УИД 61RS0012-01-2022-006752-88 Дело №2а-3570/2022

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Киричкове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к А. о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась с административным исковым заявлением к А. о принудительном взыскании задолженности по земельному налогу с налогоплательщика, указав, что А. является плательщиком земельного налога, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектом налогообложения, поименованным в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику А. начислено: земельный налог по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за 2020 году в размере 63614,00 руб.

Налоговое уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, было направлено А. посредством почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

А. обязанность по уплате земельного налога не исполнил.

В связи с неуплатой налога, в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени и штрафов. Данное требование до настоящего времени не исполнено.

МИФНС России № по <адрес> обращалась к мировому судье судебного участок № Волгодонского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении А. ИНН <***> о взыскании обязательных санкций и платежей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района вынесен судебный приказ №а-458/2022-5 в отношении должника.

Определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.123.7 КАС РФ судебный приказ был отменен.

Административный истец МИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с административного ответчика А. в доход бюджета суммы неуплаченных налогов, в том числе: земельный налог –63613,82 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик А. в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила в письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, ввиду пропуска срока обращения с иском.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца в соответствие с требованиями ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст.397, п.1 ст.409 НК РФ срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела усматривается, что А. является плательщиком земельного налога, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектом налогообложения, поименованным в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: земельный участок с кадастровым номером 61:48:0030190:273, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Плательщику А. необходимо было уплатить земельный налог за 2020 год в сумме 63614,00 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком А. обязанность по уплате земельного налога в установленный законом срок не исполнена.

Межрайонной ИФНС России N 4 по <адрес>, на основании ст. 69 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на общую сумму 66810,82 рублей, в том числе: земельный налог в сумме 63613,82 рубля, что подтверждается списком об отправке почтовой корреспонденции заказной почтой от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80089167818297).

Срок уплаты по требованию – ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок требование в добровольном порядке погашено не было.

В связи с неисполнением А. обязанности по уплате платежей в установленный срок, Межрайонная ИФНС России N 4 по <адрес> в феврале 2022 года обратилась к мировому судье судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района вынесен судебный приказ №а-458/2022-5 в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей того же судебного участка судебный приказ №а-458/2022-5 отменен по заявлению должника А.

Данное административное исковое заявление МИФНС России N 4 по <адрес> о взыскании с А. задолженности по земельному налогу, направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МИФНС России N 4 по <адрес> заявлены исковые требования к А. о взыскании недоимки по налоговым платежам, с пропуском установленного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Являясь профессиональным участником данных правоотношений, налоговый орган не мог не знать о пропуске им срока обращения в суд с иском, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговый орган суду не представил, о восстановлении данного пропущенного срока не просил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в виду пропуска срока для обращения налоговых органов в суд.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к А. о взыскании задолженности по земельному налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.