Решение по делу № 02-5200/2023 от 21.04.2023 - о признании действий юридического лица незаконными, возмещении убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов и штрафа.

Гражданское дело № 02-5200/2023

УИД 77RS0034-02-2023-000824-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капустиной Г.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к ООО «Дирекция по управлению многоквартирными домами» о признании действий юридического лица незаконными, возмещении убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «Дирекция по управлению многоквартирными домами» о признании действий юридического лица незаконными, возмещении убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов и штрафа, в котором просил с учетом уточненных требованийпризнать незаконными действия о применении формул 3(1), 3(4) и 3(7) вместо порядка, предусмотренным пунктом 4.4 постановления Конституционного суда Российской Федерации № 30-П от 10.07.2018 (с применением формул 3(3) и 3(4) приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) в многоквартирном доме по адресу: адрес; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере сумма в счет возмещения убытков по оплате коммунальной услуги по отоплению, в том числе сумма по причине неверного учета показаний ИПУ, денежные средства в размере сумма в счет возмещения убытков на почтовые расходы, денежные средства в размере сумма в счет компенсации морального вреда, штраф в размере сумма за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований, в обоснование указав, что проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес (далее - МКД) и является собственником квартиры с номером 8 (далее - Жилое помещение). Собственниками помещений в указанном МКД избран способ управления домом - управляющая организация. Для управления домом решением общего собрания собственников выбрано общество с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению многоквартирными домами» (далее - ООО «ДУ МКД», Управляющая организация) которая ежемесячно направляет в адрес Истца платежные документы на оплату коммунальных услуг. В период отопительного сезона 2021 г. расчет коммунальной услуги по отоплению в МКД осуществлялся равномерно в течение календарного года на основании показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии (далее - ИПУ) и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (далее - ОДПУ). В период отопительного сезона 2022 г. расчет коммунальной услуги по отоплению в МКД осуществлялся в отопительный период на основании показаний ИПУ и показаний ОДПУ. Рассматриваемый МКД введен в эксплуатацию в апреле 2015 года, на момент ввода был оборудован ОДПУ и ИПУ во всех жилых помещениях (нежилые помещения в МКД отсутствуют). По итогам отопительного сезона 2021 г., 2022 г. истцом выявлено расхождение начисленного ООО «ДУ МКД» и расчётного размера платы за коммунальную услугу по отоплению. С целью выяснения причин расхождения в расчетах платы по отоплению Истцом направлены в ООО «ДУ МКД» через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) запросы № 77-2022-34939 от 12.04.2022, № 77-2022-36737 от 19.04.2022, № 77-2022-54528 от 19.07.2022. Из представленной ООО «ДУ МКД» в ответе № 215/2022-Д от 18.04.2022 на запрос в ГИС ЖКХ № 77- 2022-34939 от 12.04.2022 детализации перерасчета отопления за 2021 год выявлено, что за начальное значение ИПУ Управляющей организацией принято 0.000 Гкал, за конечное 5.599 Гкал, итого за год 5.599 Гкал. В тоже время принятие ООО «ДУ МКД» значения в 0.000 Гкал необоснованно, поскольку ИПУ введен в эксплуатацию 16 сентября 2020 г., сведения по которому внесены ООО «ДУ МКД» в ГИС ЖКХ по обращению № 77-2020-23109 от 28.09.2020, и на начало 2021 года по нему не было нулевого значения. С целью уточнения принятых к расчету ООО «ДУ МКД» показаний ИПУ истцом сформирован в ГИС ЖКХ дополнительный запрос № 77-2022-54528 от 19.07.2022 на выгрузку истории показаний ИПУ начиная с момента ввода в эксплуатацию, по результатам которого определено, что значением ИПУ на начало 2021 года являлось 1.51 Гкал (платежный документ за январь 2021 г.). На конец 2021 года значение ИПУ составляло 5.599 Гкал, соответственно, за суммарное потребление ИПУ за год необходимо было принять значение 4.089 Гкал (5.599-1.51=4.089), а не 5.599 Гкал. Из-за неверного учета начального значения ИПУ переплата с учетом ОДН составила сумма (=7 145.93 - 3 591.22). По мнению истца, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (часть 3), 18, 19 и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ. Они ставят права и законные интересы всех собственников дома в зависимость от поведения недобросовестных владельцев помещений, не обеспечивших сохранность индивидуального прибора учета тепла. Это позволяет одной части собственников, чрезмерно расходующих тепло, обогащаться за счет соседей. Истец полагает, что таким образом причиняются убытки добросовестным и законопослушным собственникам помещений, которые лишаются возможности самостоятельно определять способ справедливого распределения платы за коммунальные услуги.

Истец в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ранее допрошенный в судебном заседании представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" внесены соответствующие правки в п. 43, указывающие, что объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354, то есть при отсутствии общедомового прибора учета (далее - ОДПУ) и индивидуального прибора учета (далее - ИПУ) во всех помещениях исходя из норматива на общую площадь нежилого помещения (без учета отапливаемой площади).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 43, 42(1) Правил N 354.

