Дело № 2а-751/2023
64RS0018-01-2023-000919-41
Решение
Именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года г. Красный Кут
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,
при секретаре судебного заседания Шмалько В.В., помощнике судьи Антонян Е.А.,
с участием административного истца ФИО1,
старшего судебного пристава Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовкой области ФИО2,
представителя Краснокутского РОСП судебный пристав-исполнитель Краснокутского РОСП ГУФССП по Саратовской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснокутского РОСП ГУФССП по Саратовской области ФИО4, старшему судебному приставу Краснокутского РОСП ГУФССП по Саратовской области ФИО2, Краснокутскому районному отделу службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, а также уточнениями к административному исковому заявлению. В обоснование своих требований указав, что 30 января 2023 года возбуждено исполни тельное производство № 8549/23/64018-ИП. о чём вынесено соответствующее постановление и установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа в течение пяти дней.
Более восьми месяцев ведётся исполнительное производство различными судебными приставами-исполнителями Краснокутского РОСП., однако никакие меры именно принудительного исполнения исполнительного документа, направленного Краснокутским районным судом в Краснокутский РОСП на основании нового решения Саратовского областного суда принятого на стадии апелляционного производства, с учётом принципа своевременности, полноты и правильности судебным приставом-исполнителем ФИО4 не принимаются, как не принимались и иными предшественниками СПИ.
Незаконное бездействие СПИ. нарушающее его права как взыскателя, равно как неопределённого круга лиц. пользующимися местной автомобильной дорогой в <...> на участке между улицами Авиационная и им. Карла Маркса, выражается в следующем: 1. В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ). задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Данная Задача СПИ не исполняется так как принудительные меры исполнения судебного акта вступившего в законную силу, предусмотренные ст. 105 Закона 229-ФЗ не приняты до сих пор. 2. В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Таким образом, к суду обшей юрисдикции СПИ и Должник (Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области) проявляет явное неуважение, злостно уклоняясь от исполнения судебного акта в рамках указанного исполнительного производства. 3. В силу ст. 113 Закона № 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд РФ в п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2023 г. №17-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в связи с запросом Костромского областного суда", вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц. других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 4. части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1 -ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").
Так же Конституционный Суд Российской Федерации указал, что неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки (Постановление от 25 января 2001 года № 1- П и Определение от 4 октября 2005 года № 338-0).
Конституционный Суд РФ указал, что обязательность исполнения судебного акта и выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя обеспечены средствами как административной. так и уголовной ответственности (статьи 17,8. 17,14, 17.15 КоАП Российской Федерации, статья 315 УК Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 2008-0).
Федеральный закон "Об исполнительном производстве” устанавливает, в частности, условия исполнения требований неимущественного характера (требования совершения определенных действий, воздержания от совершения определенных действий), содержащихся в исполнительных документах (глава 13).
К числу исполнительных действий, направленных на обеспечение исполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера, относится установление судебными приставами-исполнителями срока для исполнения должниками таких требований: неисполнение последних в указанный срок может влечь применение к должникам мер ответственности, в том числе административных наказаний (статья 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статья 17.15 КоАП Российской Федерации). Указанные действия направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). При этом устанавливаемый судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований неимущественного характера должен обеспечивать сбалансированность прав и законных интересов взыскателей и должников и быть разумным, т.е. объективно достаточным и необходимым для исполнения конкретных требований с учетом их особенностей.
В соответствии с п. 4 того же Постановления Конституционного Суда РФ № 17-П. в системе действующего правового регулирования, основанного на положениях Конституции Российской Федерации, установление и применение мер административной ответственности к должникам за неисполнение ими в установленный срок содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в единстве с положениями Федерального закона Об исполнительном производстве.
Если такими должниками являются органы публичной власти, в том числе органы местного самоуправления, то они привлекаются к административной ответственности в качестве юридических лиц (статьи 2.1 и 2.10 КоАП Российской Федерации).
В случаях неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление с взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок (т.е. в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании с этого должника исполнительского сбора) должностным лицом ФССП России составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Данное положение в его системной связи с положениями частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации означает, что в указанном случае новый срок для исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, неисполнение которых может влечь для него административную ответственность на основании оспариваемого законоположения устанавливается после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 или части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.
