УИД: 05RS0030-01-2021-003937-39
Дело №2-39/2022
Решение
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года с.Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при секретаре Саидахмедовой Р.К., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица: и.о. главы администрации МО «сельсовет Кумторкалинский» по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 и третьим лицам: администрации МР «Кумторкалинский район», администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» о признании самовольным строением и сносе,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании самовольным строением и сносе. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит участок с кадастровым номером 05:50:000046:1659, расположенный по адресу: <адрес>, ЗУ 11. Ответчик ФИО5 самовольно построила жилой дом на земельном участке, что препятствует пользоваться истцу своим земельным участком и лишает ее возможности пользоваться своей собственностью в полном объеме. Просит суд признать самовольными постройками строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №05:50:000046:1659, расположенные по адресу: РД, Кумторкалинский район, с.Коркмаскала, ЗУ 11, обязать ответчика снести строения, расположенные на земельном участке истца, а также взыскать расходы с ответчика ФИО5, понесенные истцом по сносу и вывозу строительного материала в случае неисполнения ответчиком решения суда после вступления в законную силу.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что с конца лета 2021 года он увидел, что ведутся строительные работы на земельном участке, принадлежащем его доверителю, которая приходится ему дочерью. Они долгое время пытались установить, кто именно осуществляет строительные работы и через соседей по участку установили, что строительные работы осуществляются ответчиком ФИО5 без законных оснований.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме, пояснив, что распоряжением № 34 от 11.11.2014г. ФИО5 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №05:05:000046:1659, площадью 500 кв.м. в собственность на безвозмездной основе из земель сельскохозяйственного значения, распложенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, с.Коркмаскала, «для дачного строительства», что также подтверждается протоколом №34 заседания комиссии администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский». В газете «Дагестанская правда» было опубликовано объявление администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» о предоставлении в собственность земельных участков, после чего ФИО5 и обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка. ФИО5 своевременно не зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок, поскольку находилась за пределами Республики Дагестан. Считает, что администрация МО «сельсовет Коркмаскалинский» нарушает права его доверителя, предоставив спорный земельный участок истцу.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в лице и.о.главы администрации МР «сельсовет Кумторкалинский» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в журнале регистрации заявлений и в журнале регистрации выдачи распоряжений за 2014 год отсутствует запись о предоставлении ФИО5 земельного участка. В журнале о выдаче распоряжений за 2014г., за №34 зарегистрировано распоряжение 07.03.2014г. «Об образовании земельного участка путем раздела земельного участка», то есть распоряжение №34 от 11.11.2014. о предоставлении земельного участка ФИО5 в журнале отсутствует. Поясняет, что в отношении бывшего главы села ФИО6 было возбуждено уголовное дело по аналогичным основаниям. ФИО7 земельный участок был предоставлен на законных основаниях, поскольку она является жителем с.Коркмаскала, в связи с чем считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в лице администрации МР «Кумторкалинский район», будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей неявки суд не известили.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 ГК РФ, перечень которых не носит исчерпывающего характера.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истцу принадлежит право определения предмета (избранный истцом способ защиты права), и основания иска (обстоятельства, на которых он основывает свои требования).
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Такие действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером №05:50:000046:1659 является ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №05:50:000046:1659 согласно выписке является - для дачного строительства с правом возведения жилого дома. Земельный участок, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:50:000046:1659, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, с.Коркмаскала предоставлен ФИО4 в собственность бесплатно на основании распоряжения администрации МР «сельсовет Коркмаскалинский» №220 от 18.09.2018г.
Как следует из представленного суду представителем ответчика по доверенности ФИО2 распоряжения №34 от 11.11.2014г. ФИО5 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №05:05:000046:1659, площадью 500 кв.м. в собственность на безвозмездной основе из земель сельскохозяйственного значения, распложенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, с.Коркмаскала, «для дачного строительства», что также подтверждается протоколом №34 заседания комиссии администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский».
Между тем, суду и.о.главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» ФИО3 представлен журнал регистрации распоряжений по основной деятельности за 2014 год, в которой за №34 значится распоряжение от 07.03.2014г. «Об образовании земельных участков путем разделения земельного участка» и в представленном журнале отсутствует распоряжение о предоставлении земельного участка ФИО5
В соответствии со ст.39.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
В соответствии со ст.9 Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 N 116 "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан" гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для индивидуального жилищного строительства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей.
Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей.
Граждане, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, имеют право приобрести земельный участок в собственность бесплатно по месту постоянного жительства.
Согласно адресной справке, полученной по запросу суда, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.05.1978 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Республика Дагестан, Цунтинский район, с.Хупри.
Предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства не по месту постоянного жительства нарушает вышеуказанные требования земельного законодательства и посягает на публичные интересы, существенно нарушая интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, поскольку указанные земельные участки выбыли из муниципальной собственности, а в бюджет не поступили денежные средства, которые могли быть получены по результатам проведения торгов.
Согласно ч.2 ст.168 и ч.1 ст.181 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснил, что знал о том, что соседний участок, который расположен с домом его сестры принадлежит ФИО9 течение года на спорном земельном участке началось строительство, после чего он сразу позвонил ФИО10, который долгое время не мог установить, кто осуществляет строительство на земельном участке.
В связи с возникшими сомнениями по поводу определения факта нахождения самовольных построек на земельном участке истца, определением суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта №489-490 от 14.06.2022 года ООО «Республиканский центр судебной экспертизы», фактические границы и площадь земельного участка истца ФИО4 не соответствует с данными кадастрового учета, а также правоустанавливающими и правоудостоверяющим документами. Местоположение земельного участка с №1659 соответствует с данными кадастрового учета и правоустанавливающими, правоудостоверяющими документами.
На земельном участке ФИО4, с кадастровым номером 05:50:000046:1659, по адресу: РД, Кумторкалинский район, с.Коркмаскала, участок ЗУ 11 расположено строение, определить год постройки данного строения не представляется возможным в связи с отсутствием в деле технических документов и иной документации на строение.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Занятие без каких-либо правовых оснований земельного участка не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям абз.1 п.1 ст.234 ГК РФ.
Согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (п.6 и 7 Обзора N 143).
В данном случае требование об обязании прекратить нарушение права пользования земельным участком и обязании ответчиков снести самовольную постройку заявлено собственником земельного участка, на котором постройка была неправомерно возведена.
Поскольку самовольное возведение постройки является нарушением, носящим длящийся характер, а собственником заявлен иск, направленный на устранение фактических помех в пользовании недвижимой вещью, не связанных с нарушением владения, в этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом, поскольку в силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса РФ на указанные требования исковая давность не распространяется.
Учитывая, что нахождение на спорном земельном участке постройки ответчика нарушает правомочия истца, как собственника земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО4
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) к ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) и третьим лицам: администрации МР «Кумторкалинский район», администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» о признании самовольным строением и сносе удовлетворить.
Признать самовольной постройкой строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №05:50:000046:1659 по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, с. Коркмаскала, ЗУ №11.
Обязать ответчика ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) в трехмесячный срок после вступления решения в законную силу снести самовольное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:50:000046:1659 по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, с.Коркмаскала, ЗУ № 11.
В случае неисполнения решения суда по истечении установленного судом срока предоставить ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <...>) право осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчика ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) расходов.
Мотивированное решение составлено 17 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Амиралиева У.И.