Решение по делу № 2-1570/2022 от 14.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действий.

Дело № 2-1570/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действий

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действий. Мотивировал требования тем, что при наличии соответствующего трудового стажа, по достижении общеустановленного возраста в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 02.07.2015 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 11.12.2015 года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи РК было принято решение об отказе в выплате истцу страховой части трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя» пенсия МВД России выплачивалась истцу в сохраненном, более высоком размере. 01.11.2021 г., в связи прекращением повышенной выплаты к пенсии истец через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» вновь обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, решением от 18.05.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты), в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы 6 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 6,6. При этом, при назначении пенсии не учтены трудовая книжки образца 1938 г. и записи о страховом стаже в ней, с указанием на то, что Постановлением Совета министров СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» с 01.01.1975 были введены в действие трудовые книжки образца 1973 г., при этом, на дату принятия решения документальные подтверждения содержащихся в выданных ПАО «Приватбанк» справках в отношении указанных в трудовой книжке периодов работы в пенсионный орган не предоставлены. Сославшись на незаконность принятого решения, обосновав свои доводы тем, что сведения о периодах его работы внесены в трудовую книжку, являющуюся основным документом, подтверждающим трудовой стаж, истец, уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 18.05.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности, дающие право назначения страховой пенсии по старости с: с 18.01.1974. по 12.09.1974 г. электромонтером Кировского участка электросетей Крым, с 28.11.1994 по 03.03.2003 в ПАО «ПриватБанк», с 30.07.2003 по 28.02.2006 в АКБ «Легбанк» г. Киев, с 03.03.2006 по 20.07.2007 в КБ «Национальный стандарт» г. Киев, с 23.07.2007 по 07.12.2007 в ЗАО Страховой дом «Европейский свет» г. Киев, с 19.12.2007 по 12.05.2008 в ЗАО СК «Страховые традиции» г. Киев, с 13.05.2008 по 29.08.2008 в ЗАО КБ «Кредит-Днепр» г. Киев, 01.09.2008 по 15.05.2009 в АКБ «Золотые ворота» г. Киев; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 02.07.2015, с даты обращения истца за назначением такой пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель истца по доверенности ФИО2 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил исковые требования удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковые заявленные требования, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, заверенная копия которого приобщена к материалам дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального Закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и абзаца 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом №400-ФЗ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом №350-Ф3, с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от,28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

При этом статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения (при условии если обращение за страховой пенсией по старости последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, право на назначение страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) у ФИО1 возникло с 01.01.2015, при этом заявление о назначении пенсии подано после приобретения права на страховую пенсию (без учета фиксированной выплаты). Следовательно, рассматривать вопрос о назначении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) ФИО1 возможно с даты подачи заявления, т.е. с 01.11.2021.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона №400- ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения обще установленного пенсионного возраста.

Учитывая вышеизложенное, для истца, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Согласно пункту 21 и 26 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 05.08.2021 №546н (далее — Правила №546н), днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Факт и дата заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пунктам 27, 40 Правил №546н и пункту 3 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил. По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона №400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 01.11.2021, после приобретения права на страховую пенсию, истец ФИО1 через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 18.05.2022 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 6 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 (л.д. 42-45).

Из содержания указанного решения следует, что при решении вопроса об установлении страховой пенсии по старости, по результатам проведенной правовой экспертизы предоставленных истцом документов пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии оснований зачесть в страховой стаж истца периоды работы, сведения о которых изложены в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 05.05.1995, поскольку, бланк указанной трудовой книжки образца 1938 г., при том, что Постановлением Совета министров СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» с 01.01.1975 были введены в действие трудовые книжки образца 1973 г. Одновременно, на дату принятия решения документальные подтверждения содержащихся в выданных ПАО «Приватбанк» справках в отношении указанных в трудовой книжке периодов работы в пенсионный орган не предоставлены..

При этом, страховой стаж истца учтен продолжительностью 07 месяцев 25 дней, и индивидуальный пенсионный коэффициент составил 0,528.

Согласно записям предоставленной истцом при обращении за назначением страховой пенсии трудовой книжки, принадлежность которой истцу у специалистов пенсионного органа сомнений не вызвала, с 28.11.1994 по 03.03.2003 ФИО1 работал в Керченском филиале ПАО «ПриватБанк», с 30.07.2003 по 28.02.2006 работал в АКБ «Легбанк» г. Киев, с 03.03.2006 по 20.07.2007 работал в ЗАО Коммерческий банк «Славутич», в дальнейшем переименованном КБ «Национальный стандарт» г. Киев, с 23.07.2007 по 07.12.2007 работал в ЗАО Страховая компания «Синдек», в дальнейшем переименованной в Страховой дом «Европейский свет» г. Киев, с 19.12.2007 по 12.05.2008 работал в ЗАО СК «Страховые традиции» г. Киев, с 13.05.2008 по 29.08.2008 работал в ЗАО КБ «Кредит-Днепр» г. Киев, 01.09.2008 по 15.01.2009 в АКБ «Золотые ворота» г. Киев. Бланк указанной трудовой книжки не содержит серии и номера (л.д. 67-69).