На его заявление от 29.08.2023 года в адрес Краснокутского РОСП о предоставлении полной информации о ходе исполнительного производства № 8549/23/64018-ИП, нарушение установленного ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ срока рассмотрения заявлений, ходатайств, лиц, участвующих в исполнительном производстве, он только 3 октября посредством сайта «Госуслуги» получил письменный ответ подписанный ЭЦП СПИ ФИО4 о том, что 14.08.2023 года вручено новое требование о предоставлении сведений об исполнении решения суда сроком до 14.09.2023 года. То есть, вновь никаких мер по принудительному исполнению судебного акта настойчиво СПИ принимать не желает, нарушая, тем самым выше указанные его права, с учётом разъяснений Конституционного Суда РФ (Постановление от 25 января 2001 года № 1-П и Определение от 4 октября 2005 года № 338-О), не исполняет вышеуказанные возложенные законодательством об исполнительном производстве на подразделение задачи, проявляет явное неуважение к суду непринятием своевременных принудительных мер к должнику идя у него на поводу, фактически злоупотребляя своими должностными обязанностями нанося вред интересам общества и государства. Должник также злостно уклоняется о исполнения судебного акта, вступившего в законную силу.
В силу ч. 2 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный и соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Исполнительный документ содержит требования «об обязании Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области привести участок проезжей части на улице имени Куховаренко города Красный Кут Саратовской области от ул. Авиационная до ул. им. Карла Маркса в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», утверждённого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года 24b 1245-ст, в сроки, определённые данным стандартом.».
Согласно таблице 5.3 национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утверждён и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст), при виде дефекта, как отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более площадью равной или более 0,06 м.кв., по группе улиц «Д», установлен срок устранения не более 10 дней.
Таким образом, принимая во внимание, что требование неимущественного характер; в настоящем исполнительном производстве сопряжено с условиями обеспечения безопасности дорожного движения, СПИ не может устанавливать иной срок, превышающий срок, установленный в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Oб органах принудительного исполнения Российской Федерации", система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечении установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. правоприменительные функции и функции по контролю надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения. Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения: территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.
В соответствии со ст. 6.5 того же закона. N"9 118-ФЗ, на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "С исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
Таким образом, на основании вышеизложенного, именно СПИ ФИО4 не исполняет свои должностные обязанности, и допустила вышеперечисленные грубые нарушения действующего законодательства.
При рассмотрении административного дела № 2а-569/2022, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года, в суде первой инстанции 19 июля 2022 года принято решение об отказе в удовлетворении его исковых требований, причём одним из оснований послужило представление Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области письменной информации, что в рамках муниципальной программы «Развитие дорожной деятельности МО г. Красный Кут» ремонт спорного участка автомобильной дороги запланирован администрацией района на 3 квартал 2022 года, заложено финансирование на соответствующий период. Уже идёт 4 квартал 2023 года, однако должник не исполнил свою муниципальную программу, представляет в Краснокутский РОСП ГУ ФССП по Саратовской области письменные сведения, что в рамках _ муниципальной программы «Развитие дорожной деятельности МО г. Красный Кут» запланирован ремонт вышеуказанного участка автомобильной дороги уже на иные сроки, что однозначно позволяет сделать вывод о злостном уклонении должника от исполнения исполнительного документа. По аналогичным фактам, согласно имеющейся судебной практики, при незаложении должником в местный бюджет расходов на исполнение исполнительного документа, а равно перераспределение таких средств на иные расходные обязательства бюджета были возбуждены в отношении глав местных администраций уголовные дела по ст. 315 Уголовного кодекса РФ (УК РФ).
СПИ Краснокутского РОСП не исследовались финансовые документы должника, закладывались ли средства местного бюджета на исполнение исполнительного документа на 2023 год, и если не закладывались, либо не перераспределялись в утверждённом бюджете, то это обстоятельство также свидетельствует либо о злостном уклонении должника от исполнения исполнительного документа, либо воспрепятствование его исполнению, что является признаками объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, при прямом умысле должностного лица должника, которому достоверно известно о наличии исполнительного производства, а также такое должностное лицо предупреждено о возможном привлечении его к такой уголовной ответственности. Данные меры принудительного исполнения исполнительного документа СПИ также не проводится, что является незаконным бездействием СПИ.
В судебном заседании 15.11.2023 года судом привлечён в качестве соответчика старший судебный пристав Краснокутского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2
Старший судебный пристав ФИО2 обязан ГУ ФССП по Саратовской области взять под свой личный контроль принудительное исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года, однако никаких мер принудительного исполнения им лично не принято, и не организовано принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебного акта.
