Дело № 2а-810/2025

УИД13RS0011-01-2025-001754-87

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 19 ноября 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Людмилы Николаевны,

при секретаре Шичкиной Елене Ивановне,

с участием в деле:

административного истца – Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия (далее – УФНС России по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилось в суд с названным административным иском к ФИО1, указывая, что судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Республике Мордовия) на основании решения налогового органа от 11 июня 2025 г. № 857 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на сумму 300 854 руб. 85 коп. в отношении должника ФИО1 18 июня 2025 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому административный истец выступает в качестве взыскателя. Поскольку требования, содержащиеся в постановлении, должником не исполнены, от их исполнения должник уклоняется, просит временно ограничить ФИО1 выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Все участвующие в деле лица в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в сети Интернет, не явились.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, 27 апреля 2022 г. ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30 сентября 2025 г.

В связи с числящейся задолженности по обязательным платежам и санкциям УФНС по Республике Мордовия вынесено постановление от 11 июня 2025 г. № 857 о взыскании с административного ответчика налогов и сборов в размере 300 854 руб. 85 коп., направленное в последующем для исполнения в службу судебных приставов.

18 июня 2025 г. ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Мордовия, приняв к исполнению поступивший исполнительный документ, возбудил на основании постановления от 11 июня 2025 г. № 857 исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Республике Мордовия задолженности в сумме 300 854 руб. 85 коп. и установил должнику срок - пять дней для добровольного исполнения требования, содержащегося в постановлении.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18 июня 2025 г. направлена в адрес административного ответчика 19 июня 2025 г. заказным почтовым отправлением с идентификатором 80098210502274, что подтверждается скрин-шотом из программного обеспечения ПК АИС ФССП России.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098210502274, 27 июня 2025 г. корреспонденция вручена адресату.

Срок для добровольного исполнения указанного в постановлении требования истек. До настоящего времени исполнительное производство от 18 июня 2025 г. №-ИП не окончено, сумма задолженности по обязательным платежам и пени составляет 300 848 руб. 97 коп. Доказательств наличия уважительных причин для неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, не представлено.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия (статья 64 Закона об исполнительном производстве) и применять меры принудительного исполнения (статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям относится в том числе установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), порядок применения которого регламентирован статьей 67 того же закона.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 указанной статьи, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как следует из содержания пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник может быть временно ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, при отсутствии уважительных причин.

Согласно пункту 6 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Факт информированности административного ответчика ФИО1 о возбуждении в отношении него исполнительного производства подтверждается материалами дела. Доказательств иного суду не представлено.

Неисполнение должником ФИО1 требования, содержащегося в постановлении, выданном УФНС по Республике Мордовия, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, установлено и не оспорено административным ответчиком.

Поскольку административный ответчик, являясь должником в исполнительном производстве, не исполнил требования, содержащиеся в постановлении налогового органа, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, доказательств наличия уважительных причин, не позволивших должнику эти требования исполнить, суду не представлены, а также учитывая, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, не привели, срок исполнения требования, содержащегося в постановлении налогового органа, превышает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

При этом суд также исходит из того, что временное ограничение выезда должника из Российской Федерации соразмерно требованию, содержащемуся в постановлении, сумма задолженности по которому составляет 300 848 руб. 97 коп., и направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе.

При установлении срока временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации суд исходит из следующего.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 49 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что в случаях, когда в соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Принимая во внимание данные разъяснения, суд с учетом установленных обстоятельств устанавливает для должника срок временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству от 18 июня 2025 г. №-ИП.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в размере 3000 рублей в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1, __.__.____ года рождения (паспорт №), зарегистрированного по адресу: <Адрес>, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 18 июня 2025 г. на основании постановления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия от 11 июня 2025 г., до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Л.Н. Заренкова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2025 г.

Председательствующий Л.Н. Заренкова