Решение по делу № 2А-2896/2023 от 04.09.2023 | Геленджикский городской суд (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 04 сентября 2023 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лимарь Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей,

установил:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 011 864, 33 рублей и пени в размере 890 612,06 рублей.

В обоснование требования указано, что 08.11.2018 через таможенный пост МАПП Донецка Миллеровской таможни (далее - пост) (в соответствии с приказом ФТС России от 27.03.2020г. № Ростовская таможня является правопреемником Миллеровской таможни) гражданином Украины ФИО1 по пассажирской таможенной декларации № (далее - ПТД) было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство - <данные изъяты>. Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД - до 08.11.2019, по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

Таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени ФИО1 не уплачены. Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № ни в установленный срок, ни до настоящего времени ФИО1 не исполнено.

Расчет суммы пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования произведен за период с 09.11.2019 по 12.07.2023 (на дату подачи заявления)

Всего пени на дату иска: 890 612,06 руб.

Согласно данным сведений СПО «Мигрант-1» последним известным местом пребывания ФИО1 на территории РФ является: <адрес>.

В связи с чем таможня обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа по настоящему делу к мировому судье судебного участка №252 Апшеронского района Краснодарского края, определением от 27.04.2023 судебный приказ отменен. При этом, согласно определению суда ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказом ФТС России от 27.03.20 №330, в 2020г Таганрогская и Миллеровская таможни реорганизованы путем присоединения к Ростовской таможне. В связи с чем, в течение 2020, 2021 были осуществлены работы по передаче и приему информационных и документационных ресурсов, в том числе информации по задолженностям физических лиц по уплате таможенных платежей и пеней.

При этом, Ростовской таможней неоднократно принимались меры для установления места регистрации ФИО1, о том, что ФИО1 имеет место регистрации на территории РФ стало известно только в 2021г., в связи с чем отсутствовала возможность взыскания задолженности таможенных платежей и пеней в судебном порядке.

Просит восстановить Ростовской таможне срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней.

В судебное заседание представитель административного истца Ростовской таможни не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом, и рассмотреть дело по имеющимся письменным материалам в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, 08.11.2018 через таможенный пост МАПП Донецка Миллеровской таможни (далее - пост) (в соответствии с приказом ФТС России от 27.03.2020 №330 Ростовская таможня является правопреемником Миллеровской таможни) гражданином Украины ФИО1 по пассажирской таможенной декларации № (далее - ПТД) было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство - <данные изъяты>). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД - до 08.11.2019, по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования регулируется ТК ЕАЭС, вступившим в силу с 01.01.2018, главой 35 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), а также решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее - Решение № 107).

Как следует из п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Гражданин ФИО1 не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство: автомобиль марки - <данные изъяты>, не вывезено в установленный срок с территории Союза.

Вместе с тем, таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени ФИО1 не уплачены. В соответствии с п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №.

Согласно пункту 3 Таблицы 2 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) единая ставка пошлины за транспортное средство 1999 г.в., объем двигателя которого составляет 2674 куб. см. составляет 5 евро за 1 куб.см, объема двигателя. В связи с чем, размер таможенных платежей, подлежащих уплате, составляет 1 011 864, 33 рублей.

Расчет произведен по форме, утруждённой Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 137 «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин».

На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней в адрес ФИО1 12.05.2020 было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1 043 302, 39 руб. Данное уведомление направлено по адресам регистрации/пребывания ФИО1 на основании информации, указанной в Решении №, а также в документах поста.

Согласно ч. 15 ст. 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную ответственность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его законному представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 22 ст. 73 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 25 ст. 73 Закона № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с ч. 23 ст. 73 Закона № 289-ФЗ при направлении уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 08.05.2020 № ни в установленный срок, ни до настоящего времени ФИО1 не исполнено.

Согласно ч. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

При этом, в соответствии со ст. 72 Закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

В соответствии с ч. 10 ст. 72 Закона № 289-ФЗ ставка пени принимается равной 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день ее принятия, если иное не предусмотрено ч. 11 указанной статьи.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 ч. 13 и ч. 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч. 11 ст. 72 Закона № 289-ФЗ).

Частью 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается (п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно ч. 19 ст. 73 Закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Согласно представленным Ростовской таможней расчетам, принимаемым во внимание судом и не опровергнутым административным ответчиком, сумма недоимки и пеней за период с 09.11.2019 по 12.07.2023 составляет:

- размер таможенных платежей - 1 011 864, 33 руб.

- размер пени - 890 612,06 руб.

Общая сумма задолженности – 1 902 476,39 руб.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании содержится в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Вместе с тем, срок подачи заявления о взыскании налоговой недоимки не является пресекательным, может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ на взыскание с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени был отменен определением мирового судьи от 27.04.2023. В Геленджикский городской суд с административным иском таможенный орган обратился в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок – 01.08.2023, т.е. в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Ростовской таможней заявлено в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, учитывая, что административным истцом неоднократно принимались меры для установления места регистрации ФИО1, о том, что ФИО1 имеет место регистрации на территории РФ стало известно только в 2021 году, в связи с чем отсутствовала возможность взыскания задолженности таможенных платежей и пеней в судебном порядке.

Суд, удовлетворяя исковые требования Ростовской таможни и восстанавливая срок на подачу иска в суд, приходит к выводу, что Ростовской таможней пропущен срок обращения с административным иском, что пропуск срока пропущен по уважительной причине, однако с момента получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа административное исковое заявление предъявлено в шестимесячный срок. Суд учитывает, что административным истцом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом досудебном и судебном порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченных сумм таможенных платежей и пени. Расчет суммы таможенных платежей и пени административным ответчиком не оспорены. Административным ответчиком не представлено доказательств оплаты таможенных платежей в размере 1 011 864, 33 рублей и пени в размере 890 612, 06 рублей. Оснований для уменьшения таможенных платежей и пени, освобождения от уплаты таможенных платежей и пени, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ФИО1 суммы государственной пошлины в размере 17712 рублей в бюджет муниципального образования г. Геленджик Краснодарского края.

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить Ростовской таможне срок обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей.

Административные исковые требования Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 011 864, 33 рублей и пени в размере 890 612, 06 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Геленджик Краснодарского края сумму государственной пошлины в размере 17712 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья