УИД 91RS0009-01-2025-004187-62
Дело № 2-2467/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2025 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи - Слободюка Е.В.
при секретаре - Семянистой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Евпатории Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории, Общество с ограниченной ответственностью "Управком "Уют", о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3 (ФИО16) ФИО11 обратились в суд с иском к администрации <адрес> Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Просят признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 336, 338, на условиях социального найма. Признать за ФИО20 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 336, 338, на условиях социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из протокола совместного заседания профкома и администрации филиала ЖСК ОАО «Евпаториястрой» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выделена комната коридорного типа по адресу: <адрес>, площадью 18,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5, в связи с чем по ходатайству о расширении жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ФИО1 была выделана жилая комната № по адресу: <адрес>. Указывает, что факт постоянного проживания в комнатах №, 338 по адресу: <адрес>, с 2000 года совместно со своим супругом ФИО14 и с ноября 2001 года с дочерью – ФИО5 подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005». В 2009 году брак между супругами был расторгнут. На основании решения Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО4 признан утратившим право пользования комнатами №, 338 в <адрес> в <адрес> и снят с регистрационного учета по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер. Кроме того, истец указывает, что документов, подтверждающих вселение в вышеуказанные комнаты до настоящего времени не сохранилось, поскольку во время проживания в общежитии неоднократно сменялось руководство, проводилась реорганизация, ликвидация предприятия «Евпаториястрой». Истцы пользуются комнатами №, 338 и оплачивают коммунальные услуги, что подтверждают соответствующими квитанциями, также получают почтовую корреспонденцию по данному адресу. С 2000 года требований о выселении, либо оспаривании правомерности проживания в комнате №, 338 по адресу: <адрес>, не предъявлялось. Желая привести документы на пользование жильем в соответствии с действующим законодательством, в связи с проживанием в комнате №, 338 по <адрес> в <адрес> ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию <адрес>, в котором просила заключить с ней договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> постановлением №-п отказала ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения на основании п. 13.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма», так как помещения не относятся к муниципальному жилищному фонду. Учитывая, что истцы фактически проживают и пользуются спорным жилым помещением в течение длительного периода времени, оплачивают коммунальные услуги, принимают меры по его содержанию и сохранности, считают, что за ними должно быть признано право пользования данными жилыми помещениями.
В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, причины неявки суду не сообщены.
Таким образом, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Из материалов дела следует, что в соответствии со справкой о заключении брака № А-01038, выданной ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил Исполнительный комитет Чернышевского сельского ФИО9 <адрес> Автономной Республики Крым, Украина, между ФИО4 и ФИО6. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО16, жене – ФИО16.
Согласно выписке из протокола совместного заседания профкома и администрации филиала «ЖСК» ОАО «Евпаториястрой» от ДД.ММ.ГГГГ, комната коридорного типа по <адрес>, пл. 18,5 кв.м выделена ФИО4 на состав семьи – 2 человека: ФИО4 – основной, ФИО1 – жена.
ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5, о чем в книге записей актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за №. Родителями указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении сери 1-АП №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации актов гражданского состояния Евпаторийского городского управления Автономной Республики Крым.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Евпаторийского ГО ГУМВД Украины в АР Крым в адрес начальника УЖКХ направлено письмо, в котором просит удовлетворить ходатайство о расширении жилой площади по <адрес> работнику уголовного розыска помощнику оперуполномоченного ОУР Евпаторийского ГО сержанту милиции ФИО4, в связи с рождением ребенка и улучшению условий проживания, прописанного в ком. 336 указанного общежития.
Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Евпаторияжилстой-2005», следует, что по адресу: <адрес>, общ, ком. 336, 338, зарегистрированы: ФИО4, ФИО1, ФИО5.
В соответствии со справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МУП «РКЦ», по адресу: <адрес>, общ, ком. 334-336, зарегистрированы: ФИО1, ФИО5
Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен о том, что ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, общ, ком. 336, 338, с апреля 2000 года, совместно с ней проживает ФИО5, с 2001 года.
Заочным решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО7 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 к ФИО4, третье лицо МУП «Управком «Космос», отдел КФМС России по <адрес> в <адрес> о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворены в полном объеме. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан утратившим право пользования жилым помещением комнатами №, 338 в <адрес> в <адрес>.
