дело № 2-1411/2022

24RS0004-01-2021-000286-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года пос. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о запрете строительства, сносе части самовольной постройки, приведении дома в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика ФИО2 прекратить самовольное строительство, снести самовольную постройку по адресу: Красноярский край, <адрес>, обязать ответчика ФИО2 привести <адрес> в <адрес> Красноярского края в первоначальное положение, взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в размере 20000 рублей, госпошлину в размере 600 рублей. Требования мотивирует тем, что она является собственником <адрес> Красноярского края, общей площадью 37,3 кв.м., земельного участка площадью 800 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство от <дата>. Данные объекты зарегистрированы в ЕГРН <дата>. Собственник <адрес> ФИО2 произвел снос своей квартиры без согласования с истицей и администрацией <адрес>, тем самым нарушил тепловой контур квартиры истицы. Также ответчик начал строительство отдельного дома из бруса, при этом отступил от квартиры истца расстояние 0,15 метра, тем самым грубо нарушил градостроительные и противопожарные нормы. В настоящее время у истца не имеется возможности утеплить межквартирную стену, стена промерзла, на данной стене появилась плесень и грибок.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали, о чем предоставили заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления сообщения по месту регистрации, подтвержденному сведениями предоставленными сотрудниками отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю. Указанное письмо ответчик не получил, письмо возвращено в суд с отметкой «истечение срока хранения».

Представитель третьего лица администрации <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, дополнительно указал, что в администрацию <адрес> собственники <адрес> № жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> заявлением о реконструкции указанного жилого дома, не обращались.

В силу ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В противном случае возведенное строение может быть признано самовольным.

По правилам п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 настоящей статьи самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи

Как следует из содержания пункта 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, 2) градостроительный план земельного участка, 3) материалы, содержащиеся в проектной документации - пояснительная записка, схема планировочной организации земельного участка, включая согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии с п.п. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, ели такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В статье 1 (п.п. 14) Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Понятие перепланировки помещений имеется в Жилищном кодексе РФ, согласно ст. 25 которого перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 17, 25, 26 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения; для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме; 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма; 6) орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения; предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304 ГК РФ, ст. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 37,3 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, общей площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, Маганский с/с, <адрес>, что подтверждается свидетельствами на право собственности и выпиской из ЕГРН.

Согласно кадастровому паспорту помещения от <дата>, жилое помещение, <адрес>, в <адрес> Красноярского края, расположена в многоквартирном жилом доме.

Жилое помещение, <адрес> в <адрес> Красноярского края, общей площадью 38,4 кв.м., с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности Д.А., ФИО4 (по 2/9 доли у каждого), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, Маганский с/с, <адрес>, находится в общей долевой собственности по 1/3 доли у каждого Д.А., П.А., М.Н.

М.Н. умерла <дата>, что подтверждается актовой записью о смерти № от <дата>.

Д.А. умер <дата>, что подтверждается актовой записью о смерти № от <дата>.

По информации нотариуса Березовского нотариального округа И.А., в ее производстве имеется наследственное дело № на имущество М.Н., умершей <дата> и наследственное дело № на имущество Д.А., умершего <дата>. Наследство в установленный законом срок, принял ФИО2

ФИО1 обратилась в Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края с обращением по факту выявления на смежном земельном участке реконструкции части двухквартирного жилого дома.

На основании поступившего обращения, инженером по земельному контролю Управления по АГЗ и имущественным отношениям администрации района, в рамках муниципального земельного контроля проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>1. Согласно акту осмотра от <дата>, установлено, что на месте двухквартирного жилого дома произведена реконструкция данного жилого дома. В ходе проведения реконструкции были демонтированы несущие стены половины жилого дома (квартиры по адресу: <адрес>1), на месте старого жилого дома залит бетонный ленточный фундамент, на фундаменте начато строительство из строганного бруса объекта капитального строительства. Разрешение на реконструкцию данного жилого дома Управление по АГЗ и ИО администрации <адрес> не выдавалось, согласие собственника соседей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2 не выдавалось. В результате проведения осмотра выявлена самовольная реконструкция объекта капитального строительства и самовольная постройка нового объекта капитального строительства.

<дата> руководителем Управления по АГЗ и имущественным отношениям администрации района в адрес главы Маганского сельсовета направлен акт о выявлении самовольной постройки для принятия соответствующих мер, согласно наделенных полномочий.

По информации Управления по АГЗ и имущественным отношениям администрации <адрес> от <дата>, ФИО2 в Управление с заявлением о строительстве или сноса объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, не обращался.

По информации главы сельсовета администрации Маганского сельсовета <адрес> Красноярского края, в период с 2016 года по 2022 года ФИО2 с заявлением о строительстве или сносе объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в администрацию не обращался.

В соответствии с экспертным заключением ООО «КрасТЕСТ» №.НОР от <дата>, минимальное противопожарное расстояние между жилым домом (существующим) по адресу: Красноярский край, <адрес> и жилым домом (реконструируемым) по адресу: Красноярский край, <адрес>, составляет 0,32 м, что не соответствует требованиям пожарной безопасности СП № «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Отсутствие нормативного 15 метрового противопожарного расстояния между жилыми домами не позволяет обеспечить соблюдение обязательных требований ст. 80 ФЗ от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ст.8 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», может послужить распространению пожара, в случае его возникновения, от жилого дома (реконструируемого) по <адрес> к жилому дому (существующему) по <адрес> и создает угрозу жизни и здоровью людей проживающих в жилом доме (существующем) по <адрес>.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. 36 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе коридоры, чердаки и технические подвалы, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу указанных норм права, крыша, чердак и несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, а также его уменьшение.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение и уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольной постройки суд считает необходимым принять во внимание положения ст.10 Гражданского кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляющих исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

С учетом вышеуказанных норм права, установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в связи с произведенной ответчиком реконструкции жилого дома, имеет место быть в настоящее время и возможность в будущем причинение вреда жизни, здоровью человека, а также повреждение и уничтожение имущества истца, либо более ускоренное повреждение квартиры истца, чем это было бы в отсутствии произведенной ответчиком реконструкции.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что предлагаемый истцом способ защиты права в виде возложения на ответчика обязанности привести самовольно реконструированный многоквартирный (двухквартирный) жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес> первоначальное состояние, будет отвечать принципу справедливости и соответствовать целям восстановления нарушенных прав иных собственников многоквартирного дома, а также нормам действующего законодательства РФ, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из положений ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

Поскольку судом принимается решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок устанавливается судом с учетом требований разумности и справедливости, технических характеристик спорного объекта.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В рассматриваемом случае истцом заявлены требования о возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, что подтверждается чек-ордером от <дата>, о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от <дата>, распиской о получении денежных средств, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о запрете строительства, сносе части самовольной постройки, приведении дома в первоначальное состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенную постройку по адресу: Красноярский край, <адрес>, привести <адрес> в <адрес> Красноярского края в первоначальное положение, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 20000 рублей - расходы на оплату услуг представителя, 600 рублей госпошлину, всего 20600 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Есина

Дата изготовления полного текста решения 21 октября 2022 года.