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), в случае если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, в течение отопительного периода определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, в случае если при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в многоквартирном доме коллективные (общедомовые) приборы учета установлены раздельно в системе отопления и в системе горячего водоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(5) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии (п. 42 (1). 43. Объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5 (п. 43).

Согласно Письма Минстроя России от 11.08.2017г. № 28569-ДБ/04 «О применении законодательства по вопросам расчета платы за содержание жилья и отопление», с 1 июля 2016 года, пользуясь отсутствием в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" в п. 42(1) постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) строгой формулировки о применении ее для нежилых помещений, некоторые исполнители коммунальных услуг применяли при расчете формулу 1 (показания индивидуального прибора учета умножались на тариф) Правил N 354, ссылаясь на пункт 43 Правил N 354, предусматривающий обязательный учет показаний индивидуальных приборов учета в нежилых помещениях.

В многоквартирных домах, оборудованных общим прибором учета тепловой энергии, но в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, рассчитать количество потраченной тепловой энергии на индивидуальное потребление и потребление на общедомовые нужды в отношении каждого собственника помещения в таком многоквартирном доме не представляется возможным, расчет размера платы осуществляется исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Следует отметить, что данный подход связан с тем, что многоквартирный дом отапливается в целом, как единый объект. По мнению Минстроя России, в отсутствии методики определения норматива потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме ввиду сложности расчета перетока тепловой энергии через вентиляционную систему и межквартирные стены плата за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме в указанном выше случае должна вносится совокупно без разделения на тепловую энергию, потребленную в помещении многоквартирного дома, и тепловую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению зависит от площади помещения и тарифа на тепловую энергию. Собственники жилых помещений оплачивают коммунальную услугу по отоплению по тарифам на коммунальные услуги, установленные для категории потребителей "население". Собственники нежилых помещений - субъекты предпринимательской деятельности - производят оплату за коммунальную услугу по отоплению согласно тарифу для соответствующей категории потребителей.

Необходимо отметить, что официальное определение понятия "отапливаемое помещение" отсутствует в законодательстве, а критерием для определения надлежащего предоставления коммунальной услуги по отоплению является поддержание определенной температуры воздуха в помещении.

В силу физических свойств тепловой энергии, на поддержание определенной температуры воздуха в помещении влияют такие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, как материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон и т.д.

Следовательно, может возникнуть ситуация, при которой в помещении, в котором непосредственно не установлены отопительные приборы, поддерживается температура, идентичная температуре смежных отапливаемых помещений.

Таким образом, не представляется возможным определить неотапливаемое помещение и вычленить его площадь для определения отличного от установленного размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

При этом необходимо отметить, что площадь, которая подлежит учету, должна быть указана в проектной и (или) технической документации на многоквартирный или жилой дом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Управление домом осуществляет ООО «Дирекция по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с договором управления многоквартирным домом ответчик предоставляет коммунальную услугу по отоплению.

Проведя анализ квитанций за коммунальные слуги (5-28 л.д.) отопительных сезонов 2021 и 2022 годов истец через ГИС ЖКХ обратился к ответчику.

Запрос истца от 12.04.2022 №77-2022-34939 (34 л.д.) - о разъяснении корректировки по отоплению за 2021 год.

Ответчик письмом от 18.04.2022 №215/2022-Д (35 л.д.) - предоставил детализацию перерасчёта отопления за 2021 год.

Запрос истца от 19.04.2022 №77-2022-36737 (29 л.д.) - о предоставлении значений, использовавшихся ООО «ДУ МКД» в формуле 3(7) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 - для расчёта одинаковых двухкомнатных квартир, оборудованных и не оборудованных ИПУ за февраль и март 2022.

Ответчик письмом от 24.05.2022 №3/3/2022-Д (30-31 л.д.) предоставил запрошенные сведения, разъяснил формулу расчёта.

Запрос истца от 19.07.2022 №77-2022-54528 (38 л.д.) - о предоставлении выгрузки показаний ИПУ с момента ввода в эксплуатацию.

Ответчик в ГИС ЖКХ сообщением от 09.08.2022 №77-2022-54528/1 (38 л.д.) предоставил запрошенные сведения.

Не согласившись с формулой расчёта, истец запросом от 15.08.2022 №77-2022-60857 (40-42 л.д.) просил произвести перерасчёт стоимости отопления.

