Дело № 2-4695/2022
УИД 74RS0007-01-2022-006181-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Пылковой Е.В.,
при секретаре Чудиновой К.Н.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ОАО «МРСК Урала» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «МРСК Урала» обратилось с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указано, что между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ОАО "МРСК Урала" приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта - дома, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ м по направлению на запад от ЗАО «Кузнецкое» северо-западная часть <адрес> с кадастровым номером №. Указывают, что объект технологического присоединения расположен на землях лесного фонда, входящего в охранную зону памятника природы озера Увильды, то есть на особо охраняемой территории. Главное управление Лесами Челябинской области отказало в согласовании прохождения трасс линейного объекта, в связи с чем, возможности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ответчика, то есть исполнить обязательства по договору, не имеется.
В судебном заседании представители ОАО «МРСК Урала» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на исковых требованиях настаивали.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Представитель третьего лица Главного управления Лесами Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил суду отзыв по делу (л.д. 86-88).
Представитель третьего лица ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» ФИО8 в судебном заседании просила в иске отказать.
Представитель третьих лиц Челябинской природоохранной прокуратуры, прокуратуры Челябинской области ФИО9 в судебном заседании пояснила, что истцом не выполнены все возможные меры для исполнения договора, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Министерства экологии Челябинской области в судебное заседание не явился, судом извещен, направил суду мнение на иск (л.д. 53-56).
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий обязательства не допускаются.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с пунктом 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 в ОАО «МРСК Урала» подана заявка на технологическое присоединение объекта строительства по адресу ДД.ММ.ГГГГ м по направлению на запад от ЗАО «Кузнецкое» северо-западная часть <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 10).
Истец является собственником данного земельного участка (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и ФИО6 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,4 кВ, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (л.д. 11-12).
Согласно пункту 2 данного договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: жилого дома, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ м по направлению на запад от ЗАО «Кузнецкое» северо-западная часть <адрес> с кадастровым номером №.
В соответствии с пунктами 3 и 4 договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. При этом технические условия №-№ от ДД.ММ.ГГГГ являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.
Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.
В соответствии с разделом 2 договора ОАО «МРСК Урала» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Кроме того, в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку их выполнения, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, а также не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
ФИО6, в свою очередь, обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
В соответствии с пунктом 15 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о продлении срока выполнения мероприятий по договору технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили дополнительное соглашение о продлении срока выполнения мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра (обследования) электроустановки, согласно которому комиссией проведен осмотр энергопринимающих устройств, в том числе, ФИО1 ДТП № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу Челябинская область, Аргаяшский район, ЗАО «Кузнецкое» по направлению на запад от ориентира северо-восточная часть <адрес>. Комиссией установлено, что объекты не подключены в соответствии с техническими условиями от источника питания (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлены претензия, соглашение о расторжении договора и акт компенсации фактических затрат (л.д. 26-29).
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ОАО «МРСК Урала» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Договор может быть расторгнут судом при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п. 2 ст. 451 ГК РФ).
Пунктом 5 статьи 453 ГК РФ установлено, что если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
В соответствии с п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств.
В договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, стороны не указали срок действия договора, сторонами согласованы срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению и срок действия технических условий.
Само по себе истечение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению (с учетом дополнительного соглашения) не ведет к прекращению действия договора и обязательств по нему, поскольку условиями договора это не предусмотрено.
Также, ссылка ОАО «МРСК Урала» на то, что ответчиком свои обязанности по договору не исполнены, судом не принимается во внимание.
Как установлено, ответчиком произведена оплата расходов на технологическое присоединение в предусмотренном договором размере, заявлений о расторжении договора от ответчика не поступало, что, по мнению суда, свидетельствует о наличии у ответчика интереса в исполнении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Кроме этого, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд полагает, что истцом не представлено доказательств невозможности исполнения обязательств по заключенному между сторонами договору и принятия всех возможных мер по его исполнению.
Согласно п. 19 Положения о памятнике природы Челябинской области озере Увильды, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 18.05.2006 N 112-П на территории охранной зоны Памятника природы запрещаются: проведение сплошных рубок (за исключением санитарных), в том числе под строительство линейных объектов; движение и стоянка транспортных средств в водоохранной зоне Памятника природы, за исключением их движения по дорогам, имеющим твердое покрытие, и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; проведение изыскательских, взрывных, буровых работ, добыча полезных ископаемых, за исключением добычи подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Вместе с тем, в силу п. 20 указанного Положения, на территории охранной зоны Памятника природы строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений допускаются только при наличии положительного заключения государственной экспертизы, за исключением подземных, надземных, наземных газопроводов давлением до 1,2 мегапаскаля, а также зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации указанных газопроводов.
Надлежащих доказательств невозможности выполнения строительства линейных сооружений к земельному участку ответчика, суду не представлено. К представленному техническому заключению суд относится критически, поскольку оно составлено непосредственно сотрудниками истца.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Урала» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Пылкова Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года