Дело № 2-4591/2025
УИД - 09RS0001-01-2025-005726-53
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года город Черкесск КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Нартоковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком в размере 72635,50 руб. за период с 01.01.2008 года по 07.04.2025 года и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 года по 31.10.2025 года в размере 70402,27 руб.
В обоснование требований сослалось на то обстоятельство, что на основании Постановления от 08.04.2025 №543 ФИО1 был предоставлен в собственность, бесплатно земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: Российская Федерация Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> с кадастровым №№, площадью 43 кв. м. с видом разрешённого использования: «размещение гаражей для собственных нужд», на котором расположено здание гаража (нежилое). Ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером №, площадью 43 (+/- 2) кв. м., расположенным под гаражом и не вносил платы за пользование им. На сегодняшний день у ответчика имеется задолженность за фактическое пользование земельным участком под гаражом в размере 72635,50 руб. за период с 01.01.2008 года по 07.04.2025 года.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о нем уведомлен. В исковом заявлении содержится ходатайство представителя истца, в соответствии с которым он поддерживает исковые требования и просит рассмотреть дело без его участия. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик в судебное заседание, будучи уведомлен о нем, не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. В части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, чтолица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В данном случае, каких-либо доказательств уважительности причин неявкине суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.
Изучив в судебном заседании представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 года N 61-РЗ (ред. от 22.12.2021) "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" в соответствии с федеральным законодательством, органы местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, устанавливают порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, если иное не установлено Федеральным законодательством.
С 17.07.2018 года в соответствии с решением Думы муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2018 №68 «Об утверждении Положения об Управлении по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования, а также разграниченных в собственность муниципального образования г.Черкесска осуществляет Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.
В силу п.1 ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.
На основании п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.63 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии с п.1 ст.62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Действительно, основополагающим принципом земельного законодательства, установленным ст.ст. 1, 22, 65 ЗК РФ является платность использования земли.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
Согласно п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения которой, определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).
В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подп. 7 п.1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела на основании Постановления от 08.04.2025 №543 ФИО1 был предоставлен в собственность, бесплатно земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: Российская Федерация <адрес>, с кадастровым №№, площадью 43 кв. м. с видом разрешённого использования: «размещение гаражей для собственных нужд», на котором расположено здание гаража (нежилое).
На основании приведенного постановления ФИО1 16.09.2025 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №№, площадью 43 кв. м. с видом разрешённого использования: «размещение гаражей для собственных нужд», на котором расположено здание гаража (нежилое), и находящийся на нем гараж №.
Согласно справке председателя ГПК №-Б от 17.08.2024 года указанный земельный участок находился у ответчика в фактическом пользовании с 1997 года, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствовали.
Как видно из представленного суду расчета платы за период с 01.01.2008 года по 31.10.2025 года за ответчиком числится задолженность за фактическое пользование земельным участком под гаражом в размере 72635,50 руб.
18.04.2025 года ответчику была направлена претензия № об оплате арендной платы.
В силу ст. 309 и ст. 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом - в соответствии с условиями обязательств в установленный сторонами срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства согласно ст. 310 ГК РФ не допускается.
Неправомерным уклонением от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка нарушены имущественные интересы муниципального образования, поскольку согласно абз. 8 ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав неналоговых доходов местных бюджетов включены доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80%.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, а ст. 12 ГК РФ в числе способов защиты гражданских прав предусматривает: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; прекращение или изменение правоотношения.
Представленный истцом расчет задолженности судом проверен.
Задолженность за фактическое пользование земельным участком рассчитана в соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000г. №11 «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году», Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», в котором установлен размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Градостроительная зона 3, вид использования - п. 29 под гаражами в селитебной зоне города - 100 руб. за 1 кв. м. в год. San =S х Бс. San - сумма годовой арендной платы (в рублях); S - площадь земельного участка; 22 х 100=2200 руб. за фактическое пользование земельным участком в год. 2200: 4 = 550,00 руб. за фактическое пользование земельным участком в квартал. С даты опубликования Постановления от 13.09.2024 №1384 (с 03.11.2012) применены измененные ставки - 110 руб. за 1 кв. м. в год. 22 х 110 = 2429,00 руб. за фактическое пользование земельным участком в год. 2420,00: 4 =605,00 руб. за фактическое пользование земельным участком в квартал.
Каких-либо платежей ответчик не производил.
На основании пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
При указанных обстоятельствах, суд, учитывая, что ответчик пользуется земельным участком и, не внося плату за его пользование, не мог не знать, что сберегают денежные средства за счет другой организации в отсутствие сделки, нарушал принципы земельного законодательства о платности пользования землей, принимая во внимание, что доказательств уплаты за фактическое пользование земельным участком за период, указанные в иске ответчиком в материалы дела не представлено, приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения, а также уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на эти платежи за периоды, указанные в иске.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску и судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, ее следует взыскать с ответчика.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему иску составляет 5291 руб. Указанную сумму необходимо взыскать с ответчика в доход муниципального образования города Черкесска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серии №) о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска задолженность за фактическое пользование земельным участком период с 01.01.2008 года по 07.04.2025 года в размере 72635 (семьдесят две тысячи шестьсот тридцать пять) руб. 50 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 года по 31.10.2025 года в размере 70402 (семьдесят тысяч четыреста два) руб. 27 коп.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в доход муниципального образования города Черкесска подлежащую к оплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 5291 (пять тысяч двести девяносто один) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.
Судья Черкесского городского суда Ф.М. Турклиева