Дело № 2-798/2025

УИД 19RS0004-01-2025-001034-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года с. Аскиз Аскизского района

Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пересторонина Д.С.,

при секретаре Парешневой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Красноярского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Красноярского края (далее – Минздрав Красноярского края, Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 1 406 999 руб. 74 коп., неустойки в размере 113 966 руб. 98 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что между Министерством здравоохранения Красноярского края и ФИО2 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым ФИО1 обязался в течение пяти лет со дня заключения договора исполнять трудовые функции в <адрес> Красноярского края по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией на работу по должности врач общей практики (семейный) врач, амбулатория Хребетовской участковой больницы КГБУЗ «Богучанская районная больница», а Министерство обязалось предоставить ответчику единовременную компенсационную выплату (далее также – ЕКВ) в размере 2 000 000 руб. Министерство исполнило свои обязательства по договору, перечислив ФИО1 денежные средства в указанном размере. В свою очередь, ответчик не исполнил обязательства по договору в части срока исполнения трудовых функций, ДД.ММ.ГГГГ был уволен из КГБУЗ «Богучанская районная больница» по инициативе работника. Министерством в адрес ФИО1 было направлено претензионное письмо о возврате части ЕКВ пропорционально неотработанному периоду и неустойки, однако до настоящего времени ответчиком обязанность по возврату части ЕКВ не исполнена, неустойка не выплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Минздрав Красноярского края своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В силу ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Порядок и условия предоставления компенсационных выплат медицинским работникам установлены Законом Красноярского края от 22.03.2018 № 5-1455 «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников» (далее – Закон Красноярского края от 22.03.2018 № 5-1455, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – 04.12.2023).

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 2 указанного Закона Красноярского края от 22.03.2018 № 5-1455, право на получение выплаты имеют медицинские работники (врачи, фельдшеры, а также акушерки и медицинские сестры фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной утвержденный уполномоченным органом перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются выплаты на очередной финансовый год.

Как следует из пункта 2 ст. 3 Закона Красноярского края от 22.03.2018 № 5-1455, выплата предоставляется медицинскому работнику при соблюдении условий, указанных в пунктах 1, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 настоящей статьи, заключившему с уполномоченным органом и медицинской организацией, с которой медицинским работником заключен трудовой договор, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), по которому медицинский работник принимает на себя следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В силу ст. 5 Закона Красноярского края от 22.03.2018 № 5-1455, выплата предоставляется медицинским работникам, указанным в подп. «а» п. 1 ст. 2 настоящего Закона, по одному из оснований, предусмотренных настоящим пунктом, в том числе, в размере 2 миллиона рублей для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации.

Как установлено пунктом «а» ст. 9 Закона Красноярского края от 22.03.2018 № 5-1455, возврату в краевой бюджет подлежит часть выплаты, рассчитанная пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения (изменения) трудового договора до истечения 5-летнего срока с даты заключения договора, в случае расторжения или прекращения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовой договор может быть прекращен по инициативе работника (статья 80 ТК РФ).

Из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Красноярского края, ФИО1 (Работник) и Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения (далее – КГБУЗ) «Богучанская районная больница» (Медицинская организация) был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым Работник обязался в течение 5 лет со дня заключения договора исполнять трудовые функции в <адрес>, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Медицинской организацией на работу по должности: Врач общей практики (семейный) врач, Амбулатория Хребтовской участковой больницы. Медицинская организация обязалась обеспечить Работнику условия для трудовой деятельности в соответствии с настоящим разделом Договора. Министерство обязалось предоставить Работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей (раздел 1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2.1.1, подп. «а» п. 2.1.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Работник обязуется непрерывно в течение 5 лет со дня заключения настоящего Договора исполнять трудовые функции на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения (изменения) трудового договора до истечения 5-летнего срока с даты заключения договора, в случае расторжения или прекращения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Красноярского края на счет ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплата согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 000 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом КГБУЗ «Богучанская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ он уволен с должности врача общей практики (семейный врач) Амбулатории Хребтовской участковой больницы, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией КГБУЗ «Богучанская районная больница» в адрес Министерства здравоохранения Красноярского края направлено уведомление о периоде работы ФИО1 в данном учреждении в должности врача общей практики (семейного врача), с приложением приказов о приеме и об увольнении.

