№ 2-2061/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 01 сентября 2022 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы, а также часть индивидуальных сведений сданы общим стажем без указания особых условий труда. Он осуществлял прерывистую трудовую деятельность в должности кочегара. В период с 1992 г. по 2020 г. специальный стаж составляет 8 лет 2 месяца 21 день, исходя из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Позиция ответчика подтверждена решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Решения ответчика являются незаконными. У него возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Он в заявленные периоды работал в должности кочегара на твердом топливе производственных котельных в течение полного рабочего дня полной рабочей недели, имеет право для досрочного назначения пенсии в соответствии со Списком № 2. На основании изложенного истец просил признать решение ГУ - УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; включить в трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, но не ранее возникновения у него такого права и обязать Отделение произвести соответствующие выплаты.
Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что третье требование о назначении пенсии со дня наступления права.
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.
Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 10, предусмотрена должность машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (код позиции 23200000-13786 раздела ХХХIII).
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из трудовой книжки колхозника и вкладыша в трудовую книжку ФИО1 (л.д.24-48) следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в Дегтяревскую среднюю школу, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в котельную МОУ «Дегтяревская общеобразовательная средняя школа», ДД.ММ.ГГГГ предоставлен долгосрочный неоплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона до наступления сезона 2008-09, отозван из долгосрочного неоплачиваемого отпуска в связи с началом отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят для выполнения общественных работ на должность хозработника с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой от ГАУТО Тюменской области ЦЗН г. Тобольска и Тобольского района, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром в школьную котельную на отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании отопительного сезона; ДД.ММ.ГГГГ принят в МУП «Байкаловский комбинат коммунальных предприятий» на должность подсобного рабочего, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен с истечением срока трудового договора.
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.71-72), решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-82) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара, так как отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы и (или) иные документы, выдаваемые организациями, на которых протекала данная работа, либо решение суда. Не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Дегтяревская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Байкаловский комбинат коммунальных предприятий», так как индивидуальные сведения за эти периоды сданы общим стажем без указания особых условий труда. При имеющемся специальном стаже 9 лет 4 месяца 25 дней право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ.
Решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-92), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102-105) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением требуемого возраста. В специальный стаж не включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно уточняющим характер работы справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ нет периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, отсутствует основание, подтверждающее работу на твердом топливе – угле, паспорт оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы общим стажем без указания особых условий труда. При имеющемся специальном стаже 9 лет 11 месяцев 22 дня право на пенсию наступит в 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ).
Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.114-119) следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы общим стажем без указания особых условий труда.
Из справки об уточнении особого характера работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146) следует, что ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в течение полной рабочей недели на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в следующие периоды: кочегаром котельной Дегтяревской школы на угле с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 2 от ДД.ММ.ГГГГ), что предусмотрено позицией 23200000-13786 раздела ХХХIII Списка № 2. Характер работы в котельной – сезонный (с 15 сентября по 15 мая, в случае изменения климатических условий – по особому распоряжению/приказу). Не засчитываются в специальный стаж периоды долгосрочных отпусков до начала отопительного сезона: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии составил 4 года 2 месяца 12 дней. Котельная работала (и работает в настоящее время) на твердом топливе – угле.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Справки, уточняющие льготный характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.142-143), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.150), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148-149), справка о заработной плате (л.д.147) не подтверждают особые условия труда, потому что не содержат информацию о виде топлива и о сезонном или круглогодичном характере работы ФИО1
Показания свидетелей К., Б. суд не принимает во внимание, потому что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании его трудовой книжки и справки об уточнении особого характера работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146) в его стаж по Списку № 2 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 28 дней), итого 4 года 5 месяцев 24 дня.
В удовлетворении требования о включении в специальный стаж остальных заявленных периодов необходимо отказать, так как работодатели в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не подтвердили особые условия труда.
С учетом специального стажа, засчитанного Управлением в решении от ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 25 дней), стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение по Списку № 2, составил 13 лет 10 месяцев 19 дней.
На основании ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из заявления ФИО1 (л.д.76-80) следует, что он впервые обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый специальный стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, право на пенсию у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения 55-летнего возраста.
В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Во избежание вопросов при исполнении решения, суд, не выходя за пределы заявленных требований, считает необходимым возложить на Отделение обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня наступления права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ответчик не представил доказательства, что до принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ Управление предлагало истцу представить дополнительные документы, подтверждающие его специальный стаж, в частности уточняющие справки работодателей, требование о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии подлежит удовлетворению.
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в части отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости со дня наступления права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ.
Отказать ФИО1 (СНИЛС №04) в удовлетворении остальной части требований.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2022.