Решение по делу № 2А-316/2022 от 02.08.2022 | Шахунский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-316/2022

УИД 52RS0058-01-2022-000367-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 02 августа 2022 года

Шахунский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В.,

при секретаре Антакове Ю.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Шахунский», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о ликвидации предприятия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в Шахунский районный суд <адрес> с административным иском к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Шахунский», ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о ликвидации предприятия, возложении обязанностей, мотивируя тем, что Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Шахунский» (ИНН №) был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи настоящего заявления является действующим юридическим лицом. В соответствии с данными единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре числятся следующие саморегулируемые организации й сфере финансового рынка, объединяющие сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы: Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «ЛАД» (ИНН <***>); Межрегиональная: ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «Единство» (ИНН <***>); Ассоциация «Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов «Выбор» (ИНН <***>). Согласно данным государственного реестра сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Кооператив ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов «Выбор» (ИНН <***>). В соответствии с данными, полученными от СРО, СКПК «Шахунский» не является их членом. Нарушение кредитным кооперативом требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, которое установлено Федеральным законом N 22Э-ФЗ, является основанием для предъявления Банком России в суд заявления с требованием о его ликвидации (абзац 6 подпункта 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона №-Ф3). По состоянию на дату подачи административного иска СКПК «Шахунский» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства.

Просят ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Шахунский». Возложить на учредителей, председателя КПК «Шахунский» ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст.62- 64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Шахунский»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Шахунский», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам СКПК «Шахунский» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Шахунский».

Производство по делу в части требований к административным ответчикам ФИО8, ФИО10, ФИО9 прекращены.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласен, пояснил, что является председателем СКПК «Шахунский», по решению суда выполнит все необходимые действия, связанные с ликвидацией предприятия.

При рассмотрении дела административный ответчик ФИО2 с иском не согласен, так как не является членом кооператива, был только на первом заседании.

При рассмотрении дела административный ответчик ФИО3 с иском не согласен, так как не является членом кооператива, был только на первом заседании.

При рассмотрении дела административный ответчик ФИО4 с иском не согласен, так как не является членом кооператива, был только на первом заседании.

При рассмотрении дела административный ответчик ФИО5 с иском не согласна, так как не является членом кооператива.

При рассмотрении дела административный ответчик ФИО6 с иском не согласен, так как не является членом кооператива, был только на первом заседании.

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом. Согласно заявлению административный истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами; уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы признаются некредитными финансовыми организациями.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ».

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; проводит цроверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым; организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Федеральный закон №-Ф3) членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Пунктом 1 статьи 40.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-Ф3 "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон №-Ф3) предусмотрено, что сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - кредитные кооперативы), за исключением кредитных кооперативов последующих уровней, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона №223-ФЗ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона №-Ф3 ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, государственного реестра кредитных кооперативов осуществляется Банком России. Сведения, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также в государственном реестре сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, размещаются на официальном сайте Банка России в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено, что по данным ЕГРЮЛ СКПК «Шахунский» адрес (место нахождения): <адрес>А ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Учредителями Кооператива при его создании являлись ФИО11, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО12 ФИО9,, ФИО10, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7 Председателем Кооператива при его создании был избран ФИО15 В правление Кооператива при его создании избраны ФИО11, ФИО16 В наблюдательный совет Кооператива при его создании избраны ФИО12, ФИО9, ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ председателем Кооператива является ФИО1

В соответствии с данными единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (далее - Реестр) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре числятся следующие саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, объединяющие сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СРО):

- Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «ЛАД» (ИНН <***>);

- Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «Единство» (ИНН <***>);

- Ассоциация «Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов «Выбор» (ИНН <***>).

Согласно данным государственного реестра сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Кооператив ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов «Выбор» (ИНН <***>).

В соответствии с данными, полученными от СРО, СКПК «Шахунский» не является их членом.

Нарушение кредитным кооперативом требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, которое установлено Федеральным законом N 22Э-ФЗ, является основанием для предъявления Банком России в суд заявления с требованием о его ликвидации (абзац 6 подпункта 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона №-Ф3).