Пунктом 3 части 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено такое исполнительное действие, как проведение проверки финансовых документов должника, по исполнению исполнительных документов, однако ото исполнительное действие им не организовано и не совершено лично, однако всем жителям г. Красный Кут известно, что местные автомобильные дороги в г. Красный Кут ремонтировались в течение 2023 года по инициативе должника, начиная с весны, то есть должником игнорировались неоднократные законные требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении судебного акта в рамках исполнительного производства № 8549/23/64018-ИП от 30.01,2023 года. Налицо уклонение должника от исполнения судебного решения неимущественного характера, а в силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ указанное незаконное бездействие должника образует объективную сторону административного правонарушения после истечения срока на добровольное исполнение судебного акта в постановлении о взыскании исполнительного сбора, а именно:- неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечёт обязанность СПИ и старшего судебного пристава ФИО2 привлечения к административной ответственности должника, в силу ст. ч. 2 ст. 105 и ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на принудительное исполнение Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года, однако и это не организовано, и не сделано лично ФИО2, несмотря на мои неоднократные письменные обращения на необходимость принятия мер привлечения к административной ответственности должника.
В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", невыполнение законных требований судебного пристава- исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом- исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава- исполнителя, однако и данная мера административной ответственности к должнику не применена, в том числе по инициативе старшего судебного пристава ФИО2
Просит, с учетом уточненных административных исковых требований, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4, в части непринятия мер, предусмотренных ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направленных на принудительное исполнение Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в соответствии с требованиями ст. 113 и ч.2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" привлечь Администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области - должника по исполнительному производству № 8549/23 64018-ИП от 30.01.2023 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам «неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного, характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора». Распределить судебные расходы. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСГ1 ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4, в части непринятия мер. предусмотренных ч. 2 ст. 105 и ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на принудительное исполнение Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в срок не более 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023, путём совершения действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника - Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с требованиями ст. 113 и ч.2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и привлечь Администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установив новый срок для исполнения исполнительного документа, содержащийся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда провести проверку финансового состояния местного бюджета муниципального образования г. Красный Кут и Краснокутского муниципального района Саратовской области, в части планирования и расходования средств бюджета на дорожную деятельность и в частности на исполнение исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023. Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Краснокутского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2, в части ненадлежащей организации работы Краснокутского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области по принудительному исполнению исполнительного документа; не проведения проверки финансовых документов должника, по исполнению исполнительного документа; не обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; непринятия мер, предусмотренных ч. 2 ст. 105 и ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на принудительное исполнение Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года. Обязать старшего судебного пристава Краснокутского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 в срок не более 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года, путём совершения действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, провести проверку финансовых документов должника, в части планирования и расходования средств бюджета на 2023 год на дорожную деятельность, и в частности на исполнение исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30,01.2023 года, принять меры на понуждение должника - Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с требованиями сг. 113 и ч,2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и привлечь Администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установив новый срок для исполнения исполнительного документа, содержащийся в исполнительном документе.
Административный истец в судебном заседании административные исковые требования, в том числе уточненные, поддержал в полном объеме. В судебном заедании пояснил, что должностные лица обязаны исполнять свои должностные обязанности. Он не увидел ни одного достоверного доказательства, которое подтверждает исполнение своих должностных обязанностей обоих административных ответчиков. Административный ответчик ФИО4 никаких доказательств выполнения своих должностных обязанностей в суд не представила. ФИО2 говорит, что у него не было на контроле исполнительного производства, считает это уход от ответственности. Закон обязывает старшего судебного пристав исполнять обязанности судебного пристава-исполнителя, т.е. самостоятельно совершать необходимые исполнительные действия по исполнительному производству, которое стоит на контроле, в том числе принимать принудительные меры исполнения судебного акта. Первое постановление от 20.02.2023 о взыскании исполнительского сбора законное и обоснованное, но административные ответчики не представили суду доказательств о незаконности данного постановления. Данное постановление было отменено, считает, что Краснокутским РОСП была оказана этим услуга должнику, чтобы не применять ч. 2 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве». Ни к какой ответственности должник не привлечен. Мотив такого отношения к исполнительскому производству и не исполнению должностных обязанностей у административных ответчиков осуществляется для того, что быть угодными высшим должностным лицам, административные ответчики находятся с должником в одном здании. Административному ответчику неизвестно, что проводились дорожные работы в 2023 году, но административные ответчики не стали проводить проверку. Если судом установлен срок для исполнения судебного решения, судебный пристав не имеет права устанавливать иные сроки. В разъяснениях Конституционного суда РФ указано, что если решение не исполняется должностным лицом, то возможно привлечение к административной и уголовной ответственности данных лиц. Данное разъяснение он направлял в адрес Краснокутского РОСП. Это толкование действующего законодательства и должно исполняться. Административные ответчики игнорируют данное разъяснение суда. Виновность в бездействии административных ответчиков его документально подтверждена. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела имеются объяснения ФИО2 о том, что прежде чем привлечь к административной ответственности должника РОСП должны вручить четыре требования должнику о добровольном исполнении. Просит удовлетворить административные исковые требования, в том числе уточненные, в полном объеме.
