Дело № 2-1414/2025 УИД 34RS0003-01-2025-001927-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года город Волгоград
Кировский районный суд г. Волгограда в составе
Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,
При секретаре Лисицкой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов
УСТАНОВИЛ:
Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит обязать ФИО1 за свой счет освободить территорию (земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, территорию общего пользования) с южной стороны земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> от ограждения из металлосайдинга с воротами и калиткой (длина объекта 40м) и привести территорию, на которой расположено данное ограждение, в пригодное для использования состояние. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Волгограда судебные расходы ( почтовые) в размере 160 рублей.
В обоснование требований указав, что <ДАТА> специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации Кировского района Волгограда, произведен осмотр территории около земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что около земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с южной стороны, расположено ограждение из металлосайдинга с воротами и калиткой (длина объекта 40м). Данный объект согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично на территории общего пользования. Сведения о наличии разрешительной документации на установку данного объекта в департаменте муниципального имущества администрации Волгограда и в администрации Кировского района Волгограда отсутствуют. Информация о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый вышеуказанными объектами, отсутствует. Кроме того, вышеуказанные объекты расположены в границах территории общего пользования, порядок использования которой в г. Волгограде регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 N 22/700. Размещение указанных объектов без разрешительной документации в границах территории общего пользования Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград не предусмотрено.
Согласно выпискам из ЕГРН от <ДАТА> жилой дом и земельный участок с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1.
Представитель истца администрации Волгограда ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, в обоснование изложив доводы, указанные в иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт с почтовой корреспонденцией возвращен в адрес суда за истечением срока хранения без указания на то, что ответчик по данному адресу не проживает.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Как следует из п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. Таким образом, ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "судебное", что свидетельствует о злоупотреблении его своими процессуальными правами.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
В соответствии с п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
Согласно п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> а также жилой дом, расположенный адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1.
<ДАТА> специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда, произведен осмотр территории около земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт и согласно которого, около земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> его южной стороны, расположено ограждение из металлосайдинга с воротами и калиткой (длина объекта 40м). Данный объект согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично на территории общего пользования.
Пункт 1 статьи 262 ГК РФ определяет, что под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться.
Пункт 12 статьи 85 ЗК РФ и пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции от 22 ноября 2010 года) закрепляют положение о том, что земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие) не подлежат приватизации, то есть передаче из государственной или муниципальной собственности в собственность частных лиц.
Согласно подпунктам 3.3.11, 3.3.11.5. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 №34/1091, на территории Волгограда запрещается строить, включая временные, хозяйственные, бытовые строения, сооружения, изменять, реконструировать фасады, возводить пристройки в нарушение требований законодательства, муниципальных правовых актов Волгограда.
В соответствии с пунктами 2.2. - 2.5., 2.7-2.8. Положения об использовании территорий общего пользования городского округа город - герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 года №22/700, на территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается размещение сооружений и элементов, применяемых для обустройства улично-дорожной сети:
- Проезжей части с оборудованием улично-дорожной сети (проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, водоотводных сооружений - ливневых канализаций, лотков, водопропускных труб);
- Транспортно-пересадочных узлов, транспортных развязок, мостов, путепроводов и эстакад, подпорных стенок, ограждений, обеспечивающих безопасность движения на проездах, устанавливаемых в разделительной полосе, на поворотах с малым радиусом и в других потенциально опасных местах, пешеходных подземных и надземных переходов;
- Опор наружного освещения, остановочных пунктов, остановочных павильонов, торгово-остановочных комплексов, состоящих из киоска или торгового павильона площадью не более 30 кв. метров, конструктивно объединенных с остановочным пунктом, отстойно-разворотных площадок, диспетчерских пунктов, начальных и конечных пунктов (станций) пассажирского транспорта и других подобных объектов;
- Автостоянок (площадок, карманов, ниш открытого типа без ограждения);
- Озеленения (регулярного, ландшафтного), свето- и шумозащитных устройств (искусственных либо в виде защитных насаждений), малых форм, памятников, скульптурных композиций, фонтанов, питьевых фонтанчиков;
- Магистральных инженерных коммуникаций различного назначения и методов прокладки;
- Объектов сервисного обслуживания автотранспорта автозаправочных станций (АЗС), пунктов технической несложной помощи (ПТП) автотранспорту, мини-моек, постов проверки окиси углерода и других подобных объектов, за исключением их размещения в территориальных зонах, предусматривающих в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков размещение объектов жилого назначения.
На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускаются установка и размещение рекламных конструкций, объектов городской наружной информации. Размещение указанных объектов производится в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими правовые отношения в сфере установки и размещения рекламных конструкций и объектов городской наружной информации.
Размещение объектов, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Положения, определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
В пределах территорий общего пользования возможно использование пространства под поверхностью земельных участков.
Освоение подземного пространства осуществляется в целях повышения эффективности функционального использования территории Волгограда, освобождения территории от транзитного движения автомобильного транспорта, стоянок автотранспорта.
При освоении подземного пространства Волгограда допускается совмещение транспортно-пешеходных узлов, стоянок автотранспорта с объектами обслуживания населения.
Допускаются к размещению в пределах территорий общего пользования, отнесенных к набережным, береговым полосам водных объектов общего пользования, скверам, бульварам, сооружения паркового искусства, малые формы, проезды для технологического транспорта, тротуары, аллеи, площадки, дорожки, пешеходные мостики, инженерные коммуникации и сооружения.
Согласно п.3.3 Положения об использовании территорий общего пользования городского округа город - герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 года №22/700, земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые самовольными постройками, должны быть освобождены владельцами указанных объектов. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
В связи с выявленными нарушениями Администрацией Волгограда было принято решение обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Администрацией Волгограда доказано, что восстановление прав истца возможно исключительно путем освобождения земельного участка от самовольно установленного объекта, и при этом будет соблюдён баланс интересов, как истца, так и ответчика.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что принадлежащие ФИО1 самовольно установленные объекты – ограждения из металлосайдинга с воротами и калиткой, без правоустанавливающих документов на земельный участок, расположены на земельном участке, являющимся территорией общего пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Волгограда об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу администрации Волгограда почтовые расходы в размере 160 рублей в соответствии со ст.88,94 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Волгограда( ОГРН <***>) к ФИО1 ( паспорт № об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов, - удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1 за свой счет освободить территорию (земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, территорию общего пользования) с южной стороны земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> от ограждения из металлосайдинга с воротами и калиткой (длина объекта 40м) и привести территорию, на которой расположено данное ограждение, в пригодное для использования состояние.
Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Волгограда судебные расходы в размере 160 рубля.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Волгограда заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025 года.
Судья- М.В. Самсонова