Решение по делу № 2А-1541/2025 от 04.08.2025 | Котласский городской суд (Архангельская область)

Дело № 2а-1541/2025

УИД 29RS0008-01-2025-002575-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 г. гор. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Олейник Г.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика Скачка А.Н.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ № 29 ФСИН России ФИО2 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании бездействия незаконным, об оспаривании дисциплинарных взысканий, о ненадлежащем оказании медицинской помощи и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что он 01 сентября 2024 г. был этапирован в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, где со 02 сентября 2024 г. поставлен в здравпункте учреждения. При постановке на учет он сообщил медикам об имеющихся у него заболеваниях и нуждаемости в госпитализации. Также он обратился в дежурную часть учреждения о предоставлении ему безопасного места, в № исправительного учреждения. Однако, его просьбы были оставлены без внимания. Кроме этого в период его нахождения в исправительном учреждении он незаконно был подвергнут дисциплинарным взысканиям. 10 февраля 2025 г. в нарушение положений закона о безопасности к нему в камеру № 5 ШИЗО перевели осужденного, с которым впоследствии произошел конфликт. Также в период отбывания дисциплинарных взысканий были нарушены его права на ежедневную прогулку в связи с невыдачей ему одежды по сезону; при наличии хронических заболеваний не было выдано второе одеяло. По прибытии в учреждение ему были назначены медицинские препараты, которые выдавались только месяц, после произошла их замена, от которых он чувствовал себя плохо. Затем выдача препаратов прекратилась, несмотря на ежедневный их прием, также не проводили УЗИ и не производился отбор крови на анализы. По мнению административного истца, с учетом указанного он подвергался унижающему человеческое достоинство отношению со стороны исправительного учреждения; к нему незаконно были применены меры принуждения; он был лишен права на охрану здоровья, включая получение первичной медицинской помощи; также нарушено право на личную безопасность; на раздельное содержание больных лиц от здоровых и на своевременное материально-бытовое обеспечение. Поэтому просит признать незаконным бездействие должностных лиц исправительного учреждения и медицинских работников, снять дисциплинарные взыскания и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500000 руб.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФСИН России), Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее ФКУЗ МСЧ № 29 ФСИН России) ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик начальник отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований, поскольку дисциплинарное взыскание в виде устного выговора наложено на ФИО1 законно и обоснованно.

Административные ответчики начальник исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 и заместитель начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО5 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, в том числе медицинские документы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что административный истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области со 02 сентября 2024 г. по настоящее время.

По мнению административного истца, он находился в ненадлежащих условиях в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, а также ему ненадлежащим образом оказывалась медицинская помощь, он незаконно был привлечен к дисциплинарной ответственности, а также в отношении него со стороны административных ответчиков допущено незаконное бездействие, в связи с чем обратился в суд за денежной компенсацией, предусмотренной статьей 227.1 КАС РФ.

Рассматривая доводы административного истца о некачественном оказании медицинской помощи, суд установил, что пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно - гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 указанного Федерального закона лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285 (далее – Порядок), предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Согласно пункту 8 Порядка лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части.

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО1,

Согласно отчету о проведении внеплановой проверки в рамках внутреннего контроля качества медицинской помощи, ФИО1 находился на обследовании в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с __.__.__ по __.__.__ ( с __.__.__ по __.__.__, по __.__.__). По результатам первичного осмотра, данных анамнеза определен план обследования и ведения пациента.

Состояние здоровья ФИО1 медицинскими работниками оценивается как удовлетворительное, без ухудшения, отказов в оказании медицинской помощи ФИО1 не выявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 оказывалась медицинская помощь надлежащим образом, обратное в ходе рассмотрения дела не установлено. Жалоб и обращений к администрации по вопросам медицинского обеспечения и оказания медицинской помощи от административного истца не поступало. Нарушений медико-санитарного законодательства и порядка оказания медицинской помощи не выявлено, кроме того, вопрос о госпитализации входит в компетенцию лечебного учреждения, а не самого административного истца.

Рассматривая доводы ФИО1 о непредставлении ему безопасного места, суд установил следующее.

Так, согласно части 1 статьи 13 УИК РФ, осужденные имеют право на личную безопасность.

При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного (часть 2 статьи 13 УИК РФ).

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 утверждал, что он неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении ему безопасного места, так как в отряде № 7 от осужденных поступали в его адрес угрозы. Такие заявления он передавал лично начальнику учреждения и начальнику отряда.

Вместе с тем, согласно данным регистрации входящих обращений граждан ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области в системе электронного документооборота уголовно-исполнительной системы от ФИО1 обращений о предоставлении безопасного места в период с сентября 2024 г. по февраль 2025 г. не поступало. Кроме этого, сам ФИО1 в ходе рассмотрения дела не мог конкретно пояснить, в чем заключались угрозы в отношении него со стороны других осужденных.

