Дело № 2-322/2022
УИД: 61RS0046-01-2022-000665-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года ст. Советская Ростовской области
Обливский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Устиновой С.Г. единолично,
при ведении протокола помощником судьи Токиной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
истец администрация Калач-Куртлакского сельского поселения обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, в обоснование которого указала, что по итогам инвентаризации оформления прав на земельные доли сельскохозяйственных предприятий поседения от 01.05.2018 года на территории Калач-Куртлакского сельского поселения выявлена невостребованная земельная доля ФИО2 размером 24,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. На основании этого администрацией вынесено постановление от 21.05.20178 года № 46, которое опубликовано в общественно-политической газете Обливского и Советского районов «Авангард» от 25.08.2018 года № 39-40 (11.634-11.635), размещено в сети «Интернет» на официальном сайте Калач-Куртлакского сельского поселения, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калач-Куртлакского сельского поселения. Собственник земельной доли ФИО2 умер, наследники в отношении земельной доли ФИО2 своих прав не заявляли. Невостребованная земельная доля, принадлежавшая ФИО2, представлена администрацией по месту расположению земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности, кадастровый №. В связи с отсутствием участников долевой собственности общее собрание участников не состоялось.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, администрация Калач-Куртлакского сельского поселения просит суд: признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО2 в размере 24,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 5 714 537 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО2 на нее.
Определением суда от 14.09.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО1
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны и третьи лица были уведомлены надлежащим образом (л.д. 85-88), главой администрации Калач-Куртлакского сельского поселения ФИО3 подано заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 90).
При установленных обстоятельствах надлежащего извещения суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей истца администрации Калач-Куртлакского сельского поселения, ответчика ТУ Росимущества в Ростовской области и третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области, а также третьего лица ФИО1 в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ с учетом ст. 165.1 ГК РФ.
Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Пунктом 2 ст. 1151 ГК РФ установлено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, данных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.
Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).
Пунктом 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 года № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» сообщения, извещения и информация, публикация которых предусмотрена Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», информация о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам на условиях аренды для выпаса скота и сенокошения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Перечень таких средств массовой информации утверждается Правительством Ростовской области.
Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2017 года № 253 утвержден перечень средств массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков, в который, среди прочих, включено СМИ «Авангард».
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании постановления главы администрации Советского района от 03.06.1994 года № 106 ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на земли <адрес> (л.д. 22-23).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08.07.2022 года следует, что 22.01.2007 года в ЕГРН было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, размер доли – 24,7 га (л.д. 14-21).
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО2 умер, о чем в материалы дела представлена копия записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
По информации, полученной из открытого реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.
В ходе рассмотрения гражданского дела судом не установлены наследники, принявшие наследство после смерти ФИО2
В соответствии с требованиями п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный администрацией Обливского сельского поселения список невостребованных земельных долей в виде постановления № 46 от 21.05.2018 года был опубликован в газете «Авангард» от 25.05.2018 года № 39-40 (11.634-11.635) (л.д. 24, 25).
В течение установленного в постановлении срока – 90 дней заинтересованные лица с претензиями (правопритязаниями) относительно выявленной невостребованной земельной доли, принадлежавшей ФИО2, в администрацию Калач-Куртлакского сельского поселения не обратились.
31.08.2018 года в выпуске газеты «Авангард» № 67-68 (11.662-11.663) администрацией было опубликовано уведомление собственников долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № о проведении в 10:00 10.10.2018 года общего собрания в здании администрации Калач-Куртлакского сельского поселения по адресу: Ростовская область, Советский район, сл. Калач-Куртла, ул. Молодежная, д. 11 (л.д. 26).
10.10.2018 года было проведено собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный <адрес>, собрание было признано не состоявшимся, в связи с неявкой участников долевой собственности (Протокол от 10.10.2018 № 1) (л.д. 27).
Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Обливского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно, что подтверждается постановлением № 111 от 10.10.2018 года.
В судебном заседании установлено, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.
Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
Поскольку право общей долевой собственности ФИО2 было зарегистрировано в ЕГРН, суд, руководствуясь разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении права собственности на спорную земельную долю ФИО2
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации муниципального образования «Калач-Куртлакского сельское поселение» Советского района Ростовской области удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области (ОГРН <***>) в размере 24,7 га (720,08 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение <адрес>
Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на 24,7 га (720,08 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № (номер записи в ЕГРН № от 22.01.2007 года).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья
Решение в окончательной форме принято 19 октября 2022 года.