Дело № 2-988/2023
УИД 69RS0037-02-2023-001077-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2023 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,
При участии: представителя истца ФИО1,
при секретаре судебного заседания Афонине Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Тверской области в интересах муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области к ФИО2 об истребовании из незаконного владения земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком. Свои требования мотивирует тем, что по результатам проведенной проверки выявлен факт самовольного занятия ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов путем организации стоянки строительной техники и складирования сыпучих стройматериалов (щебень). Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Бурашевское сельское поселение». Ранее 16.12.2015 между администрацией Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области и ФИО2 был заключен договор аренды данного земельного участка как приусадебного земельного участка для личного подсобного хозяйства сроком до 15.12.2035. В мае 2022 года Управлением Росреестра по Тверской области в адрес администрации Калининского района поступили материалы о выявленных нарушениях требований земельного законодательства собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №. В частности, на указанных земельных участках складируются сыпучие стройматериалы, построен гараж для автомобильной техники, на участке располагается большое количество автомобильной и строительной техники, что не соответствует целевому использованию данных земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства. Таким образом, установлен факт использования ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами № и № с нарушением разрешенного вида использования. Поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный с ответчиком предусматривал односторонний (внесудебный) порядок отказа стороны от исполнения договора, ФИО2 направлено заказное письмо с соглашением о расторжении договора. Ответчик в добровольном порядке соглашение о расторжении договора аренды не подписал, о своих намерениях относительно устранения нарушений не проинформировал, в этой связи 29.07.2022 администрацией района в Управление Росреестра по Тверской области для регистрации направлено заявление о расторжении договора аренды. Договор расторгнут 02.08.2022. 30.09.2022 администрацией Калининского района ФИО2 направлено требование об освобождении земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № передан в муниципальную собственность Бурашевского сельского поселения на основании постановления администрации Калининского района от 26.12.2022 № 1888. Новый договор аренды между администрацией Бурашевского сельского поселения и ФИО2 не заключался. В ходе проверки 22.03.2023 установлено, что земельный участок не освобожден, продолжает самовольно использоваться ответчиком под складирование сыпучих стройматериалов, на участке организована стоянка спецтехники. Просит (с учетом уточнений) обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № от насыпи щебня, эстакады, периметрального ограждения, вагончика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно договору аренды от 16.12.2015, заключенному на основании Постановления администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 16.12.2015 № 593-зо между администрацией МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1935 кв.м., для использования как приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Срок аренды с 16.12.2015 по 15.12.2035. В п. 4.4.3 Договора указано, что арендатор обязан соблюдать установленный режим использования земель. Арендодатель вправе в одностороннем (внесудебном) порядке отказаться от исполнения договора в случае использования арендатором земельного участка в целях, не предусмотренных настоящим договором и назначением участка, что следует из п. 6.4.1 Договора (л.д. 35-41).
Актом наблюдения с выездным обследованием и протоколом осмотра от 27.04.2022 подтверждается, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что данный земельный участок находится в едином заборе со смежным земельным участком с кадастровым номером №, который находится в собственности у ФИО2 На данных земельных участках складируются сыпучие стройматериалы, построен гараж для обслуживания автомобильной техники, на участке располагается большое количество автомобильной и строительной техники, что не соответствует целевому использованию данных земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства (л.д. 48-54).
ФИО2 01.06.2022 направлялось соглашение о расторжении договора аренды от 16.12.2015 в связи с тем, что использование земельного участка с кадастровым номером № не соответствует его целевому использованию (л.д. 42-46).
Согласно акту осмотра № 26 от 10.08.2022 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования (л.д. 55-59).
Постановлением администрации Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской № 113-од от 08.09.2022 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на обслуживание жилой застройки (2.7) (л.д. 118).
30.09.2022 ФИО2 направлялось требование об освобождении земельного участка в двухнедельный срок с момента получения настоящего требования (л.д. 60-61)
Заключением и Протоколом осмотра от 04.10.2022 в отношении ФИО2 выявлены признаки нарушения земельного законодательства в части нахождения на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1935 кв.м., около пяти автомобилей, эстакады для автомобилей и железного контейнера, доступ на данную территорию осуществляется через железные ворота из профлиста (л.д. 70-78).
12.10.2022 Управлением Росреестра по Тверской области в отношении ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в связи с самовольным занятием земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 62-64).
Постановлением администрации Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области № 1888 от 26.12.2022 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1935 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: обслуживание жилой застройки, предоставлен администрации Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области в постоянное бессрочное пользование из земель населенных пунктов (л.д. 127).
Заключением и Протоколом осмотра от 10.03.2023 в отношении администрации Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области выявлены признаки нарушения земельного законодательства, в части использования не по назначению земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1935 кв.м., а именно организации стоянки большегрузных автомобилей и складирование сыпучих строительных материалов (л.д. 84-94).
13.03.2023 Управлением Росреестра по Тверской области в отношении администрации Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в связи с нецелевым использованием земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 79-83).
Администрацией Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области в адрес ФИО2 направлено предостережение № 410 от 28.02.2023, в котором указано о недопустимости нарушения требований земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а именно принять меры по удалению с территории земельного участка навалов сыпучих строительных материалов, прекращение парковки большегрузной техники (л.д. 99-100).
Согласно объяснениям от 28.03.2023 ФИО2 пояснил, что использует земельный участок с кадастровым номером № не по целевому назначению, знает, что договор аренды расторгнут. Планирует освободить участок в течение года (л.д. 101-102).
31.03.2023 Прокуратурой Калининского района Тверской области в адрес администрации Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку не принято мер к изъятию земельного участка у ФИО2, в связи с чем самовольное занятие участка и его использование не по целевому назначению продолжает осуществляться (л.д. 95-98).
Из выписки из ЕГРН от 10.05.2023 следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является администрации Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области (л.д. 177-180).
Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Суд установил, что договор аренды от 15.12.2015 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1935 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области (арендодатель) и ФИО2, расторгнут в августе 2022 года.
Согласно справке Управления Росреестра по Тверской области от 22.05.2023 в рамках проверки, проводимой прокуратурой Калининского района Тверской области 19.05.2023 осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0250101:41, 69:10:0250101:107, в ходе которого установлено, что на данных земельных участках осуществляется складирование сыпучих стройматериалов, организована стоянка спец техники.
Фотоматериалами подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится насыпь щебня, эстакада, периметральное ограждение, вагончик.
В настоящее время у ответчика не имеется правовых оснований для расположения на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося в собственности администрации Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области, насыпи щебня, эстакады, периметрального ограждения, вагончика.
В судебном заседании установлен факт незаконного использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности администрации Муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области, размещение на нем насыпи щебня, эстакады, периметрального ограждения, вагончика, в связи с чем требования прокуратуры Калининского района подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку истец является органом, освобожденным от уплаты госпошлины при подаче иска, с учетом объема удовлетворенных требований с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Калининский район» Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калининского района Тверской области в интересах муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области к ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок от насыпи щебня, эстакады, периметрального ограждения, вагончика удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от насыпи щебня, эстакады, периметрального ограждения, вагончика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.Е. Землякова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023 года
Судья К.Е. Землякова