Представители Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Судебный пристав-исполнитель Краснокутского РОСП ГУФССП по Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила объяснения в которых указано, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к полному исполнению требования исполнительного документа. На основании исполнительного документа по делу №2а-569/2022, в Краснокутском РОСП ГУФССП России по Саратовской области было возбужденно исполнительное производство №8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года, согласно которому администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обязана привести участок проезжей части на улице имени Куховаренко города Красный Кут Саратовской области от улицы Авиационная до улицы имени Карла Маркса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационном}} состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст., в сроки, определённые данным стандартом. 19.05.2023 должнику было вручено требование исполнить решение суда, на который 24.05.2023 года был получен ответ, согласно которому исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным, из-за отсутствия финансирования. 07.06.2023 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора с предоставлением нового срока до 05.07.2023 года, в этот же день, должнику было вручено предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ. 04.07.2023 и 14.08.2023 должнику были повторно вручены требование, исполнить решение суда, однако данные требования исполнены не были. В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, 22.09.2023 постановлением начальника Краснокутского РОСП, должник был признан виновным в совершении административного правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен ст. 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таким образом, вывод истца о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие, является ошибочным.
Должник как орган местного самоуправления наделен правом самостоятельно обеспечивать использование бюджетных средств. 30.11.2020 администрация города приняла постановление №1151 об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожной деятельности муниципального образования г. Красный Кут». В данную программу в приложение №3 ремонт дороги на улице Куховаренко начинался от Авиационной до Войтенко. Однако, согласно постановлению администрации города от 02.12.2022 г. №868 О внесении изменений в постановление администрации Краснокутского муниципального района от 30 ноября 2020 года № 1151 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожной деятельности муниципального образования г. Красный Кут» ремонт дороги на улице Куховаренко начинается от Московской до Авиационной, объем финансирования распределен с 2023-2025 года. Данная информация размещена на официальном сайте администрации города «https://krasny-kut.ru». Таким образом, считают, что требования истца не подлежат удовлетворению.
Представитель Краснокутского РОСП судебный пристав-исполнитель Краснокутского РОСП ГУФССП по Саратовской области ФИО3 в судебном заседании возразил против удовлетворения административных исковых требований, полностью поддерживает возражения административного ответчика.
Старший судебный пристав Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал возражения на административные исковые требования истца. Пояснил, что меры принудительного исполнения по исполнительному производству проводились, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Далее неоднократно вручались требования об исполнении решения суда, были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Вручались предупреждения об уголовной ответственности, в связи с тем, что должник не исполнил решения суда, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в последствии было вынесено постановление, которое было обжаловано и отменено. Меры принудительного исполнения судебным приставом принимались. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно п. 3 данной статьи мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исполнительное производство № 8549/23/64018-ИП, возбуждено 30.01.2023 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 2а-569/2022 от 19.01.2023, выданного Краснокутским районным судом Саратовской области, предмет исполнения: обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области привести участок проезжей части на улице им. Куховаренко г. Красный Кут Саратовской области от улицы Авиационная до улицы им. Карла Маркса в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации». Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст., в сроки, определенные данным стандартом, в отношении должника: администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области (Том 1 л.д. 38-39).
В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства 20.02.2023 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление о взыскании с должника администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей (Том № 2 л.д. 40-41).
09.03.2023 Краснокутским РОСП направлено в адрес ФИО1 уведомление о ходе исполнительного производства, в ответ на его заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 07.03.2023 (Том № 1 л.д.42-43).
21.03.2023 Краснокутским РОСП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 07.03.2023 (Том № 1 л.д. 46).
28.03.2023 Краснокутским РОСП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 15.03.2023 (Том № 1 л.д. 49).
06.04.2023 Краснокутским РОСП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 23.03.2023 (Том № 1 л.д. 53).
30.05.2023 Краснокутским РОСП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 22.05.2023 (Том № 1 л.д. 54).
