Решение по делу № 2-4102/2024 от 26.02.2025

Дело № 2-901/2025

УИД 92RS0004-01-2024-005393-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Рубан М.В.,

с участием секретаря Барсуковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты>, Валису <данные изъяты>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, о признании отсутствующим права собственности, снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, ФИО2, в котором просит признать отсутствующим право общей долевой собственности на 1/2 доли в праве собственности на объект недвижимости, принадлежащую ФИО2, с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, площадь застройки 1354 кв. м.; признать отсутствующим право общей долевой собственности на 1/2 доли в праве собственности на объект недвижимости, принадлежащую ФИО1, с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, площадь застройки 1354 кв. м.; принять решение о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером КН <данные изъяты>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, площадь застройки 1354 кв. м.; принять решение о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что спорные объекты недвижимости созданы без получения необходимой разрешительной документации, без соблюдения градостроительных норм и правил и отсутствуют доказательства введения в эксплуатацию как объектов недвижимости.

11.03.2024 Валис <данные изъяты> и ИП ФИО1 <данные изъяты> обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением ГУ-4826/24 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без проведения торгов.

В обоснование своего заявления предоставили проект ( или его часть) на автостоянку на 70 мест по <данные изъяты> в районе магазина «1000 мелочей» от 2001 года, а также выписка из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, площадь застройки 1354 кв.м.

Департамент полагает, что право собственности ФИО2 и ИП ФИО1 на указанный объект недвижимости зарегистрировано незаконно в связи с тем, что разрешительной документации на объект не представлено. А потому право собственности подлежит признанию отсутствующим, а сведения об объекте исключению из ЕГРП.

Истец Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебное заседание не явился, подал возражения на иск, согласно которому на земельном участке располагается Сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>, а также нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>. Данные объекты недвижимости ответчикам принадлежат на праве собственности с 2002 года на основании Акта государственной технической комиссии о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта 06.09.2002, Утверждённый Распоряжением госадминистрации от 12.09.2002 г. №1371-р, что являлось основанием для регистрации объектов недвижимости в ЕГРН после 21.03.2014 года. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, причин неявки суду не представлено, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных, учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статьи 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29.12.2020 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Валис <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1910 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> в районе магазина «1000 мелочей», вид разрешенного использования: «для строительства и обслуживания временной автостоянки». На основании Дополнительного соглашения от 01.03.2023 срок его аренды продлен до 18.04.2028.

Согласно выписке из ЕГРН договор аренды № 806 от 29.12.2020 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> был зарегистрирован в установленном законом порядке.

16.01.2024 за ответчиками было зарегистрировано право собственности на сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, площадь застройки 1354 кв.м. в свою очередь расположенный на земельном участке, предоставленном по договору аренды № 806 от 29.12.2020.

В рамках работ по заявлению было проведено обследование испрашиваемого земельного участка и составлен акт обследования № ГУ-4828/24 от 13 марта 2024 года Инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и было установлено, что фактически сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> представляет собой остатки элементов мощения. Таким образом, сооружение фактически отсутствует, то есть цели использования земельного участка для которых он был предоставлен, не были достигнуты.

При этом истцом не доказано и не представлено суду надлежащих доказательства, подтверждающих, что спорные объекты недвижимости являются самовольными.

Согласно с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Судом установлено, что право собственности у ответчиков на объект недвижимости, возникло на основании проекта строительства автостоянки на 70 мест по <данные изъяты> в районе магазина «1000 мелочей» от 2001 года, а также выписка из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, площадь застройки 1354 кв.м. после окончания которой объекты были введены в эксплуатацию уполномоченным органом в 2002 году.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствие со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Таким образом, иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит права истца, а потому Департаментом в данном случае был выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, и исковые требования не подлежат удовлетворению (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, применив к правоотношениям сторон нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 103, 167, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты>, Валису <данные изъяты>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, о признании отсутствующим права собственности, снятии с государственного кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.03.2025.

Судья - подпись

Копия верна.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя М.В. Рубан