Дело №2а-4-31/2025

УИД № 27RS0020-04-2025-000066-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 г. р.п. Охотск

Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края

в составе единолично председательствующего судьи Пак О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Территориально-соседской эвенской общине коренного малочисленного народа Севера «ОХОТА» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к Территориально-соседской эвенской общине коренного малочисленного народа Севера «ОХОТА» (далее – ТСЭО КМНС «ОХОТА») о ликвидации. В обоснование указано, что 15.10.2015 г. управлением принято решение о государственной регистрации общины. Запись о регистрации внесена в ЕГРЮЛ 23.10.2015 г., председателем правления общины является ФИО1 Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", общиной в уполномоченный орган не представлены сведения о своей деятельности за 2022, 2023 г.г. 12.05.2023 г. Управлением получено заявление председателя правления организации ФИО1 об отсутствии деятельности общины и возражений против ликвидации организации в судебном порядке. Истец просит ликвидировать ТСЭО КМНС «ОХОТА», назначить ликвидатором общины председателя правления общины ФИО1 и обязать его провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО1, представитель УФНС России по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Представитель УФНС просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 15.10.2015 г. принято решение о государственной регистрации ТСЭО КМНС «ОХОТА».

Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ 23.10.2015 г. УФНС по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером <***>.

По данным ЕГРЮЛ, председателем правления общины является ФИО1, а учредителями, согласно уставу ТСЭО КМНС «ОХОТА» - ФИО2, ФИО3, ФИО4

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что Минюст России осуществляет контроль (надзор) в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 32 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021 N 274, осуществление государственного контроля (надзора) включает следующие административные процедуры: проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов); анализ отчетов некоммерческих организаций; участие в мероприятиях некоммерческих организаций; принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 106 Административного регламента, Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО является государственным органом, которому законом предоставлено право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что ТСЭО КМНС «ОХОТА» в нарушение требований пунктов 3 и 3.1 Закона о некоммерческих организациях, административный ответчик сведений о своей деятельности за 2022, 2023 годы в уполномоченный орган не представил.

12.05.2023 г. в Управление Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО от председателя правления общины ФИО1 поступило уведомление о том, что ТСЭО КМНС «ОХОТА» хозяйственную деятельность не осуществляет на протяжении трех лет, и не планирует в дальнейшем, не против ликвидации организации в судебном порядке.

Анализ вышеуказанных фактов указывает на то, что община в течение длительного времени не принимает мер к устранению выявленных нарушений, не осуществляет хозяйственную деятельность и не планирует ее осуществлять в дальнейшем, что, свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства, в связи с чем, требование административного истца о ликвидации общины следует признать обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

С учетом изложенного, и поскольку по данным ЕГРЮЛ, лицом уполномоченным действовать без доверенности от имени юридического лица является председатель правления ФИО1, обязанность по ликвидации общины в указанный истцом срок следует возложить на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Территориально-соседской эвенской общине коренного малочисленного народа Севера «ОХОТА» - удовлетворить.

Ликвидировать Территориально-соседскую эвенскую общину коренного малочисленного народа Севера «ОХОТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Ликвидатором Территориально-соседской эвенской общины коренного малочисленного народа Севера «ОХОТА» назначить председателя правления общины ФИО1.

Возложить на ликвидатора Территориально-соседской эвенской общины коренного малочисленного народа Севера «ОХОТА» обязанность провести процедуру ликвидации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пак О.В.