02.05.2023 ФИО1 в прокуратуру Краснокутского района направлено заявление о привлечении к административной ответственности администрацию Краснокутского муниципального района, прокуратурой Краснокутского района дан ответ о направлении обращения в Управление ФССП по Саратовской области. Краснокутским РОСП дан ответ о том, что в рамках муниципальной программы «Развитие дорожной деятельности МО г. Красный Кут» ремонт автодороги по ул. Куховаренко включен в план-график производства дорожных работ на 2-3 квартал 2024 года (Том № 2 л.д. 4-5, л.д. 33).
01.06.2023 Краснокутским РОСП направлено ФИО1 уведомление, что должностному лицу организации – должника вручено требование об исполнении решения суда, установлен срок для исполнения требований.
28.06.2023 Краснокутским РОСП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником (Том № 1 л.д. 64-67).
05.07.2023 начальником отделения - старшим судебным приставом Краснокутского РОСП вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. (Том № 1 л.д. 70).
05.07.2023 Краснокутским РОСП направлен ответ ФИО1 на его обращение от 07.06.2023 о том, что он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства в приемное время (Том № 1 л.д. 72).
05.07.2023 ФИО1 05.07.2023 направлено заявление в СУ СК РФ по Саратовской области о привлечении к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 293 УК РФ должностного лица Краснокутского РОСП, СУ СК России по Саратовской области ФИО1 дан ответ о направлении обращения для рассмотрения в Новоузенский МСО следственного управления СК РФ по Саратовской области, дан ответ Новоузенского межрайонного следственного отдела, что проведение проверки поручено следователю Новоузенского МСО ФИО18Том № 2 л.д.10-14, л.д.16).
05.07.2023 Краснокутским РОСП в адрес ФИО1 направлено сообщение о направлении документа на бумажном носителе – постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.
07.07.2023 в Краснокутский РОСП поступило заявление ФИО1 о проведении служебной проверки в отношении старшего судебного пристава Краснокутского РОСП (Том № 1 л.д. 75).
18.07.2023 Краснокутским РОСП направлен ответ ФИО1 об удовлетворении его заявления, с указанием проведенных Краснокутским РОСП мероприятий по исполнительному производству (Том № 1 л.д. 238).
Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области 09.08.2023 дан ответ ФИО1 на его обращение от 03.08.2023 по вопросу ремонта дорожного полотна по ул. Куховаренко от ул. Авиационной до ул. Карла Маркса г. Красный Кут.
14.08.2023 старшим судебным приставом Краснокутского РОСП вынесено требование о предоставлении в срок до 14.09.2023 сведений об исполнении решения суда по гражданскому делу № 2а-569/2022 от 08.12.2022 (Том № 1 л.д. 76).
04.09.2023 Краснокутским РОСП вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1 от 29.08.2023 (Том № 1 л.д. 80).
09.10.2023 ФИО1 направлено заявление в СУ СК РФ по Саратовской области, Новоузенский межрайонный следственный отдел о направлении решения по сообщению о преступлении, в порядке ст. 145 УПК РФ(Том № 2- л.д. 16).
30.11.2020 администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области вынесено постановление, в соответствии с которым утверждена муниципальная программа «Развитие дорожной деятельности муниципального образования г. Красный Кут» на 2021 год и плановый период 2022-2023 г.г.» (Том № 1 л.д.88-126).
02.12.2022 администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области вынесено постановление «О внесении изменений в постановление администрации Краснокутского муниципального района от 30.11.2020 № 1151 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожной деятельности муниципального образования г. Красный Кут» (Том № 1 л.д. 127-165).
Согласно ответу ГУФССП России по Саратовской области от 27.10.2023 на обращения ФИО1 от 28.09.2023 и 29.09.2023 даны ответы о ходе исполнительного производства (Том № 1 л.д. 168-169).
Согласно ответу Краснокутского РОСП от 24.10.2023 на обращение ФИО1 от 26.09.2023 дан ответ о ходе исполнительного производства (Том № 1 л.д. 176).
Согласно ответу Краснокутского РОСП от 25.10.2023 на обращение ФИО1 от 28.09.2023 дан ответ о ходе исполнительного производства (Том № 1 л.д. 177).
Согласно ответу Краснокутского РОСП от 31.10.2023 на обращение ФИО1 от 05.10.2023 дан ответ о ходе исполнительного производства (Том № 1 л.д. 178).
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 07.08.2023 судебный пристав Краснокутского РОСП ФИО2 передал судебному приставу исполнителю Краснокутского РОСП ФИО4 исполнительные производства, в том числе: исполнительное производство № 8549/23/64018-ИП (Том № 1 л.д. 197-202).