Указанным решением суда установлено, что истец (ФИО1) с 2000 года проживает в комнате №, что в <адрес>. Данный дом относится к муниципальному жилищному фонду и находится на балансе Муниципального Унитарного предприятия «Управком «Космос», на основании Постановления Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанное жилое помещение истец заселилась в установленном законом порядке в 2000 году, вместе со своим супругом - ФИО4. С ноября 2001 года по данному адресу с ними стала проживать наша дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2008 года отношения между сторонами ухудшились по тем основаниям, что он перестал интересоваться жизнью семьи, принимать участие в распределении семенных обязанностей, устранился от содержания дочери. В связи по решению суда с ФИО4 в ее пользу были взысканы алименты на содержание дочери. Однако, не смотря на решение суда, ответчик не пересмотрел свое поведение в семье, не предпринял мер по её укреплению, а наоборот, собрал свои личные вещи, одежду, предметы туалета и выехал в неизвестном мне направлении. С данного периода времени (с февраля 2009 года) ФИО4 вышеуказанном жилом помещении не появлялся, не участвовал в его ремонте, не оплачивал коммунальные платежи. ДД.ММ.ГГГГ году по решению Евпаторийского городского суда их брак расторгнут.
В соответствии со справкой №, выданной МУП «РКЦ» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, общ, ком. 336, 338, зарегистрированы: ФИО1, ФИО5.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЯ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО5 заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО20, жене – ФИО16, что подтверждается свидетельство о заключении брака сери I-АЯ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым.
Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО20 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, общ, ком. 336-338.
В соответствии со справкой №, выданной МУП «Управком «Уют» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, общ, ком. 336, 338, зарегистрированы ФИО1, ФИО5.
Также из материалов дела следует, что истцы получают почтовую корреспонденцию по адресу: <адрес>, общ, ком. 336, что подтверждается письмами из Пенсионного фонда, ОСП по <адрес>, ДГХ администрации <адрес>, за период 2009 года по 2018 год и оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Из материалов дела также следует, что со ФИО1 заключены договоры с эксплуатационными организациями на предоставление коммунальных услуг по адресу: <адрес>, общ, ком. 336, 338, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ГУП РК «Крымэнерго», договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с МКП «Экоград», актом проверки/ввода приора учета № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Евпаторийским РЭС, актом замены счетчика газа от ДД.ММ.ГГГГ, актами сдачи-приемки выполненных работ по договору о техническом обслуживании, актом № от ДД.ММ.ГГГГ на отключение (подключение) газоиспользующего оборудования и опломбирование запорных устройств, актами технического обслуживания, актами на выполнение работ.
ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма.
Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ оказано ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 336, 338, на основании подпункта 13.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО администрации <адрес> указывает, что в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, ком. 336, 338. Однако в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым имеются сведения о нежилом здании, лит. «А» - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, которое поставлено на кадастровый учет за номером <данные изъяты> от 16ДД.ММ.ГГГГ в виде 754/1000 доли общей площадью 5 986,3 кв.м, с регистрацией права муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предоставить выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на объект недвижимого имущества - жилые помещения, расположенный по адресу: <адрес>, ком. 336, 338, не представляется возможным.
На момент возникновения жилищных отношений у истцов по вселению в ком. <данные изъяты> действовали Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик.
Сведений о том, что спорное жилое помещение, относится к специализированному жилому фонду служебного жилья, ответчиком в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст. 2 Постановления Верховного Совета Украинской ССР от 30 июня 1983 года «О введении в действие Жилищного кодекса Украинской ССР» издан Указ Президиума Верховного Совета УССР от 21 декабря 1983 года «О порядке введения в действие Жилищного кодекса Украинской ССР».
Вышеуказанным постановлением определен срок введения в действие ЖК УССР – 1 января 1984 года. В связи с этим в ч. 1 ст. 2 Указа предусмотрено, что Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после вступления его в силу, то есть с 1 января 1984 года.
Поэтому, правоотношения, существовавшие ранее должны регулироваться в соответствии с правовыми нормами, действовавшими в то время. В случаях же, когда жилищные правоотношения возникли в период действия прежнего законодательства, но продолжаются после введения в действие ЖК УССР, осуществление прав и обязанностей их участников после 1 января 1984 года, регулируется в соответствии с этим Кодексом (ч. 2 ст. 2).
В соответствии со ст. 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается законодательством союзных республик.
Аналогичная норма содержалась в ст. 58 ЖК УССР (и в ЖК Украины), в соответствии с которой на основании решения о предоставления жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 26 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров союзной республики. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.