Из представленного истцом расчета части ЕКВ, подлежащей возврату медицинским работником ФИО1 следует, что ответчик должен был отработать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 828 дней. Стоимость одного дня составляет 1 094 руб. 09 коп. (2 000 000 руб. / 1 828 дн). Ответчиком отработано 542 календарных дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), неотработанное время составляет 1 286 календарных дней (1 827-542), в связи с чем, размер части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей взысканию в краевой бюджет, составляет 1 406 999 руб. 74 коп. (1 094 руб. 09 коп. х 1 286 дн.).

В установленный Договором № от ДД.ММ.ГГГГ срок часть ЕКВ, рассчитанная пропорционально неотработанному периоду, ответчиком в краевой бюджет не возвращена, что не оспаривалось ответчиком.

Представленный истцом расчет части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей взысканию в краевой бюджет, проверен судом и признан верным

Также истцом заявлена ко взысканию неустойка в размере 113 966 руб. 98 коп.

Согласно п. 3.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнения Работником обязанности, предусмотренной п. 2.1.2 настоящего Договора, Работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1% от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.2 настоящего Договора.

ДД.ММ.ГГГГ Минздравом Красноярского края в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно возвратить часть ЕКВ в размере 1 406 999 руб. 74 коп., рассчитанную пропорционально неотработанному периоду с момента заключения договора с Министерством (ДД.ММ.ГГГГ), перечислив указанную сумму на расчетный счет Министерства, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Из представленного истцом расчета следует, что неустойка рассчитана за 81 день просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 0,1% от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в краевой бюджет (1 406 999 руб. 74 коп. х 0,1% х 18 дн.).

Представленный истцом расчет подлежащей взысканию неустойки проверен судом и признан верным, расчет составлен в соответствии с условиями заключенного между сторонами Договора № от ДД.ММ.ГГГГ и не противоречит нормам действующего законодательства,

Поскольку требование о возврате части ЕКВ ответчиком ФИО1 не исполнено, Министерство здравоохранения Красноярского края обратилось в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, определяя размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, суд полагает необходимым учесть следующие обстоятельства.

Неустойкой (штрафом, пеней) в силу ст. 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с п. 75 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

Под соразмерностью неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату истцу такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Изменение размера штрафных санкций не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства и ответственности за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, вместе с тем не должно нарушать принципы равенства сторон и недопустимости неосновательного обогащения потребителя за счет другой стороны.

Поскольку ответчиком обязательства, предусмотренные договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не исполнены, условия договора ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 неустойки за неисполнение обязательств по возврату части единовременной компенсационной выплаты, применив к заявленным истцом требованиям положения статьи 333 ГК РФ, снизив размер неустойки до 70 000 руб., обеспечивающем разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Уменьшая сумму неустойки, суд принимает во внимание требования справедливости и соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, а также характер спорных правоотношений и последствия для истца в результате нарушения его прав, принцип баланса интересов сторон.

Таким образом, с ФИО1 в доход краевого бюджета подлежит взысканию часть единой компенсационной выплаты в размерен 1 406 999 руб. 74 коп., а также неустойка в размере 70 000 руб.

В том числе в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд учитывает (принимает) признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников, в числе прочего, отработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительность рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, исходя из того, что ответчик, заключая договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принял на себя обязательство отработать в Хребтовской участковой больнице КГБУЗ «Богучанская районная больница» не менее 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, и данное обязательство ФИО1 исполнено не было, после увольнения в течение месяца часть единовременной компенсационной выплаты не возвращена, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче данного искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем, государственная пошлина, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденной от ее уплаты, в размере 29 070 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в доход краевого бюджета Красноярского края часть единой компенсационной выплаты в размере 1 406 999 руб. 74 коп., а также неустойку в размере 70 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 29 070 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Пересторонин

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 22.10.2025.

Судья Д.С. Пересторонин