Решение по делу № 2А-2048/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-2048/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 05 декабря 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.В.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Башкирская литейная компания» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Башкирская литейная компания» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирская литейная компания» (далее также – истец, общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по городу Кумертау и <...> УФССП России по РБ (далее также – ОСП) ФИО2 (далее также ответчик, старший пристав) мотивируя тем, что общество является должником по исполнительному производству <...>-ИП от <...>, предмет исполнения –исполнительный сбор в размере 10000 руб., которое находится в производстве пристава ФИО2 <...> истец обратился в адрес ответчика с письменным ходатайством (исх. <...>) об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований (оплатой исполнительного сбора 10 000 рублей). К своему ходатайству истец приложил платежное поручение <...> от <...> на сумму 10 000 рублей.

Однако пристав постановление по результатам рассмотрения ходатайства не вынес и в адрес заявителя не направил, следовательно, допустил незаконное бездействие.

Ответчик исполнил требования исполнительного документа, однако ответчик длительное время не оканчивает исполнительное производство, постановление об окончании исполнительного производства не выносит, тем самым нарушает права Административного истца.

Не окончание исполнительного производства подтверждается сведениями, опубликованными на официальном сайте УФССП России, по состоянию на <...>.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ФИО2, выраженное в не рассмотрении письменного ходатайства истца от <...> и не окончании исполнительного производства <...> от <...>;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ФИО2 устранить допущенные нарушения закона;

- взыскать с ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, за счет казны Российской Федерации, в пользу ООО «Башкирская литейная компания» расходы по уплате государственной пошлине в размере 6 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП по РБ.

В суде представитель истца ФИО1, просила удовлетворить исковые требования полностью по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснила, что до настоящего времени ходатайство истца об окончании исполнительного производства не рассмотрено, исполнительное производство не окончено. Первоначальное исполнительное производство, в рамках которого было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, окончено.

Административный ответчик – старший пристав ФИО2 представила в суд отзыв, в котором просила отказать в иске, и указала, что первоначальное исполнительное производство, в рамках которого было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, окончено. Возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительного сбора. Денежные средства от истца на оплату исполнительного сбора поступили. Однако в соответствии со ст.ст. 110, 111 Федерального закона об исполнительном производстве указанные денежные средства не могут быть направлена на уплату исполнительного сбора, т.к. в производстве отдела имеется еще 6 исполнительных производств с первоочередными требованиями.

Представитель ответчика ГУФССП по РБ в суд не явился, учреждение было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.ч. 5,6,7 ст. 64.1 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон),

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с подп. 1 ч.1, ч.ч.3, 4, 6, 7 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

7. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В силу ч.ч 1,3,4,5 ст. 110 Закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

3. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

4. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор;

5. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В силу ч.ч. 1, 2,3 ст. 111 Закона в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Судом установлено, что в производстве ОСП по <...> и <...> находилось исполнительное производство <...>-ИП от <...> в отношении должника ООО «Башкирская литейная компания» возбужденное на основании постановления <...> от <...> о взыскании в пользу МИФНС <...> по РБ задолженности по налогам и пени в общей сумме 3633,80 руб.

<...> постановлением уполномоченного должностного лица ОСП по <...> и <...> РБ с общества взыскан исполнительный сбор в размере 10000 руб.

<...> постановлением уполномоченного должностного лица ОСП по <...> и <...> РБ исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

<...> постановлением уполномоченного должностного лица ОСП по <...> и <...> РБ на основании постановления от <...> возбуждено исполнительное производство <...>-ИП о взыскании с общества исполнительного сбора в размере 10000 руб. Данное исполнительное производство находится на исполнении начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2

Платежным поручением <...> от <...> общество перечислило на депозит ОСП по <...> и <...> денежные средства в размере 10000 рублей. указав назначение платежа «оплата задолженности по ИП <...>-ИП от <...> в отношении ООО «БЛК» (ИНН <...>) «Исполнительный сбор».

<...> на имя старшего пристава ФИО2 поступило заявление общества о прекращении в связи с полным исполнением исполнительного документа и уплатой исполнительного сбора по указанному исполнительном производству в размере 10000 рублей.

Однако в нарушение вышеприведённых требований Закона об исполнительном производстве, старший пристав не разрешила ходатайство должника в установленный законом срок, соответствующее постановление не вынесла, денежные средства не распределила, также не вынесла постановление об окончании исполнительного производства не вынесла, чем нарушила права и законные интересы должника.

Доводы ответчика, приведенные в обоснование возражений на иск, со ссылкой на ст.ст. 110, 111 Закона об исполнительном производстве, о невозможности направление денежных средств на погашение исполнительного сбора в связи с наличием еще 6исполнительных производств с первоочередным исполнением, основаны на неправильном толковании норм материального права. Предусмотренный приведенными нормами порядок распределения денежных средств применяется только в рамках одного исполнительного производства, поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе распределять поступившие денежные средства по одному исполнительному производству в счет погашения требований по другому исполнительному производству. Между тем сведений о наличии сводного исполнительного производства, включающего в том числе спорное исполнительное производство о взыскании исполнительного сбора в суд не представлено.

В данном случае денежные средства в размере 10000 руб. поступили от общества с указанием назначения платежа «оплата задолженности по ИП <...>-ИП от <...> в отношении ООО «БЛК» (ИНН <***>) «Исполнительный сбор» поэтому у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований произвести перечисление указанных денежных средств для исполнения других исполнительных производств.

Указанные нарушения прав и законных интересов истца подлежат устранению страшим приставом ФИО2 в течение 10 рабочий со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ в связи с полным удовлетворением исковых требований с ответчика ГУФССП подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей, несение которых подтверждается платежным поручением <...> от <...> (л.д. 11 обр. сторона).

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 293-294 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Башкирская литейная компания» удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ФИО2, выраженное в не рассмотрении письменного ходатайства должника - общества с ограниченной ответственностью «Башкирская литейная компания» от <...> и не окончании исполнительного производства <...>ИП от <...>.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ФИО2 устранить установленные решением суда нарушения в течение 10 рабочий дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <...> в пользу ООО «Башкирская литейная компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий