестничной клетки МКД и со стороны улицы через подъёмные ворота (используется в качестве гаража). Вход на второй этаж самовольной постройки осуществляется со стороны лестничной клетки второго этажа МКД. Площадь застройки земельного участка, занятого самовольной постройкой, составляет 63 кв.м (6,0*10,5). Самовольная постройка возведена на лестничном фундаменте, стены из шлакоблоков, снаружи отштукатурены. Указанная постройка возведена без получения в установленном порядке разрешительной документации. Администрацией г. Усолье-Сибирское был составлен акт обследования земельного участка, Службой государственного и строительного надзора факт нарушений градостроительного законодательства подтверждён. Решением Усольского городского суда от 04.10.2022, вступившим в законную силу 21.11.2022, установлено, что объект капитального строительства выстроен без получения в установленном порядке разрешительной документации.

Отказавшись от части заявленных исковых требований, просит обязать ФИО2 Р.З.О. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт демонтировать (снести) самовольно возведённое двухэтажное здание на ленточном фундаменте, со шлакоблочными стенами, размером (6*10,5), расположенное на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: <адрес>. В случае уклонения ответчика от исполнения решения суда по настоящему делу обязуется демонтировать указанное возведённое здание за свой счёт с последующим возложением расходов по сносу на ответчика в судебном порядке.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.И.О2, Ф.И.О3, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объёме, просит их удовлетворить (л.д. 84).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Свержевская Л.В., действующая на основании ордера от 26.01.2023 № 788 (л.д. 23), поддержала уточнённые исковые требования в полном объёме.

Ответчик ФИО2 Р.З.О. в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривал факт возведения им вышеуказанного пристроя.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» Ф.И.О9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 82), в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 79-81).

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ст. 247 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Для изменения режима использования общего имущества (например, реконструкции многоквартирного дома) в соответствии с требованиями ст. ст. 36, 40 ЖК РФ и п. 6.2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме).

Так, п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ) (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года).

В силу абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, иными правообладателями являются ее несовершеннолетние Ф.И.О3, Ф.И.О2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.07.2022 (л.д. 9-11).

Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2022, правообладателями земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного по адресу: <адрес>, являются собственники помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (л.д. 28-36). Данный земельный участок относится к категории земель населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации жилого здания.

06.04.2022 Администрацией муниципального образования «г. Усолье-Сибирское» проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), в ходе которого установлено: земельный участок общей площадью 6 106 кв.м., с видом разрешенного использования: для эксплуатации жилого здания принадлежит на праве собственности Ф.И.О4, о чём сделана запись в ЕГРН (данные изъяты) от 13.11.2018. В результате обследования и изучения картографических материалов установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства: многоквартирный дом (кадастровый (данные изъяты)) двухэтажный, крупнопанельный площадью 2 726 кв.м. Также на земельном участке с юго-западной стороны расположено пристроенное вплотную к жилому дому здание в два этажа. Вход на первый этаж осуществляется со стороны лестничной клетки жилого дома и со стороны улицы через подъёмные ворота (используется в качестве гаража), вход на второй этаж пристроенного здания осуществляется со стороны лестничной клетки второго этажа жилого дома. Площадь застройки земельного участка, занятого пристроенным зданием, составляет 63 кв.м. (6,0*10,5). Здание выстроено на ленточном фундаменте, стены из шлакоблоков, снаружи здание оштукатурено, перекрытие – сборное по продольным и поперечным железобетонным балкам, кровля скатная по деревянным стропильным конструкциям с покрытием из профлиста. Фронтон крыши обшит профлистом. Водосток с кровли пристроенного здания не организован. Объект капитального строительства выстроен без получения в установленном порядке разрешительной документации (л.д. 38-42).

14.04.2022 Администрацией муниципального образования «г. Усолье-Сибирское» дан ответ (данные изъяты) на обращение Ф.И.О10 (собственник нежилого помещения с кадастровым номером (данные изъяты)) о проведении проверки придомовой территории здания, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что на момент проверки на указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом и пристроенный объект капитального строительства с юго-западной стороны к многоквартирному жилому дому, обладающий признаками самовольного строительства. Застройщиком при проведении строительных работ не был соблюдён порядок получения согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, не получена разрешительная документация в установленном законом порядке (л.д. 43).

25.05.2022 Ф.И.О10 (собственник нежилого помещения с кадастровым номером (данные изъяты)) обратилась в Администрацию муниципального образования «город Усолье-Сибирское» с обращением по вопросу установления порядка, исключающего нарушения требований градостроительного законодательства и самовольного занятия земельного участка, о проведении проверки придомовой территории здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 44).

Рассмотрев обращение, 22.06.2022 администрацией муниципального образования «город Усолье-Сибирское» дан ответ за (данные изъяты), согласно которому, 06.04.2022 специалистами администрации города Усолье-Сибирское был организован выезд на место и проведено визуальное обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт. Службой государственного и строительного надзора Иркутской области также было проведено выездное обследование, в результате которого факт нарушения требований градостроительного законодательства подтвержден (л.д. 45, 53).

11.11.2022 сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в адрес Администрации муниципального образования «г. Усолье-Сибирское» была направлена жалоба, в которой они просили принять меры реагирования к владельцу незаконного самовольного строения, снести незаконное самовольное строение в виде теплой террасы площадью 110,6 кв.м. (л.д. 49).

Из ответа от 09.12.2022 Администрации муниципального образования «г. Усолье-Сибирское» следует, что в связи с тем, что земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам многоквартирного жилого дома, а согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке, то жителям многоквартирного жилого дома необходимо обратиться в судебные органы для решения данного вопроса (л.д. 50).

Ответчик обращался в Усольский городской суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» о признании права собственности на постройку, расположенную по адресу: <адрес>, в виде теплой террасы площадью 110,6 кв.м., изменении доли в жилом помещении с учетом увеличения доли площади в размере.

Решением Усольского городского суда от 04.10.2022 по гражданскому делу № 38RS0024-01-2022-002163-20 (2-1688/2022) в удовлетворении исковых требований отказано. Судом установлено, что ответчик ФИО2 Р.З.О. на момент обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку не имел каких-либо вещных прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка. Также установлено, что ответчиком в 2017 году произведена реконструкция квартиры в виде пристроя теплой террасы, площадью 110,6 кв.м., к квартире (данные изъяты) расположенной по адресу: <адрес>, реконструкция была произведена без оформления разрешения на строительство (реконструкцию), без акта ввода в эксплуатацию указанного объекта. Самовольной постройкой уменьшен размер общего имущества многоквартирного дома (земельного участка под МКД) без решения общего собрания собственников МКД (л.д. 90-94).

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 21.02.2023 указанное решение суда оставлено без изменения (л.д. 95-97).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в силу вышеприведенных норм закона принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом ФИО2 Р.З.О. не получено согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на реконструкцию принадлежащего ему жилого помещения с присоединением к нему части общего имущества в многоквартирном доме и уменьшения его размера, а самовольное занятие части земельного участка, влечет нарушение прав других участников долевой собственности, истец как собственник помещений в многоквартирном доме вправе обратиться в суд с требованием о демонтаже спорного объекта, реализовав право, гарантированное ст. 304 ГК РФ.

По мнению суда, такой способ защиты является соразмерным, поскольку восстановить площадь земельного участка, устранить изменения архитектурного облика многоквартирного жилого дома, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме, нарушение прав и законных интересов истца и её несовершеннолетних детей очевидно невозможно без полного демонтажа незаконно возведенного объекта.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (паспорт серия (данные изъяты)), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ф.И.О2, Ф.И.О3, к ФИО2 (паспорт серия (данные изъяты)) о сносе самовольного строения, освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт демонтировать (снести) самовольно возведённое здание на ленточном фундаменте, со шлакоблочными стенами, размером 6*10,5, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) (теплая терраса площадью 110,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>).

Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года.

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>