Производство № 2-3693/2022

УИД 28RS0004-01-2022-003849-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Демьяненко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в суд с заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на земельном участке, расположенном в квартале 408 г. Благовещенска были выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества - металлические и железобетонные гаражи.

Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Информация о выявлении факта самовольной установки объектов движимого имущества в квартале 408 и необходимости освободить самовольно занятый земельный участок, адресованная собственникам гаражей, была опубликована в газете «Благовещенск» № 33 (1441) 25.08.2017 года, однако никто из собственников в администрацию города Благовещенска по вопросу принудительного освобождения земельного участка не обращался, в добровольном порядке требования не исполнил.

Управление ЖКХ администрации города Благовещенска во исполнение постановления администрации города Благовещенска от 07.12.2017 года № 4434 осуществило вывоз самовольно установленного объекта движимого имущества - металлического гаража с инвентарным номером 4434/23 с находящимися в нем товарно-материальными ценностями, что подтверждается актом от 22.07.2021 года № 4434/23.

Гараж передан на ответственное хранение в МП «Автоколонна 1275» на специализированную площадку складирования и хранения и находится там по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 218, ст.ст. 225, 226 ГК РФ просит суд признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования города Благовещенска объект движимого имущества - металлический гараж коричневого цвета, размером: длина – 5,90 м, ширина – 3,00 м, высота – 2,45 м, инвентарный номер 4434/23, самовольно установленный в квартале 408 города Благовещенска, демонтированный и вывезенный 22.07.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 07.12.2017 года № 4434 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 408».

В судебное заседание не явились представитель заявителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, представители заинтересованных лиц администрации города Благовещенска, Управления ЖКХ города Благовещенска. О времени и месте судебного заседания извещены. Сведения о причинах неявки не представили. Представитель заявителя направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статье 234 ГК РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения. Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника от своего права.

Порядок освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, на момент выявления указанного в заявлении объекта движимого имущества – металлического гаража регулировался Положением, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от 16.12.2021 года № 5118.

Согласно п. 1.1. названного Положения под самовольно установленными объектами движимого имущества понимаются, в том числе, металлические и бетонные гаражи без фундамента, размещенные на землях и земельных участках, не предоставленных для этих целей, либо без разрешения на их использование в порядке, установленном земельным законодательством.

При выявлении земель или земельных участков, занятых Объектами, муниципальный служащий администрации города Благовещенска, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска, размещает на Объекте извещение о необходимости явки его владельца в администрацию города Благовещенска с указанием места и времени приема, а также с разъяснением последствий неявки (п. 2.1.).

В случае неявки владельца объекта по истечении срока, установленного в извещении, специалист: с целью установления личности владельца объекта направляет запрос в полицию; с целью информирования населения направляет сведения в управление по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска для опубликования в газете «Благовещенск» сообщения о месте нахождения объекта с предложением о добровольном освобождении в месячный срок самовольно занятых земель или земельного участка (п. 2.2.).

По результатам проверки специалист готовит проект постановления администрации города Благовещенска о вывозе Объекта. Объект и находящиеся в нем товарно-материальные ценности вывозятся на специализированную площадку складирования и хранения, которая определяется администрацией города Благовещенска. Объект подлежит учету лицом, осуществляющим его хранение, с описанием последнего (размер, материал изготовления, цвет и т.п.). Перенесенный на специализированную площадку Объект хранится до востребования его владельцем и подлежит возврату только после оплаты им расходов по транспортировке и хранению.

По истечении шестимесячного срока хранения комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на Объект и товарно-материальные ценности в порядке, установленном статьей 226 ГК РФ (п.п. 2.4., 2.7., 2.8., 2.9. Положения).

В настоящее время действует Положение о порядке освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, утвержденное постановлением администрации города Благовещенска от 16.12.2021 года № 5118.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления функций по земельному контролю на земельном участке, расположенном в квартале 408 города Благовещенска, установлен факт самовольного размещения объектов движимого имущества – гаражей в количестве 57-ми единиц.

Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

С учетом информации, опубликованной в газете «Благовещенск» № 33 (1441) от 25.08.2017 года, информации из ОП-2 МО МВД «России «Благовещенский» от 23.10.2017 года, было принято решение о вывозе объектов движимого имущества в квартале 408 г. Благовещенска.

Постановлением администрации города Благовещенска № 4434 от 07.12.2017 года на Управление ЖКХ г.Благовещенска была возложена обязанность обеспечить за счет средств бюджета города Благовещенска вывоз самовольно установленных гаражей в количестве 57-ми единиц, расположенных в квартале 408, а также находящихся в них товарно-материальных ценностей, в соответствии с прилагаемым планом земельного участка.

Из акта от 22.07.2021 года о вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества (№ 4434/23) на основании постановления администрации города Благовещенска № 4434 от 07.12.2017 года «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 408», составленного специалистами администрации города Благовещенска, следует, что самовольно установленный объект – металлический гараж, расположенный в 408 квартале г. Благовещенска, с присвоенным ему инвентарным номером 4434/23, размером: ширина – 3,00 м, длина – 5,90 м, высота – 2,45 м, вывезен и сдан на ответственное хранение в МКП «ГСТК» на специализированную площадку складирования и хранения, расположенную по адресу: ***.

В приложении к акту указано имущество, согласно прилагаемой описи. При вывозе сделана фотография объекта. Владелец объекта не установлен.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителем представлены суду достаточные доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что в отношении указанного заявителем имущества его собственником совершены действия, определенно свидетельствующие об отстранении от распоряжения вещью: гараж длительное время не использовался, не востребован собственником в период длительного хранения на специализированной площадке складирования и хранения.

Изложенные обстоятельства подтверждают, что указанный заявителем объект движимого имущества – металлический гараж с инвентарным номером 4434/23 брошен и оставлен собственником с целью отказа от права собственности. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу ст. 293 ГК РФ суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что земельный участок, на котором был размещен демонтированный металлический гараж, относится к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, в силу закона данный участок находится во владении и распоряжении муниципального образования города Благовещенска.

Демонтаж и вывоз самовольно установленных гаражей в квартале 408 г. Благовещенска произведен Управлением ЖКХ города Благовещенска, их хранение на специализированной площадке складирования и хранения также осуществляется администрацией города Благовещенска. Указанные обстоятельства подтверждают факт вступления во владение брошенными металлическими гаражами администрацией муниципального образования города Благовещенска.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом муниципального образования года Благовещенка, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 05.08.2011 года № 3445, Комитет является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска.

Учитывая установленные обстоятельства, суд признает заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска соответствующим закону и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования города Благовещенска Амурской области объект движимого имущества – металлический гараж коричневого цвета, размером: длина – 5,90 м, ширина – 3,00 м, высота – 2,45 м, инвентарный номер 4434/23, самовольно установленный в квартале 408 города Благовещенска, демонтированный и вывезенный 22.07.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 07.12.2017 года № 4434 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 408».

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гокова

решение в окончательной форме составлено 14.06.2022 года (11.06.2022 года – 13.06.2022 года выходные дни).