15.09.2023 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП составлен протокол об административном правонарушении № 135 в отношении первого заместителя главы администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО16 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (Том № 1 л.д.207-210).
22.09.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом Краснокутского РОСРП вынесено постановление о наложении административного штрафа, в соответствии с которым первый заместитель главы администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО16 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (Том № 1 л.д. 203-206).
11.12.2023 СУ СК России по Саратовской области направлена ФИО1 копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.09.2023.
Доводы административного истца о том, что бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4, в части непринятия мер, предусмотренных ч. 2 ст. 105 и ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направленных на принудительное исполнение Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 были предприняты меры принудительного исполнения, в том числе: 19.05.2023 должнику было вручено требование исполнить решение суда, на который 24.05.2023 года был получен ответ, согласно которому исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным, из-за отсутствия финансирования. 07.06.2023 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора с предоставлением нового срока до 05.07.2023 года, в этот же день, должнику было вручено предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ. 04.07.2023 и 14.08.2023 должнику были повторно вручены требование, исполнить решение суда, однако данные требования исполнены не были. В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, 22.09.2023 постановлением начальника Краснокутского РОСП, должник был признан виновным в совершении административного правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. (в последствии постановление начальника Краснокутского РОСП от 22.09.2023 отменено решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 27.10.2023.)
Следовательно в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в части непринятия мер, предусмотренных ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направленных на принудительное исполнение Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года; обязании судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в соответствии с требованиями ст. 113 и ч.2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" привлечь Администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области - должника по исполнительному производству № 8549/23 64018-ИП от 30.01.2023 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам «неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного, характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора»; распределении судебные расходы; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСГ1 ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4, в части непринятия мер. предусмотренных ч. 2 ст. 105 и ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на принудительное исполнение Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года; обязании судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в срок не более 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023, путём совершения действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника - Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с требованиями ст. 113 и ч.2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и привлечь Администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установив новый срок для исполнения исполнительного документа, содержащийся в исполнительном документе; обязании судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4 в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда провести проверку финансового состояния местного бюджета муниципального образования г. Красный Кут и Краснокутского муниципального района Саратовской области, в части планирования и расходования средств бюджета на дорожную деятельность и в частности на исполнение исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023, суд полагает необходимым отказать.
Доводы административного истца о бездействии административного ответчика старшего судебного пристава Краснокутского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2, в части ненадлежащей организации работы Краснокутского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области по принудительному исполнению исполнительного документа; не проведения проверки финансовых документов должника, по исполнению исполнительного документа; не обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; непринятия мер, предусмотренных ч. 2 ст. 105 и ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на принудительное исполнение Администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года, так же являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Краснокутским РОСП ГУФССП России по Саратовской области в рамках исполнительного производства № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 на все обращения ФИО1 были даны ответы, должнику направлены требование об исполнении решения суда, вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора, так же 22.09.2023 постановлением начальника Краснокутского РОСП, должник был признан виновным в совершении административного правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. (в последствии постановление начальника Краснокутского РОСП от 22.09.2023 отменено решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 27.10.2023.).
Доводы административного истца, что он не знакомился с материалами дела признаны несостоятельными, так как административными ответчиками представлены сведения о направлении ФИО1 письмо о возможности ознакомиться с материалами дела.
Таким образом в удовлетворении административных исковых требований об обязании старшего судебного пристава Краснокутского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 в срок не более 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 года, путём совершения действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, провести проверку финансовых документов должника, в части планирования и расходования средств бюджета на 2023 год на дорожную деятельность, и в частности на исполнение исполнительного документа по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30,01.2023 года, принять меры на понуждение должника - Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с требованиями сг. 113 и ч,2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и привлечь Администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установив новый срок для исполнения исполнительного документа, содержащийся в исполнительном документе, суд также полагает необходимым отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления (уточненного) ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснокутского РОСП ГУФССП по Саратовской области ФИО4, старшему судебному приставу Краснокутского РОСП ГУФССП по Саратовской области ФИО2, Краснокутскому районному отделу службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо: администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО4, старшего судебного пристава Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2; обязании судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО4, старшего судебного пристава Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав законных интересов взыскателя по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023, распределении судебных расходов, привлечении администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области – должника по исполнительному производству № 8549/23/64018-ИП от 30.01.2023 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области.
Срок изготовления решения в окончательной форме 28 декабря 2023 года.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Судья Н.В. Ходжаян