Кроме того, для подтверждения трудовой деятельности в Керченском филиале КБ «Приватбанк» с 28.11.1994 по 03.03.2003, ФИО1 предоставил справку о стаже от 14.08.2015 № Э.16.0.0.0/4-836, выданную ПАО «Приватбанк», Украина (л.д. 71 оборот), выданную в подтверждение периода работы истца с 28.11.1994 по 03.03.2003 справку о реорганизации ЗАО КБ «Приватбанк» от 2015 г. (л.д. 72), выданную руководителем ПАО КБ «Приватбанк» справку о заработной плате от 18.12.2014 № 13.0.0.0/2-4627, за период с ноября 1994 года по июнь 2000 года (л.. 73 оборот) и справку ПАО КБ «Приватбанк» о заработной плате от 24.12.2014 № 13.0.0.0/2-4691, за период с июля 2000 года по март 2003 года (л.д. 74).

В материалы пенсионного (выплатного) дела истца помещения информация от 13.08.2020 № 20.1.0.0.0/7-200714/3316 о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Управлении Печерского филиала АТ КБ «Приватбанк» с 28.11.1994 по 03.03.2003, предоставленная ГУ ПФУ в Днепропетровской области (л.д. 106), и справка от 13.08.2020 № 20. 1.0.0.0/7-200714/3316 о заработной плате ФИО1, за период с ноября 1994 года по июнь 2000 года, информация от 31.07.2020 № 20.1.0.0.0/7-200714/3316 о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Управлении Печерского филиала АТ КБ «Приватбанк» с 28.11.1994 по 03.03.2003 (л.д. 107).

Кроме того, 05.03.2015 ГУП РК «Крымэнерго» выдана архивная справка № 48А-63, в том, что ФИО1 действительно работ в Кировского РЭС КОПСЭС в период с 18.01.1974 электромонтером по второму разряду, уволен с 12.09.1974 в связи с поступлением в Одесскую школу милиции. Справка содержит ссылку на документы-основания зачисления истца на работу, увольнения с работы, с указанием номеров соответствующих приказов и дат их вынесения (л.д. 70); также предоставлена архивная историческая справка ГУП РК «Крымэнерго», выданная 05.03.2015 № 433А-23/169 (л.д. 70 оборот – 71).

Установив указанные обстоятельства, суд полагает необходимым указать следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, пунктом 11 которых определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно пункту 59 Раздела 8 Правил №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 121 Перечня № 958н, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, предоставленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Оценив в совокупности предоставленные письменные доказательства, суд принимает во внимание, что сведения о периодах работы истца ФИО1 в ЗАО КБ «Приватбанк» с 28.11.1994 по 03.03.2003 дополнительно подтверждаются справками, выданными на основании первичной документации работодателя, при этом изложенная в предоставленных справках информация не противоречива, согласуется с данными датами начала и окончания указанного в трудовой книжки истца периода работы. Учитывает, что трудовая книжка заполнена 05.05.1995, при этом за предшествующий заполнению книжки период работы в ГУП РК «Крымэнерго» с 18.01.1974 по 12.09.1974 пенсионному органу предоставлена архивная справка, оформленная в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 1015, содержащая полную информацию о трудоустройстве ФИО1 в указанном предприятии, также, то, что иные записи в трудовой книжке о работе истца: в с 30.07.2003 по 28.02.2006 в АКБ «Легбанк» г. Киев, с 03.03.2006 по 20.07.2007 в КБ «Национальный стандарт» г. Киев, с 23.07.2007 по 07.12.2007 в ЗАО Страховой дом «Европейский свет» г. Киев, с 19.12.2007 по 12.05.2008 в ЗАО СК «Страховые традиции» г. Киев, с 13.05.2008 по 29.08.2008 в ЗАО КБ «Кредит-Днепр» г. Киев, 01.09.2008 по 15.01.2009 в АКБ «Золотые ворота» г. Киев, выполнены последовательно, промежуточных записей об увольнении-приеме в книжке не имеется. Наименование организаций на печатях, заверяющих записи, соответствуют записям о приеме на работу либо о реорганизации, и при установленных обстоятельствах приходит к выводу о том, что несоответствие даты изготовления бланка трудовой книжки дате ее заполнения не свидетельствует о недействительности выполненных в такой трудовой книжке записей о спорных периодах работы истца, поскольку правильное оформление трудовой книжки работодателем не может служить основанием для отказа в реализации прав работника на пенсионное обеспечение, в связи с тем, что законом такая обязанность возложена на работодателя и неисполнение этой обязанности доказательством отсутствия факта работы служить не может.

