Гражданское дело № 2-1188/2022
УИД 50RS0050-01-2022-001763-27
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 сентября 2022 г. г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Главному управлению ПФ РФ № 3 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии,
установил:
ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям.
26.04.2021 она подала заявление о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 12.08.2021 ей отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет на день обращения. К зачету принято 23 года 9 месяцев 0 дней.
Ответчиком не включен в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период ее работы:
- с 01.08.1990 по 06.02.1995 в должности медсестры приемного отделения в Видновской центральной районной больнице.
С отказом пенсионного органа истец не согласна.
Просит
признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 12.08.2022 в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, спорного периода;
включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанный выше период работы;
признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии.
Истец ФИО1 ФИО10 в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по Москве и Московской области ФИО2 в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленном решении пенсионного органа. Просила в иске отказать.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения, явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
26.04.2021 ФИО1 ФИО11 обращалась в ГУ – Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области за назначением страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением пенсионного органа ФИО1 ФИО12. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в стаж не включено несколько периодов трудовой деятельности истца. Период ее работы с 01.08.1990 по 06.02.1995 в должности медсестры приемного отделения в Видновской центральной районной больнице не указан в качестве отказного, однако, по данным подсчета стажа в специальный стаж не включен.
Стаж, принятый к зачету пенсионным органом, составил 23 года 9 месяцев 0 дней.
Согласно ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Закона Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований.
По объяснениям сторон указанный выше период работы истца не учитывался в специальном стаже по причине отсутствия ее подтверждения соответствующими документами работодателя.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно представленной копии трудовой книжки (л.д. 15) ФИО1 ФИО13 в период с 01.08.ФИО14 осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры приемного отделения в Видновской центральной районной больнице.
ФИО1 ФИО15. была запрошена льготная справка, подтверждающие характер и условия ее труда в Видновской больнице, на что получен ответ, что архив документов за период 1990-1995 г.г. уничтожен. По данному факту проведена проверка, материалы проверки направлены в УМВД России по Ленинскому городскому округу. Для восстановления данных были направлены запросы в пенсионный фонд, Федеральную службу статистики, налоговую службу, данные не представлены в связи с их отсутствием у запрашиваемых организаций (л.д. 25).
Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Допрошенные судом свидетели ФИО3 ФИО16 ФИО4 ФИО17. показали, что работали с ФИО1 ФИО18. вместе в Видновской больнице.
ФИО3 ФИО19 подтвердила, что работала с ФИО1 ФИО20 с 01.08.1990 сразу после медучилища, по распределению, Елена работала в приемном отделении, на работе они периодически пересекались, работали сутками по графику, на полную ставку. В октябре 1992 г. она уволилась, ФИО1 ФИО21 работала в больнице до 1995 г.
ФИО4 ФИО22. вместе с ФИО1 ФИО23 работала в той же больнице с августа 1991 г. по август 1992, потом ушла в декрет.
Материалами дела подтверждается также, что 25.06.1993 у ФИО1 ФИО24 родился ребенок (л.д. 60), в связи с чем она находилась в отпуске по беременности и родам, установленной законом продолжительностью (после родов 70 дней), т.е. по 03.09.1993 включительно.
По объяснениям ФИО1 ФИО25 после декретного отпуска она находилась в отпуске по уходу за ребенком до момента увольнения из Видновской больницы.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Оснований для включения в специальный стаж ФИО1 ФИО26 периода отпуска по уходу за ребенком с 04.09.1993 по 06.02.1995 не имеется, данный отпуск начался после 06.10.1992.
Таким образом, суд полагает требования истца о включении в специальный стаж периода работы в Видновской центральной районной больнице подлежащим удовлетворению с 01.08.1990 по 03.09.1993.
При суммировании периодов работы истца, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, и установленных ко включению судом, стаж работы, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, не достигает требуемой продолжительности, в связи с чем истец не приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Суд полагает отсутствующими основания для признания незаконным решение ответчика в части не включения в стаж спорного периода работы, учитывая отсутствие оснований его включения непосредственно пенсионным органом и представления новых доказательств истцом суду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 ФИО27 удовлетворить частично.
Включить ФИО1 ФИО28 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
период работы с 01.08.1990 по 03.09.1993 в должности медсестры приемного отделения Видновской центральной районной больницы.
В удовлетворении требования признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 3 по Москве и Московской области в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры приемного отделения Видновской центральной районной больницы, признать право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 ФИО29 отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение составлено 12 сентября 2022 г.
Судья Т.Ю. Хаванова