Аналогичные нормы содержались в ст. 61 ЖК УССР (и в ЖК Украины), согласно которой пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров Украинской ССР. Условия договора найма жилого помещения, ограничивающие права нанимателя и членов его семьи по сравнению с условиями, предусмотренными законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом, Типовым договором найма жилого помещения и иными актами законодательства Украинской ССР, недействительны.
Согласно ст. 64 ЖК УССР (и ЖК Украины) к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если лица, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.
Аналогичные нормы содержались в ст. 6 ЖК УССР (и в ЖК Украины), согласно которой жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.
ФИО1 была велена в жилое помещение на законном основании как супруга нанимателя. ФИО20 К.В. была вселена как несовершеннолетний ребенок, что в силу ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения, не требовало согласия других проживающих.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из положений ст. 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 N 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», следует, что граждане, принятые на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 21 марта 2014 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учета. Гражданам, принятым на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 21 марта 2014 года, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещения специализированного жилищного фонда.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, комнаты № 336,338, распложены в доме, который ранее являлся ведомственным общежитием ОАО «Евпаториястрой».
Постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 12 февраля 2015 года № 53-п «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» часть жилых зданий общежитий переданы из государственной муниципальной собственности в собственность городского округа Евпатория. Переданные объекты закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием.
Постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 28 июля 2017 года № 2559-п внесены изменения а постановление администрации г. Евпатории от 12 февраля 2015 года № 53-п в части изменения относительно перечня объектов, передаваемых из государственной собственности республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория, в частности принято из государственной собственности Республики Крым нежилое здание – общежитие по <адрес>, общей площадью 5 986,3 кв.м, площадь, принимаемая в муниципальную собственности – 4 224,5 кв.м (доля 754/1000).
На основании постановлений администрации г. Евпатории от 12 февраля 2015 года № 53-п и от 10 мая 2016 года № 1072-п указанное домовладение было принято из собственности Республики Крым и закреплено за муниципальным образованием. Следовательно, спорные жилые помещения на момент рассмотрения дела относятся к муниципальному жилищному фонду.
В силу ч. 1 ст. 642 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения (ст. 11 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма (ст. 49 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст. 62 ЖК РФ.).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Факт вселения и постоянного проживания ФИО1 с <данные изъяты> года и ФИО20 К.В. с <данные изъяты> года подтверждается совокупностью доказательств, а именно выпиской из протокола 2000 года, справками жилищно-эксплуатационных организаций, МУП «УК «Космос», МУП «УК «Уют», МУП «РКЦ», актами о постоянном проживании, справками о составе семьи, квитанциям об оплате коммунальных услуг, а также вступившим в законную силу заочным решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по гражданскому делу №, которым установлен факт проживания истцов с <данные изъяты> года по адресу: <адрес>
В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ и ст. 69 ЖК РФ, проживающие совместно с нанимателем члены его семьи приобретают равные права и обязанности по договору найма.
Так, после признания ФИО14 утратившим право пользования жилым помещением и его смерти, право на заключение договора социального найма перешло к проживающим в помещении совершеннолетним членам его семьи - истцам по делу.
Довод ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма, основанный на положениях локального административного регламента, суд находит несостоятельным поскольку нормативный правовой акт муниципального уровня не может противоречить федеральному законодательств, которым для истцов, вселенных и проживающих в жилом помещении муниципального фонда на законных основаниях длительное время, предусмотрена возможность приобретения права пользования им на условиях социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Отказ ответчика в заключении договора социального найма лишает истцов возможности на законных основаниях реализовать свои жилищные права, что противоречит принципу стабильности жилищных правоотношений и гарантиям защиты от произвольного лишения жилища.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).
Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В рассматриваемом случае получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истцы вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцами доказан факт того, что между сторонами, фактически, сложились отношения по найму жилого помещения, истцы вселились в свободное от иных лиц жилое помещение по адресу: <адрес>, 338, с 2000 года, не самовольно, проживают в спорном жилом помещении длительное время, зарегистрированы в спорном помещении, производят оплату за коммунальные услуги, исполняют обязанности нанимателя, а именно на протяжении длительного времени несут расходы по содержанию спорного жилого помещения.
Доказательств обратного, ответчиком, в соответствии с требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом изложенного суд находит заявленные исковые требования о признании права пользования за ФИО1, ФИО10 вышеуказанным жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории, Общество с ограниченной ответственностью "Управком "Уют", к администрации г. Евпатории Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 336, 338, на условиях социального найма.
Признать за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 336,338, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.В. Слободюк