УИД 19RS0001-02-2025-001023-88

Дело 2а-2495/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, начальнику отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшему судебному приставу ФИО3, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об оспаривании постановления,

с участием представителя административного истца ФИО10, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к отделению судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО4) об оспаривании постановления. Требования мотивировала тем, что на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 261 986,93 руб. Расчет задолженности произведен исходя из среднего размера заработной платы в Российской Федерации, тогда как ФИО2 официально трудоустроена в ГБУЗ РХ «<адрес> МКБ» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходе за ребенком, дохода не имеет. Полагает, что расчет задолженности должен быть произведен исходя из справки о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где среднемесячный доход ФИО2 составил 500 руб. Просит восстановить процессуальный срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, признать постановление о расчете задолженности по алиментным платежам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя определить сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из справки среднемесячного дохода ГБУЗ РХ «<адрес> МКБ».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО5, ФИО6, в качестве заинтересованного лица ФИО11

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старший судебный пристав ФИО3, судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО7, ФИО8, ФИО9

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени, месте разбирательства дела надлежащим образом, направила для участия в деле представителя ФИО10, которая в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме. Относительно пропущенного срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба на оспариваемое постановление, однако ответа административный истец не получила, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ подала административный иск.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании требования ФИО2 не признала, полагала, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия представителя в судебное заседание не направил, извещено о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом.

Начальник отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по <адрес> УФССП России по Республике Хакасия старший судебный пристав ФИО3, судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по <адрес> УФССП России по Республике Хакасия ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, чья явка не была признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Поверяя в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, процессуальный срок обращения в суд, суд полагает, что административным истцом об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ срок пропущен. Оспариваемое постановление получено ей ДД.ММ.ГГГГ. В качестве уважительных причин приведен факт обращения ДД.ММ.ГГГГ к начальнику Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по <адрес> УФССП России по Республике Хакасия, оценив данный довод, суд не находит оснований для восстановления процессуального срока, так как обращение в порядке подчиненности произошло за пределами срока, предусмотренного законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Частью 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту «в» п. 8 и п. 12 ст. 101 Закона об исполнительном производстве, взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка; на пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким пособиям относятся, в том числе, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Не предусмотрена возможность взыскания алиментов с указанного вида пособий и Перечнем видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФССП России письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-АП регламентирован алгоритм расчета задолженности по алиментам, так из пункта 1.2 данного алгоритма следует, что в случае если лицо, обязанное к выплате алиментов, за период, в течение которого взыскание алиментов должно было производиться, не представило документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания (расчета) задолженности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ (ФС №) о взыскании с ФИО12 в пользу ФИО11 алиментов на содержание сына ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, до совершеннолетия ребенка, либо до изменения материального положения сторон.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Абаканским городским судом, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание детей с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере ? части, в пользу взыскателя ФИО11

Указанное постановление было направлено в адрес ФИО2 посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, и получено последней в тот же день.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату вынесения постановления задолженность определена в размере 261 986,93 руб. Получено ФИО2 в этот же день.

Из данного постановления следует, что размер задолженности определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ, поскольку сведения о трудоустройстве должника и о его доходе отсутствуют. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики среднемесячная заработная плата по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 82 245 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО10 подала жалобу, с которой просила принять справки о трудоустройстве, доходах ФИО2 и провести перерасчет имеющейся задолженности.

К жалобе ФИО2 приложила справку ГБУЗ РХ «<адрес> МКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО2 работает в ГБУЗ РХ «<адрес> МКБ» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №-о/в от ДД.ММ.ГГГГ).

Также, ФИО2 приложена справка Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пособия по беременности и родам (ДД.ММ.ГГГГ – 22 862,08 руб.), единовременного пособия при рождении ребенка (ДД.ММ.ГГГГ – 29 781,74 руб.), ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ – 10 420,3 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 904,67 руб. ежемесячно).

Согласно справке ГБУЗ РХ «<адрес> МКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной административным истцом в материалы исполнительного производства, ФИО2 работает в ГБУЗ РХ «<адрес> МКБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный доход составил 500 руб. Находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактическая сумма заработка ФИО2 составила 6 000 руб. (в ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 определена в размере 242 925,93 руб.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку должник не имел заработка в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, размер алиментов подлежит исчислению из данных по средней заработной плате по Российской Федерации. Согласно п. 12 ч. 10 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на пособие граждан, имеющих детей, выплачиваемое из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, региональных и местных бюджетов РФ. Невозможность обращения взыскания на суммы перечисленных пособий означает, что они не могут учитываться при расчете алиментов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер взыскания по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ. Среднемесячная заработная плата по Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 82 245 руб., на основании данных, полученных из Федеральной службы государственной статистики.

Данное постановление направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из списка простых почтовых отправлений №.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет погашения задолженности не поступали.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО2 указывает на то, что размер задолженности судебным приставом-исполнителем должен быть определен исходя из среднемесячного дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб.

В обоснование требований административным истцом представлены справки ГБУЗ РХ «<адрес> МКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ РХ «<адрес> МКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которые были представлены судебному приставу-исполнителю, на основании которых в оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и вынесено соответствующее постановление.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в спорный период трудовую деятельность не осуществляла, как пояснила представитель административного истца ФИО10 за ФИО2 средний заработок не был сохранен, единственным доходом за спорный период начисления задолженности по алиментам являются пособия по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячные пособия по уходу за ребенком, получаемые за счет средств Фонда социального страхования, в связи с чем, оснований для произведения расчета задолженности по алиментам в ином порядке, нежели это предусмотрено ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации у судебного пристава-исполнителя не имелось.

По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении.

Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд считает, что административными ответчиками нарушений действующего законодательства не допущено, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, сам расчет задолженности принят и определен в соответствии с положениями закона, фактов нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО2 не установлено.

Таким образом, судом не установлено совокупности условий, предусмотренных части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения административного иска, ввиду чего суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, начальнику отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшему судебному приставу ФИО3, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 о признании постановления незаконным в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворения административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, начальнику отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшему судебному приставу ФИО3, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании постановления незаконным, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.