По состоянию на дату подачи административного иска СКПК «Шахунский» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства.

В силу пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункты 2 и 5 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив, что СПКК «Шахунский» не отвечает требованиям части 1 статьи 40.3 Закона о сельскохозяйственной кооперации о необходимом членстве в саморегулируемой организации кредитных потребительских сельскохозяйственных кооперативов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о ликвидации СКПК «Шахунский» с возложением обязанности по ее осуществлению на учредителей и председателя правления кооператива.

Согласно статье 116 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе, в том числе принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 3 части 3 статьи 3); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (часть 2 статьи 12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива; порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива; выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 2 статьи 14).

Оспоренное положение ч.5 ст. 61 Гражданского кодекса РФ), согласно которому решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица, заявители оспаривали в той мере, в какой оно допускает возможность возложить обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива на его учредителей, которые вышли из кооператива.

Конституционный Суд РФ указал, что суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения, в результате которого вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов.

Конституционный Суд РФ также сделал вывод о том, что оспариваемое положение, будучи общей нормой, применимой как к унитарным, так и к корпоративным юридическим лицам и, соответственно, к учредителям унитарных и участникам (членам) корпоративных организаций, не предполагает возложения обязанности по осуществлению ликвидации корпоративного юридического лица на его учредителей, которые не являются его членами, и не препятствует осуществлению права на выход из кооператива.

Согласно разделу 11 Устава Кооператива, членство в Кооперативе прекращается, в том числе в связи с выходом из Кооператива (п. 11.1), передаче пая другим членам кооператива, смерти члена кооператива, ликвидации крестьянского хозяйства или юридического лица, являющегося членом кооператива, исключения из кооператива. Выходящий член Кооператива обязан предварительно за 3 месяца до выхода подать письменное заявление на имя председателя Кооператива о выходе и выплате причитающегося пая и выплат. При ликвидации Кооператива в течение 6 месяцев после выхода члена Кооператива последний участвует в ликвидации кооператива наравне со всеми его членами.

Согласно разделу 17 Устава Кооператива, председатель Кооператива является единоличным исполнительным органом, осуществляет оперативное управление деятельностью Кооператива, руководит текущей деятельностью, а также представляет Кооператив при заключении сделок и в суде.

Разделом 23 Устава Кооператива, определен порядок ликвидации Кооператива, в том числе и обязанность председателя по поручению общего собрания членов Кооператива, принявших решение о ликвидации Кооператива, совершить необходимые действия, связанные с ликвидацией Кооператива.

Порядок выхода из состава членов кооператива, установленный Уставом СКПК «Шахунский», административными ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не соблюден, не участие в деятельности кооператива не является достаточным основанием для освобождения перечисленных административных ответчиков от обязанностей по ликвидации кооператива, так как каких-либо иных доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о том, что они не принимали участия в деятельности кооператива, то есть разорвали с ним корпоративную связь, не имеется и в суд представлено не было.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Шахунский», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о ликвидации предприятия, возложении обязанностей удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Шахунский».

Возложить на учредителей, председателя СКПК «Шахунский»:

ФИО1, ИНН <***>: дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, (место жительства: 606910, <адрес>, д.Январи, <адрес>);

ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>. Место жительства: 606910, <адрес>;

ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения:поч.<адрес>. Место жительства: 606775, <адрес>, д.Болыная Свеча, <адрес>;

ФИО4, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> Чувашской АССР. Место жительства: 606775, <адрес>, д. Б.Свеча, <адрес>;

ФИО5, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: д.Карпово-<адрес>. Место жительства: 606910, <адрес>, д. Красногор, пере<адрес>;

ФИО6, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: д.<адрес>. Место жительства: 606910, <адрес>, д.Отлом, <адрес>;

ФИО7, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: д.<адрес>. Место жительства: 606910, <адрес>,

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст.62- 64 ГК РФ:

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Шатохина