решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2025

дело № 2-4408/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 20 октября 2025 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Диканёвой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ в лице филиала Центральный о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>.

Истец предъявил иск к ответчику ФГАУ «Центральное управление жилищно -социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала Центральный о признании за истцом права пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении данной квартиры с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование указал, что спорная квартира предоставлена нанимателю ФИО3 Войсковой частью № Министерстве обороны РФ на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Наниматель и включенные в ордер члены его семьи ФИО17 умерли. Истец вселен в данное помещение в качестве члена семьи нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, приобрел право пользования им на условиях социального найма. В настоящее время спорная квартира находится в федеральной собственности, в муниципалитет не передана, военное ведомство жилищные права истца на спорное жилое помещение не признает.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании иск не признал.

Остальные участники процесса, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу при данной явке.

Заслушав объяснения участников процесса, данные в ходе судебного разбирательства, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в федеральной собственности и в ведении Министерства обороны РФ, Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передана от ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного выданного КЭЧ района Войсковой части № Министерства обороны РФ , нанимателю ФИО18 предоставлена в пользование квартира по адресу: <адрес> (прежний адрес: <адрес>). В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены супруга нанимателя ФИО19., сын нанимателя ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ФИО20

После предоставления все указанные лица вселились в спорное жилое помещение, зарегистрированы в нем по месту жительства. Впоследствии в спорную квартиру вселен и зарегистрирован в ней по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные факты подтверждаются справкой «Центр обслуживания в жилищно – коммунальной сфере» от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспаривается.

Наниматель спорной квартиры ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ. Включенные в ордер члены семьи нанимателя умерли ФИО23 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25. - ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего дела в спорной квартире зарегистрирован истец, фактически проживают истец, его супруга ФИО2, несовершеннолетний сын ФИО2 - ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору социального найма в домах ведомственного жилищного фонда являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия. Единственным документом для вселения в силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся ордер, который подтверждал условия и срок пользования предоставленной жилой площадью.

Из объяснений стороны установлено, что спорное жилое помещение предоставлено отцу истца ФИО27 по месту работы в военном ведомстве.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Порядок обеспечения военнослужащих жильем в спорный период был установлен Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно – Морском флоте, утвержденным Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 № 285.

Согласно пунктам 1,14 и 22 Положения, офицеры, состоящие на военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи, обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР. При переводе военнослужащих для прохождения службы в другие гарнизоны они обеспечиваются жилой площадью по новому месту службы только после сдачи квартирно-эксплуатационным органам Министерства обороны СССР жилой площади по прежнему месту службы. Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром. На основании утвержденных списков распределения жилой площади оформляются ордера на заселение.

Заселение жилой площади производится по ордерам. Заселение служебного жилья производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28 и 31 Положения).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны и командованием воинских частей на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

По смыслу приведенных норм, признаком служебного жилого помещения до 01.03.2005 являлось обязательное наличие решения органов местного самоуправления о включении такого помещения в число служебных, независимо от принадлежности жилищного фонда.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования им на условиях договора социального найма, жилищное законодательство не содержит.

На дату обеспечения ФИО28 и членов его семьи спорной квартирой решение об отнесении ее к разряду служебного жилья компетентным лицом не принималось. В то же время, на дату предоставления спорной квартиры по ордеру ФИО29 и члены его семьи не были признаны нуждающимися в жилье, в списке очередников на улучшение жилищных условий за счет военного ведомства не состояли. Правовых оснований для обеспечения семьи ФИО4 спорным жильем на условиях социального найма не имелось.

Спорная квартира выделена нанимателю ФИО30. Войсковой части № на период трудоустройства в органе военного ведомства, то есть во временное пользование, что соответствовало законодательству тех лет о порядке обеспечения жильем служащих Министерства обороны РФ.

В ходе судебного разбирательства истец не доказал, что спорное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО31 членам его семьи или самому истцу, на общих основаниях, как нуждающимся в жилье, на условиях социального найма, в бессрочное пользование. По существу позиция истца о возникновении у данных лиц права пользования спорной квартирой на условиях социального найма сводится к отсутствию у спорной квартиры специализированного статуса на момент выделения нанимателю ФИО32 проживанию и регистрации в спорной квартиры данного нанимателя и членов его семьи, вселению истца в спорную квартиру в качестве сына нанимателя, исполнению истцом обязанностей по оплате коммунальных услуг.

Между тем, нарушение порядка присвоения спорному жилью специализированного статуса правовых последствий в виде отнесения такого жилья к фонду социального использования и признания за истцом права пользования на условиях социального найма не влечет.

Доказательств отнесения спорной квартиры к категории жилищного фонда социального использования и выделения его отцу истца при предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ году, так и самому истцу с момента вселения в бессрочное пользование не имеется. В настоящее время истец в служебных или трудовых отношениях с военным ведомством не состоят.

По приведенным мотивам суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику о признании за истцом права пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении квартиры по вышеуказанному адресу с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение состоялось не в пользу истца, более того, в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины независимо от их процессуального статуса по делу. При таком положении оснований для распределения между ответчиками понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины не имеется (статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ в лице филиала Центральный о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде.

Председательствующий Ю.В. Тарасюк