Производство № 2 – 279/2025
Решение
Именем Российской Федерации
06 октября 2025 года р.п. Мокшан
Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Серебряковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело № 58RS0022-01-2025-000865-76 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру. Исковое заявление мотивированно тем, что согласно выписке из протокола № 33 заседания профкома Царевщинской средней школы от 12.11.1991 его матери К.П., работающей техничкой, затем гардеробщицей в школе, решено выделить квартиру. ДД.ММ.ГГГГ местной администрацией выдан ордер на вселение в квартиру на К.М. с семьей, состоящей из отца истца ФИО1, истца ФИО1, брата истца ФИО2. 26.05.2001 умерла его мать, 12.05.2006 умер отец. При жизни заявление о приватизации квартиры никто из них не подавал. С 1983 года и по настоящее время он зарегистрирован и постоянно проживает в данной квартире. В настоящее время проживает один. Данная квартира является единственным местом его проживания. До настоящего момента право на приобретение квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации использовано не было. Его брат ФИО2 участвовать в приватизации квартиры не желает, спор отсутствует. Квартира на балансе местной администрации не числится, сведения о наличии зарегистрированного права в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, по причине отсутствия собственника жилого помещения, уполномоченного на передачу данного имущества, он не имеет возможности заключить договор передачи жилого помещения в собственность и зарегистрировать право в ЕГРН. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд путем оформления договора передачи (ст.6, ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1). При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений (ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст. 131 ГК РФ). Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1). Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п.24 Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ». Истец ФИО1 с учетом уточнения своих требований от 22.08.2025 просит признать за ним право собственности на квартиру, площадью 35,3 кв.м., этаж 2, расположенную по адресу: РФ, <адрес>.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ФИО4 просит дело рассмотреть без её участия, разрешение дела отставляет на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО2 просил дело рассмотреть без его участия, на квартиру он не претендует, возражений по заявленным требованиям не имеет.
Представитель третьего лица администрации Мокшанского района ФИО5 просит дело рассмотреть в ее отсутствие, рассмотрение спора отставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ФИО6 просит дело рассмотреть в ее отсутствие, рассмотрение спора отставляет на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.
При этом, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов (ст. 4 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).
К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).
Поскольку в данном случае жилищные отношения у сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но они несут права и обязанности, которые продолжаются и после его введения, для разрешения настоящего дела должны применяться как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.
Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, жилищный фонд включает:
1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);
2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);
3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов);
4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.
В соответствии с абз. 1,2 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент передачи спорного помещения, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию учреждения, в ведении которого находилось жилое помещение.
Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР (ст. 47) являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. При этом, заключение договора найма в обязательном порядке не требовалось.
Как следует из материалов дела, согласно ордеру от 02.12.1997, выданному администрацией Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области на основании решения № 33 заседания профкома Царевщинской средней школы от 12.11.1991, ФИО7 и членам её семьи состоящей из 3 человек: мужа ФИО1, сыновей ФИО1 и ФИО2, предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес> (12-14).
Согласно свидетельствам о смерти К.М. умерла 26.05.2001, К.М. умер 12.05.2006 (л.д. 10, 11).
Согласно выписке из похозяйственной книги № 1, лицевой счет № 32, выданной 04.01.2025, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает истец ФИО1 (л.д. 16-27).
Согласно копии паспорта истца ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно справке администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района № 152 от 30.06.2025, составленной на основании записей из похозяйственных книг, истец ФИО1 проживает один по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно справке администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района № 153 от 30.06.2025 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности администрации Царевщинского сельсовета не значится.
Согласно справке администрации Мокшанского района Пензенской области № 3604 от 01.08.2025 истец ФИО13 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время участия в приватизации жилья не принимал.
Из копии технического плана от 21.05.2025 следует, что <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 35,3 кв.м.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области от 04.08.2025 в ЕГРН отсутствует информация на объект недвижимого имущества – <адрес> в <адрес>.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права предусмотрено признание права.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истец ФИО1 вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи К.П., которой данная квартира была предоставлена в установленном законом порядке, в указанной квартире истец был зарегистрирован по месту жительства с рождения с 25.10.1983, фактически обладал правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Право пользования спорным жилым помещением, возникшее у ФИО1 не оспорено, не приобретшим либо утратившим право пользования спорным жилым помещением он не признавался. Истец по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. При этом органы местного самоуправления жилой фонд в муниципальную собственность не принимали, оформлением права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, фактически перешедшее в статус бесхозяйного, не занимались, в связи с чем, истец лишен возможности реализовать свои права на бесплатное получение жилья в собственность в порядке приватизации.
Поскольку жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, истец ранее право на участие в приватизации жилого помещения не реализовал, вселен и проживает в квартире на законных основаниях, в течение всего периода проживания в нем его право пользования жилым помещением никем не оспорено, суд считает возможным признать за истцом право собственности на квартиру в порядке приватизации.
Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, имеющим паспорт гражданина РФ серии №, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16.10.2025.