Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО8., с участием помощника прокурора Берёзовского района ФИО3, представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 (<адрес>, г.<адрес>, 628140) к административному ответчику ФИО2 (<адрес>, 628140) об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 обратился в Березовский районный суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование требованиям в заявлении указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом <адрес> - Югры за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено 5 лет 8 месяцев по приговору Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Окончательно определено 8 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации; запрещение посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на путь исправления не встал, начал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. По месту жительства УУП ФИО6 характеризуется посредственно. Постоянного места работы не имеет. Так, в течении года, ФИО2 совершил 2 административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 55 минут по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде ареста предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 26 минут по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений или ограничений установленных ему судом. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей (оплачен). ФИО2 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства в период с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца на доводах административного искового заявления настаивал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Берёзовского района поддержала административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Берёзовского района, считавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по обстоятельствам, в нём изложенным, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 2 месяца в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок 10 лет, с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации; запрещение посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.11).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> в первую, третью среду месяца, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение посещения развлекательных заведений в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно, запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения ОВД, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей (л.д.12).

ФИО2 был предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ, уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений (л.д.13).

Согласно справке № ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию наказания, и следует к месту жительства в <адрес> (л.д.14).

Согласно копии паспорта гражданина РФ 16705630278 ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по месту жительства: <адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно справке-характеристике ОМВД России по <адрес> ФИО2 проживает по <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, в быту в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, официально не работает, судим. Состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> как лицо, состоящее под административным надзором (л.д.16).

В соответствии с характеристикой из места отбывания наказания ФИО2 имеет неустойчивую социальную направленность личности, нуждается в контроле со стороны администрации и направляющем руководстве. Характеризуется посредственно. Неоднократно применялись взыскания к ФИО2 за время отбывания наказания (л.д.17).

Согласно справке ФИО2 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.18-19).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения (л.д.20).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил административный ответчик в ходе судебного заседания, данные постановления он не обжаловал, с ними согласен, штрафы им оплачены.

Иных характеристик административным истцом не предоставлено.

Разрешая требования административного истца о дополнении ограничений, установленных ФИО2 решением Сургутского городского суда, в части замены ограничений «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в ночное время суток (с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня)» на «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) ФИО2 с 21.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня», суд руководствуется следующим.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что ФИО2, освободившись от наказания и имея непогашенную судимость по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.А ч.3 ст.158 УК РФ, в течение последнего календарного года совершил 2 административных правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

С учётом сведений, характеризующих личность ФИО2, совершения последним в течение календарного года двух административных правонарушений против порядка управления, и правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что административный ответчик может продолжить заниматься противоправной деятельностью.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях усиления контроля за поведением ФИО2, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2,В., что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Заявленные органом внутренних дел дополнительные ограничения согласуются с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Срок административного надзора подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 (<адрес>, г.<адрес>, 628140) к административному ответчику ФИО2 (<адрес>, 628140) об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего <адрес>, на период административного надзора административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ: запретить пребывание вне места жительства ФИО2 с 21.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток.

Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленные ранее ФИО2 ограничения по решению Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации; запрещение посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно, оставить без изменения, распространив их действие на период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья ФИО9

Копия верна

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО10

На основании ч.3 ст.92, ч.4 ст.273 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года