В связи с изложенным, спорные периоды работы истца: с 18.01.1974 по 12.09.1974 в Кировском участке электросетей (07 месяцев 24 дня), с 30.07.2003 по 28.02.2006 в АКБ «Легбанк» г. Киев (05 лет 06 месяцев 28 дней), с 03.03.2006 по 20.07.2007 в КБ «Национальный стандарт» г. Киев (01 год 04 месяца 17 дней), с 23.07.2007 по 07.12.2007 в ЗАО Страховой дом «Европейский свет» г. Киев (04 месяца 14 дней), с 19.12.2007 по 12.05.2008 в ЗАО СК «Страховые традиции» г. Киев (04 месяца 23 дня), с 13.05.2008 по 29.08.2008 в ЗАО КБ «Кредит-Днепр» г. Киев (02 месяца 14 дней), 01.09.2008 по 15.01.2009 в АКБ «Золотые ворота» г. Киев (04 месяца 15 дней), подлежат включению в страховой стаж истца. При этом, указание в исковом заявлении датой увольнения из АКБ «Золотые ворота» 15.05.2009, суд считает технической опиской.

Также, подлежит включению в страховой стаж истца период его работы в ЗАО КБ «Приватбанк», однако, указанный период работы подлежит включению в страховой стаж продолжительностью с 21.12.1994 по 03.03.2003 (08 лет 02 месяца 12 дней), поскольку, период службы истца с 01.10.1974 по 20.12.1994 учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в подтверждение чего 23.11.2021 Отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по Республике Крым выдана справка за № 55/4779 (л.д. 85).

Поскольку нормы действующего законодательства не предусмотрена возможность повторного включения периода работы в страховой стаж, период работы истца в ЗАО КБ «Приватбанк» с 28.11.1994 по 20.12.1994 не подлежит включению в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости, назначаемой в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ установлены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья. Частью 6 данной статьи установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21.07.2014 принят Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 № 208 - ФЗ, нормы которого устанавливают особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

При включении указанных ранее периодов трудовой деятельности, при зачете ответчиком страхового стажа истца 07 месяцев 25 дней, продолжительность страхового стажа истца превысит необходимые 6 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента составит более необходимых 6,6 лет, что ответчиком не опровергается.

С учетом изложенных выше установленных судом обстоятельств об обоснованности исковых требований в части включения периодов работы в страховой стаж, опровергающих соответствующие выводы ответчика, соответственно, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным решения пенсионного органа от 18.05.2022 об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Так как факт наличия таких обязательных для назначения пенсии условий, как наличие на дату принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии страхового стажа необходимой продолжительностью, и величины индивидуального пенсионного коэффициента, установлены в ходе рассмотрения дела, подлежат удовлетворению судом исковые требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением страховой пенсии по старости изначально истец обратился 02.07.2015, при возникновении такого права с 01.01.2015. По результатам рассмотрения указанного заявления и предоставленных документов пенсионным органом было принято решение о невыплате страховой пенсии по старости с января 2015 г., в связи с тем, что суммарный размер пенсии за выслугу лет, исчисленный в соответствии с Законом № 4468-1 и страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с Законом № 400-ФЗ, не превысил сохраненный размер пенсии истца, выплачиваемый с января 2015 г. (л.д. 18). Указанное решение истец не оспаривал.

Обжалуемое решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 18.05.2022 принято пенсионным органом по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии, с которым ФИО1 обратился в пенсионный орган 01.11.2021. К указанной дате ФИО1 имел страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере, достаточном для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением такой пенсии, то есть с 01.11.2021, удовлетворив исковые требования ФИО1 частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действий – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 18.05.2022 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 18.01.1974 по 12.09.1974 в Кировском участке электросетей, с 21.12.1994 по 03.03.2003 в ЗАО КБ «Приватбанк», с 30.07.2003 по 28.02.2006 в АКБ «Легбанк» г. Киев, с 03.03.2006 по 20.07.2007 в КБ «Национальный стандарт» г. Киев, с 23.07.2007 по 07.12.2007 в ЗАО Страховой дом «Европейский свет» г. Киев, с 19.12.2007 по 12.05.2008 в ЗАО СК «Страховые традиции» г. Киев, с 13.05.2008 по 29.08.2008 в ЗАО КБ «Кредит-Днепр» г. Киев, 01.09.2008 по 15.01.2009 в АКБ «Золотые ворота» г. Киев.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.11.2021.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж периода работы в ЗАО КБ «Приватбанк» с 28.11.1994 по 20.12.1994, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 02.07.2015 - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 г.

Судья Захарова Е.П.