ФИО1 с аналогичной жалобой обращался в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в ходе проверки его доводов, прокурором был установлено, что угрозы для жизни и здоровья, а также личной безопасности ФИО1 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области не имеется (ответ от 13 мая 2025 г.).

Согласно части 5 статьи 80 УИК РФ, осужденные больные разными инфекционными заболеваниями содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не предусмотрена изоляция выявленного источника инфекции при ВИЧ-инфекции.

Таким образом, лица с вирусным гепатитом «C», ВИЧ-инфекцией не изолируются от основной массы осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний.

Согласно части 2 статьи 99 УИК РФ, администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденного одеждой установленного образца по сезону, с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)), а также предоставить индивидуальное спальное место и постельные принадлежности.

Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 г. № 216 (далее Приказ № 216) утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение № 1), в соответствии с которыми осужденным выдается раз в 3 года: головной убор зимний (1 шт.), головной убор летний (1 шт.), куртка утепленная (1 шт.), брюки утепленные, костюм (2 комплекта), свитер трикотажный (1 шт.), белье нательное (2 комплекта), белье нательное теплое (2 комплекта), тапочки (1 пара), пантолеты литьевые (1 пара), раз в 2 года: майка (3 шт.), полуботинки летние (1 пара), раз в 2,5 года: сорочка верхняя (2 шт.), сапоги зимние, раз в год: трусы (2 шт.), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), рукавицы утепленные (1 пара).

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения вещевым довольствием (приложение № 3 к Приказу № 216) при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Пунктом 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия (Приложение № 6 к Приказу № 216), предусмотрено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

На летний период: в районах с жарким климатом - до 1 апреля; в районах с умеренным климатом - до 15 апреля; в районах с холодным и особо холодным климатом - до 30 апреля (пункт 1.1 Правил); на зимний период: в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября (пункт 1.2).

При поступлении в учреждение ФИО1 был обеспечен вещевым имуществом: костюм х/б - 1 шт.; сорочка - 2 шт.; белье нательное зимнее - 1 комп.; майка - 2 шт.; трусы - 2 шт.; головной убор летний - 1 шт.; ботинки комбинированные - 1 пара; пантолеты литьевые - 1 пара; носки - 4 пары х/б и 2 пары п/ш., а также были выданы постельные принадлежности.

11 декабря 2024 г. ФИО1 были выданы: куртка утепленная - 1 шт.; свитер - 1 шт., белье нательное зимнее - 1 комп.; головной убор зимний - 1 шт., сапоги утепленные - 1 шт.

На территории учреждения имеется магазин, в ассортименте которого имелись предметы одежды, не запрещенные к продаже в исправительном учреждении, которые осужденные могли приобретать для личного пользования. Кроме этого ФИО1 приходили посылки с различного рода вещами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с письменными заявлением о несвоевременной выдаче вещевого довольствия к администрации учреждения не обращался, поэтому его довод о том, что он не осуществлял прогулку в ШИЗО, именно, в связи с невыдачей вещевого довольствия, не подтверждается материалами дела.

Кроме того, незначительное нарушение срока выдачи зимней одежды административному истцу, не является основанием для взыскания денежной компенсации ФИО1, так как не повлекло для последнего никаких неблагоприятных последствий.

К утверждению ФИО1 о том, что поскольку он имеет ряд хронических заболеваний, следовательно, ему должно быть выдано второе одеяло, суд относится критически, так как это не предусмотрено законом.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115-118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее - Правила № 110).

В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 УИК РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 117 УК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с частью 4 статьи 117 УИК РФ водворение в штрафной изолятор производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в нем по состоянию здоровья.

Согласно статье 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В силу части 3 статьи 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

На основании Правил от 4 июля 2022 года № 110, в соответствии с главой 2, пунктами 10.1, 10.3, 10.4, 10.9, 10.15 осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу); добросовестно относиться к труду и учебе; выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.

Осужденным запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей; изготавливать и использовать приспособления для установления межкамерной связи, отказываться от получения и сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло), лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места - пункты 12.32, 12.39 Правила № 110.

Осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы» - глава 3 пункт 19 Правил № 110.

Решение о распределении осужденных к лишению свободы по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, последующего привлечения их к труду, необходимости получения ими общего образования, профессионального образования, их профессионального обучения принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ или лицом, его замещающим. В состав комиссии включаются представители подразделений безопасности (режима и надзора), оперативного отдела (группы), отдела (группы) по воспитательной работе с осужденными к лишению свободы, группы социальной защиты осужденных к лишению свободы, центра трудовой адаптации осужденных к лишению свободы, психологической лаборатории, а также медицинской организации УИС - глава 19 пункт 328 Правил № 110.

Осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест - глава 25 пункт 25 Правил № 110.

