УИД 44RS003-01-2023-001427-06

Дело № 2а-1154/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Фроловой Д.С., представителя административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО1, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Шарьинского района суда Костромской области от 11.04.2017 года ФИО2 была признан виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком. Постановлением этого же суда от 20.12.2018 года условное осуждение ФИО2 отменить и направить в колонию общего режима для отбытия наказания на срок 1 год 6 месяцев. Освобождена по отбытии срока наказания 19.06.2020 года. Срок погашения судимости по статье по указанному приговору 8 лет, судимость погашается 19.06.2028 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 23.10.2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. Решение вступило в законную силу 10.11.2020г. В период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующих суток. Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02.07.2021 года ФИО2 срок административного надзора продлен на 06 месяцев, а всего до 01 года 06 месяцев, с ранее установленными ограничениями, решение вступило в законную силу 17.07.2021г. Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 25.02.2022 года ФИО2 срок административного надзора продлен на 06 месяцев, а всего до 02 лет, с ранее установленными ограничениями, решение вступило в законную силу 15.03.2022г. Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 13.10.2022 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, а всего до 02 лет 06 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки до 2х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 28.10.2022г. Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 27.04.2023г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, а всего до 03 лет, до 10.11.2023г. с ранее установленными ограничениями, решение вступило в законную силу 17.05.2023г. Административный надзор установлен с 10.11.2020 года по 10.11.2023 года.

В период продления срока административного надзора, имея непогашенную судимость, ФИО2 совершила более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, 17.03.2023г., 09.06.2023г., 17.06.2023г., 26.06.2023г., 16.08.2023г., 25.09.2023г. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. 04.04.2023г., 29.05.2023г., 23.06.2023г., 05.07.2023г., 27.07.2023г., 21.08.2023г., 11.09.2023г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. 25.09.2023г. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, наказание в виде штрафа. 16.05.2023г., неоднократно 01.06.2023г., неоднократно 27.06.2023г., неоднократно 27.09.2023г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста. 15.05.2023г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. 02.08.2023г., 29.07.2023г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста. Постановления не обжалованы. Вступили в законную силу. Штрафы частично оплачены.

Из характеристики УУП установлено, что ФИО2 проживает одна, не замужем, на иждивении никого не имеет, источник существования пенсия, по месту жительства характеризуется посредственно, поступали жалобы со стороны соседей на недостойное поведение, общается с лицами ранее судимыми, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, по характеру вспыльчивая, склонна к обману. В период срока административного надзора ФИО2 зарекомендовала себя отрицательно. Должным образом на проводимую профилактическую работу не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдает, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению преступлений. на путь исправления встать не пытается. Злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения - лица ранее судимые, и ведущие антиобщественный образ жизни. ФИО2 была привлечена неоднократно в течение 2023г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ, находясь в общественных местах.

Административный истец просит суд продлить ФИО2 ДАТА года рождения уроженке АДРЕС, административный надзор на срок 06 месяцев, а всего до 03 лет 06 месяцев, т.е. с 11.11.2023 года до 10.05.2024 года, с ранее установленными ей ограничениями. Установить ФИО2 ДАТА года рождения, на период срока административного надзора дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что доказательств подтверждающих, что ФИО2 допускает нарушение действующего законодательства и совершает правонарушения в местах проведения массовых мероприятий и в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, она суду представить не может. Таких фактов установлено не было. Но считает, что установление в отношении ФИО2 таких дополнительных ограничений может положительно повлиять на её поведение.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала. Согласно имеющегося в материалах дела заявления просила рассмотреть дело без ее участия. С заявленными требованиями была согласна.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела без участия административного ответчика ФИО2

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Шарьинского межрайонного прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» частично суд считает заявление межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетних (ч.1). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 11.04.2017 года ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Шарьинского районного суда от 20.12.2018 года условное осуждение ФИО2 отменено, она направлена в колонию общего режима для отбытия наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Освобождена ФИО2 19.06.2020 года по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершённое ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от 11.04.2017 г. погашается 19.06.2028 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 23.10.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Решение суда вступило в законную силу 10.11.2020 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02.07.2021 г. административный надзор ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего до 01 года 6 месяцев, то есть с 11.11.2021г.до 10.05.2022г., с ранее установленными ограничениями.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 25.02.2022 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 06 месяцев, а всего до 02 лет, то есть с 11.05.2022 года до 10.11.2022 с ранее установленными ограничениями.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 13 октября 2022 года ФИО2 вновь продлен административный надзор на срок 06 месяцев, а всего до 02 лет 06 месяцев, то есть с 11.11.2022 года до 10.05.2023 с ранее установленными ограничениями. Кроме этого ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения на период срока административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 27 апреля 2023 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 06 месяцев, а всего до 03 (трех) лет, то есть с 11.05.2023 года до 10.11.2023 с ранее установленными ограничениями.

Как установлено в судебном заседании в течение срока пребывания под административным надзором ФИО2 совершила ряд административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

В материалы дела представлено тридцать одно постановление МО МВД России «Шарьинский» за период с мая 2023 года по сентябрь 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности. Постановления не были обжалованы, вступили в законную силу.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются также справкой на физическое лицо.

Как указано в рассматриваемом заявлении ФИО2, будучи лицом, находящимся под административным надзором, неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на порядок управления и общественный порядок, и общественную нравственность.

В материалы дела представлена справка-характеристика составленная УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой ФИО2 не замужем. Проживает одна. По месту жительства характеризуется посредственно. Поступали жалобы от соседей на недостойное поведение. Источник существования - пенсия по возрасту. Злоупотребляет спиртными напитками. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, и ведущими антиобщественный образ жизни. По месту жительства собирает лиц, антиобщественной направленности, совместно с которыми распивает спиртные напитки. По характеру вспыльчивая, общительная, склонна к обману. В состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению повторных административных правонарушений и преступлений. В течение 2023 гг. неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность. Ранее судима. Состоит на профилактическом учете в ОВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом приведённых выше обстоятельств суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о продлении административного надзора ФИО2

Продление срока административного надзора на 06 месяцев, а всего до 03 лет 06 месяцев не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО2 склонна к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным продлить ей срок административного надзора на 06 месяцев.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу третьему пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из приговора Шарьинского районного суда Костромской области от 11.04.2017 года следует что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об установлении поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; поскольку данный вид административных ограничений соответствуют данным о личности осужденной, характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

По мнению суда, установление дополнительных административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление судом в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд признает необоснованным. Доказательств подтверждающих, что ФИО2 склонна к нарушению действующего законодательства в местах проведения массовых мероприятий суду представлено не было. Данное требование, по мнению суда, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДАТА года рождения уроженке АДРЕС, административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, а всего до 03 (трех) лет 06 (шести) месяцев, то есть с 11.11.2023 года до 10.05.2024 года с ранее установленными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения уроженке АДРЕС, дополнительное ограничение на период срока административного надзора в виде:

- запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок установления административных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

В части установления требований об установлении на период срока административного надзора дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Игуменова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.