Дело № 2а-4989/23

УИД 01RS0004-01-2022-008750-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 июля 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Скрипка О.В.,

при секретаре Хотовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по РА к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Административный истец Управление ФНС России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени поземельному налогу за налоговые периоды 2017-2020 годы, и просил взыскать с пользу налогового органа недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1 527 171 рублей и пени в размере 7 768,77 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1 682 рублей и пени в размере 8,52 рублей ввиду неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налогов за указанный налоговый период в добровольном порядке.

В обоснование требований указано, что УФНС России по РА ФИО1 исчислен и предъявлен к уплате земельный, налог за 2017-2020г. В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 11.02.2021 № 15663, от 22.12.2021 № 27698 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил. Суду представлен письменный отзыв представителя административного ответчика, из которого следует, что налоговым органом подано административное исковое заявление о взыскании недоимки на основании налоговых уведомлений от 01.09.2020г. № и от 10.09.2018г №, признанных в судебном порядке незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст. 23 и п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, в обоснование взыскиваемой суммы административный истец указывает на налоговое уведомление от 01.09.2020г. № и от 10.09.2018г№.

Налоговое уведомление № от 10.09.2018г., содержало сведения о расчетах налогов за 2017 год, в том числе и земельном налоге за земельный участок с кадастровым номером №.

Налоговое уведомление от 01.09.2020г. № содержало сведения о расчетах налогов за 2019г. в том числе за земельный участок с кадастровым номером № (образованный в результате объединения участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №).

Указанные участки расположены в границах муниципального образования г. Краснодар. При расчете налога за земельные участки с кадастровыми номерами № указан код налоговой инспекции «2311» - ИФНС № 4 по г. Краснодару.

Согласно ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно п. 7.2. Решения Городской думы Краснодара № 3 от 24.11.2005 «Об установлении земельного налога на территории МО Город Краснодар», в редакции, действовавшей до 01.01.2021г., от уплаты земельного налога освобождены налогоплательщики за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности в том числе: п.7.2.3. - лица, имеющее 2-ю группу инвалидности; п.7.2.5. - ветераны боевых действий; п.7.2.9. - пенсионеры, зарегистрированные на территории МО город Краснодар, достигшие возраста 60 лет и получающие трудовую пенсию по старости. ФИО1 относится к категории лиц, освобожденных от уплаты земельного налога по трем указанным основаниям.

Установлено, что не согласившись с указанными расчетами, ФИО1 обращался с административными исками в Советский районный суд г. Краснодара (по месту временного пребывания) к МИФНС № 1 по республике Адыгея и к ИФНС № 4 по г. Краснодару, о признании вышеуказанных налоговых уведомлений незаконными.

Так, решением Советского районного суда г. Краснодара от 16.05.2019 по делу № 2а-5028/19 по иску ФИО1 к МИФНС №1 по республике Адыгея, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12.12.2019 по делу № 33а-41975/2019, расчеты налогов без применения имеющейся у ФИО1 льготы, в том числе, по налоговому уведомлению № 6219469 от 10.09.2018г., признаны незаконными.

Решением суда от 21.07.2021г. по делу 2а-7607/21 по иску ФИО1 к ИФНС №4 по г. Краснодару, расчеты налогов без применения имеющейся у ФИО1 льготы, по налоговому уведомлению от 01.09.2020г. № в части неприменения льготы при расчете налога за земельный участок с кадастровым номером №, признано незаконным. Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04.10.2022г. решение оставлено без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. №36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации” При применении судами правовой нормы части 2 статьи 64 КАС РФ нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что налоговым органом подано административное исковое заявление о взыскании недоимки на основании налоговых уведомлений от 01.09.2020г. № и от 10.09.2018г №, признанных в судебном порядке незаконными, оснований для удовлетворения административных исковых требований не усматривается.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ст. 289 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 291, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска УФНС России по РА к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка