Решение по делу № 2-4642/2023 от 17.08.2023 - о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, третье лицо – <ФИО>.

2-4642/23

61RS0022-01-2023-004820-35

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд в составе: председательствующего Сенковенко Е.В., при секретаре Приходько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, третье лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчикам, в котором с учетом последующих уточнений исковых требований просил сохранить квартиру № площадью 34,8 кв.м. по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование своих требований указал, что на основании договора социального найма № от <дата> и дополнительного соглашения № от <дата> он является нанимателем данного жилого помещения. Ранее данный договор социального найма был заключен с его отцом, который умер <дата> При жизни им была проведена реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения. Так, в помещении санузла площадью 0,96 кв.м. демонтирован дверной блок и заложен дверной проем, также демонтировано сантехническое оборудование; между помещениям №4 и помещением санузел демонтированы перегородки с дверным проемом; в помещении №10 демонтированы дверной блок и заложен дверной проем и установлено сантехническое оборудование с врезкой в действующие сети; между помещениями №4 и №10 оборудован дверной проем и установлен дверной блок. После выполненной реконструкции площадь квартиры стала составлять 34,8 кв.м. КУИ <адрес> по вопросу сохранения квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде ответил, что не возражает против сохранения спорной квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, однако, учитывая, что собственник квартиры - КУИ г. Таганрога не обращался в Администрацию г. Таганрога за разрешительными документами, данный объект считается самовольной постройкой. Согласно строительно-техническому заключению эксперта, реконструкция выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных помещений, не нарушает права и интересы других лиц. Учитывая данные обстоятельства, ему пришлось обратиться в суд с данными требованиями.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по делу в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 на основании договора социального найма № от <дата> и дополнительного соглашения № от <дата> является нанимателем жилого помещения - квартиры № обшей площадью 31,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В квартире № по адресу: <адрес> проведена реконструкция, перепланировка и переустройство, а именно, путем демонтажа в помещении санузла площадью 0,96 кв.м. дверного блока и заложения дверного проема. Также демонтировано сантехническое оборудование, между помещением №4 и помещением санузла демонтированы перегородки с дверным проемом; в помещении №10 демонтированы дверной блок и заложен дверной проем и установлено сантехническое оборудование с врезкой в действующие сети; между помещениями №4 и №10 оборудован дверной проем и установлен дверной блок.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом..

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, КУИ г. Таганрога обращался в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения спорного объекта в реконструированном состоянии, однако в связи с тем, что правообладатели спорной квартиры не получали разрешение на реконструкцию, данный объект считается самовольной постройкой.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статьям 289, 290 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд приходит к выводу, что при перепланировке и переустройстве спорной квартиры общее имущество многоквартирного дома не использовалось и не являлось общим имуществом собственников многоквартирного дома, поскольку признаками общедомового имущества не отвечает, в связи с чем согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в данном случае не требуется.

Истцом с соблюдением требований ст.56 ГПК РФ, представлены доказательства, что собственник жилого помещения № по адресу: <адрес>, не возражала против сохранения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиры №.

Согласно техническому заключению специалиста Щ.С.В., реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес>, выполнены с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений.

Учитывая, что проведенная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры не повлекли нарушений строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а собственник квартиры муниципальное образование «Город Таганрог» в лице КУИ г. Таганрога не возражало против сохранения спорной квартиры в реконструированном, перепланировка и переустройство состоянии, что следует из письма КУИ г. Таганрога (л.д.40), а также отсутствуют возражения ответчика, суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, третье лицо – ФИО2, – удовлетворить.

Сохранить квартиру № площадью 34,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сенковенко

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2023 г.