Ответчик письмом от 06.10.2022 №77-2021-60857 (43-44 л.д.) разъяснил использованные для перерасчёта стоимости отопления данные. А письмом от 17.10.2022 №77-2021-60857 (44-45 л.д.) сообщил, что при расчёте стоимости отопления используются формулы 3(1), 3(4) и 3(7) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Досудебная претензия истца от 21.10.2022 о проведении корректировки размера оплаты за отопление была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Из искового заявления истца следует, что с целью выяснения причин расхождения в расчетах платы по отоплению Истцом направлены в ООО «ДУ МКД» через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) запросы № 77-2022-34939 от 12.04.2022, № 77-2022-36737 от 19.04.2022, № 77-2022-54528 от 19.07.2022. Из представленной ООО «ДУ МКД» в ответе № 215/2022-Д от 18.04.2022 на запрос в ГИС ЖКХ № 77- 2022-34939 от 12.04.2022 детализации перерасчета отопления за 2021 год выявлено, что за начальное значение ИПУ Управляющей организацией принято 0.000 Гкал, за конечное 5.599 Гкал, итого за год 5.599 Гкал. В тоже время принятие ООО «ДУ МКД» значения в 0.000 Гкал необоснованно, поскольку ИПУ введен в эксплуатацию 16 сентября 2020 г., сведения по которому внесены ООО «ДУ МКД» в ГИС ЖКХ по обращению № 77-2020-23109 от 28.09.2020, и на начало 2021 года по нему не было нулевого значения. С целью уточнения принятых к расчету ООО «ДУ МКД» показаний ИПУ мною сформирован в ГИС ЖКХ дополнительный запрос № 77-2022-54528 от 19.07.2022 на выгрузку истории показаний ИПУ начиная с момента ввода в эксплуатацию, по результатам которого определено, что значением ИПУ на начало 2021 года являлось 1.51 Гкал (платежный документ за январь 2021 г.). На конец 2021 года значение ИПУ составляло 5.599 Гкал, соответственно, за суммарное потребление ИПУ за год необходимо было принять значение 4.089 Гкал (5.599-1.51=4.089), а не 5.599 Гкал. Из-за неверного учета начального значения ИПУ переплата с учетом ОДН составила сумма (=7 145.93 - 3 591.22). По мнению истца, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (часть 3), 18, 19 и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца в силу следующего.

Формула расчета тепловой энергии, применяемая ООО «Дирекция по управлению многоквартирными домами» соответствует Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Способ оплаты: равномерно в течение года.

Формула: V * Si/So6*T

V - объем тепловой энергии за прошлый год разделенный на 12 месяцев

Si - жилого (квартиры) или нежилого помещения

So6 - общая площадь всех жилых и нежилых помещений

Т - тариф

В соответствии со ст.289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим, ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Собственнику квартиры в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. ст. 290 ГК РФ).

Главой 16 ГК РФ определены права и обязанности по содержанию общего имущества.

Так, согласно положениям ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Аналогичные нормы содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Пункт 1 ст. 36 ЖК РФ устанавливает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ст. 37 ЖК РФ).

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пункт 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ устанавливают размер платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 вышеуказанной статьи Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 ст. 157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Приложение №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливает способы расчёта размера платы за коммунальные услуги:

3(1). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1):

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 59 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов.

3(3). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(3):

где:

- объем (количество) потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в i-м жилом или нежилом помещении по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год;

- объем (количество) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, за исключением объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещениях в многоквартирном доме, который определяется по формуле:

где Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного сезона по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за предыдущий год;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 59 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов.

3(4). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в адрес года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4):

Pi = Pkpi - Pnpi,

где:

Pkpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

В случаях, предусмотренных пунктами 59, 59(1) и 60(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Pnpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

3(7). Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(7):

где:

Si - общая площадь не оборудованного индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

- сумма объемов (количества) тепловой энергии, определенных по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за расчетный период при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за предыдущий год;

- сумма площадей i-х помещений (жилых или нежилых) в многоквартирном доме, оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, с применением показаний которых осуществляется расчет платы.

В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

В пункте 4.4. постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2018 №30-П отмечено, что часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзац третий пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них взаимосвязанные нормативные положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, что ведет к нарушению принципов правовой определенности, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, а также баланса конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов. Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних. Вместе с тем, поскольку отвечающее конституционно одобряемой цели охраны окружающей среды и задачам политики государства по энергосбережению добросовестное, законопослушное поведение собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, выражающееся в обеспечении сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, их своевременной замене и надлежащей эксплуатации, требует поддержки и поощрения, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Приведённые положения постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не отменены, являются действующими и распространяют своё действие на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком. В материалы дела не представлено доказательств того, что произведённый ответчиком расчёт стоимости оказанных услуг отопления противоречит указанному постановлению Правительства РФ.

Ходатайством от 14.03.2023 истец просил суд обратиться в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности абзаца 4 пункта 42(1), абзаца 10 пункта 42(1), абзаца 1 пункта 60 в части пунктов 3(1) и 3(7) приложения №2 постановления правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Таким образом, несогласие истца со способом расчёта стоимости коммунальных услуг, используемым ответчиком, сводится к оспариванию самих положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливает способы расчёта размера платы за коммунальные услуги, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Вместе с тем, по мнению суда, настоящий спор об оспаривании действующего Постановления правительства РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании денежных средств в качестве убытков, причиненных в результате нарушения ответчиком установленного порядка расчета платы за коммунальные услуги по отоплению, заявлены необоснованно, а потому не подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушений установленного порядка расчета платы за коммунальные услуги по отоплению, требования истца о взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, также не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ... ( к ООО «Дирекция по управлению многоквартирными домами» о признании действий юридического лица незаконными, возмещении убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов и штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Капустина