Из настоящих материалов администратвиного дела видно, что ФИО1 за нарушение Правил № 110 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, а именно:

- __.__.__ за невыполнение законных требований администрации учреждения (отказ от размещения в отряде №) подвергнут водворению в штрафной изолятор (далее ШИЗО) сроком на 07 суток;

- __.__.__ за невыполнение законных требований администрации учреждения (отказ от размещения в отряде №) подвергнут водворению в ШИЗО сроком на 10 суток;

- __.__.__ за отказ от выполнения единого комплекса физических упражнений, разработанный в исправительном учреждении по согласованию с медицинской организацией уголовно-исполнительной системы и утвержденной начальником исправительного учреждения - ШИЗО 10 суток;

- __.__.__ за невыполнение законных требований администрации учреждения (отказ от размещения в отряде №) - ШИЗО 10 суток;

- __.__.__ за невыполнение законных требований администрации учреждения (лежал на полу в камере в горизонтальном положении - спал) - ШИЗО 10 суток;

- __.__.__ не приступил к оплачиваемому труду - ШИЗО 07 суток;

- __.__.__ правами начальника отряда объявлен устный выговор за невыход на работу;

-__.__.__ за нарушение распорядка дня (лежал на полу в камере в горизонтальном положении - спал) - ШИЗО 07 суток.

Из представленных материалов о дисциплинарных взысканиях в отношении административного истца видно, что поскольку последним были допущены нарушения Правил внутреннего распорядка, с учетом тяжести и характера допущенных нарушений, предыдущего поведения осужденного, он обоснованно каждый раз был привлечен к дисциплинарной ответственности. Порядок и срок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, ФИО1 было предложено дать объяснение по фактам выявленных нарушений. От дачи письменных объяснений ФИО1 отказывался каждый раз, что подтверждается соответствующими актами, рапортами, составленными сотрудниками учреждения. Перед каждым водворением в ШИЗО ФИО1 осматривался медицинским работником, противопоказаний для водворения в ШИЗО не имел, как и не имел противопоказаний для занятий физическими упражнениями.

Оспариваемые дисциплинарные взыскания были наложены соответствующими должностными лицами исправительного учреждения в пределах их полномочий, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области от __.__.__ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании . Поскольку ранее в течение 2024 г. административный истец неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарным взысканиям в виде водворения в ШИЗО более двух раз: __.__.__, __.__.__, __.__.__

В связи с признанием ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последний был одновременно подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО сроком на 02 суток за нарушение, допущенное __.__.__

В связи с этим, __.__.__ ФИО1 по постановлению врио начальника исправительного учреждения переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно части 2 статьи 116 УИК РФ, злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящий статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 116 УИК РФ).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4 статьи 116 УИК РФ).

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По мнению суда, стороной административного ответчика представлены все необходимые доказательства, подтверждающие обоснованность наложения дисциплинарных взысканий в отношении административного истца, включая постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Все вышеизложенное подтверждается соответствующими письменными документами, в том числе актами, рапортами сотрудников учреждения, оснований которым не доверять у суда не имеется.

Поскольку, по мнению суда, дисциплинарные взыскания в отношении ФИО1 законны и обоснованны, то оснований для их снятия не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца при отбытии им наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области в период со 02 сентября 2024 г. по дату написания административного искового заявления - 03 июня 2025 г. административными ответчиками нарушены не были, он в соответствии с показания по здоровью был госпитализирован в больницу, где проходил необходимое лечение, состояние здоровья ФИО1 оценивается как удовлетворительное, угрозы жизни и здоровью административного истца при отбытии им наказания не установлено, при наличии хронических заболеваний он может содержаться с другими осужденным в одном помещении, дисциплинарные наказания наложены законно и обоснованно, вещевое довольствие выдано в соответствии с действующими нормативными актами, т.е. незаконного бездействия со стороны административных ответчиков не допущено.

Исходя из анализа разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм, само по себе допущенное нарушение условий содержания не влечет безусловной обязанности по присуждению компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, а также принятые меры по их соразмерному восполнению, улучшающие его положение.

Следовательно, не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено нарушение прав осужденного, что усматривается из совокупности положений статей 226, 227 и 227.1 КАС РФ.

Таким образом, суд не находит оснований для присуждения компенсации административному истцу по доводам административного искового заявления, поскольку существенных нарушений режима содержания ФИО1 при отбытии им наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области не установлено, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном и унижающем его достоинство обращении.

Поэтому у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

При принятии административного искового заявления к производству суда определением судьи ФИО1 была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Поскольку в удовлетворении требований ФИО1 отказано, в материалах дела отсутствуют основания для освобождения последнего от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 3300 руб. 00 коп. (требование о компенсации за ненадлежащие условия содержания (300 руб.) + требование о признании бездействия незаконным (3000 руб.)).

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании бездействия незаконным, об оспаривании дисциплинарных взысканий, о ненадлежащем оказании медицинской помощи и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 3300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 г.