50RS0005-01-2022-007948-56
Дело №2а-708/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 января 2023 года г. Дмитров
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Боровковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипиёвой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «<данные изъяты> «<данные изъяты>» к УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «<данные изъяты>» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии, в несвоевременном направлении постановления о возбуждении в адрес взыскателя, либо постановления об отказе в принятии исполнительного документа, либо постановление о передаче исполнительного документ в другое РОСП, обязании организовать работу, возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО4, принять меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа, выслать в адрес взыскателя соответствующее постановление, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским РОСП УФССП России по <адрес> получен вышеуказанный исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства; до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении ему не поступали.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве надлежащего административного соответчика привлечён старший судебный пристав Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, просит рассматривать дело в его отсутствие.
Административные ответчики –УФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате слушания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений не представили.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, возражений не представила.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой статье; копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2).
При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание, что к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским РОСП УФССП России по <адрес> получен судебный приказ, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО4 с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
В данном случае, стороной административного ответчика не представлено доказательств выполнения вышеуказанных норм и требований действующего законодательства относительно рассмотрения судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП УФССП России по Дмитровскому городскому округу заявления административного ответчика о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки с направлением в адрес взыскателя соответствующего постановления.
Статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Стороной административных ответчиков суду не представлено доказательств соблюдения установленных ст.30 Федерального закона №229-ФЗ сроков рассмотрения заявления административного ответчика о возбуждении исполнительного производства, равно как и доказательств направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.
С учётом не представления административными ответчиками сведений о передаче данного заявления конкретному судебному приставу-исполнителю для совершения процессуальных действий, к участию в деле в качестве административного соответчика с учётом положений ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», привлечён старший судебный пристав Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3.
Вышеизложенное свидетельствует, что старшим судебным приставом допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по Московской области, а также не принятии мер для устранения нарушений, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.
В соответствии с положениями ст. 178 КАС РФ суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Учитывая вышеизложенное, а также представленные в материалы дела доказательства, суд полагает законным и обоснованным удовлетворить заявленные административные исковые требования и признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по рассмотрению заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО4, обязать старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФСП России по <адрес> устранить допущенные нарушения – организовать работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> по рассмотрению заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства, направлению административному истцу постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4
В удовлетворении иных требований надлежит отказать, поскольку обязанность по совершению указанных действий не возложена на старшего судебного пристава, при этом меры принудительного исполнения могут быть совершены только после рассмотрения вопроса о наличии оснований для возбуждения исполнительного производства на основании поданного исполнительного документа.
Административным истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 ст. 111 КАС РФ).
Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Согласно правовой позиции, изложенной Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении. Такой вопрос разрешается судом в судебном заседании по правилам, предусмотренным статьей 166 ГПК РФ, статьей 154 КАС РФ, статьей 159 АПК РФ. По результатам его разрешения выносится определение (пункт 28); расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (пункт 12); разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункт 13).
Судом установлено, что в рамках рассмотрения административного дела № ООО <данные изъяты>» понесены судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Указанные расходы подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.
С учётом изложенного, а также принимая во внимание, что административный иск ООО «<данные изъяты>» удовлетворён частично, а представленные в суд письменные доказательства подтверждают факт несения заявителем расходов по оплате услуг, предоставленных представителем, суд находит законным и обоснованным возложить на административного ответчика обязанность возмещения расходов заявителя на оплату таких услуг.
При определении суммы, подлежащей взысканию в качестве расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из требований о разумности и справедливости, категории и сложности настоящего дела, количества судебных заседаний, затраченного времени на его рассмотрение и объёма дела, фактических обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств и находит обоснованным взыскание в пользу заявителя <данные изъяты> за услуги представителя.
В удовлетворении оставшейся части требования о возмещении расходов по оплате услуг представителя надлежит отказать по указанным обстоятельствам.
Судом также принимается во внимание, что данная категория дела не требовала длительного изучения материалов, не являлась сложной для составления процессуальных документов, представитель административного истца участия в судебных заседаниях не принимал.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административный иск ООО «<данные изъяты>» – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по рассмотрению заявления ООО «<данные изъяты>» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО4, направлению взыскателю постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4.
Обязать старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФСП России по <адрес> ФИО2 (замещающее его должностное лицо) устранить допущенные нарушения – организовать работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> по рассмотрению заявления ООО «<данные изъяты>» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО4, направлению взыскателю постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4.
Взыскать с УФССП России по <адрес> в пользу ООО <данные изъяты>» судебные расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО «<данные изъяты>» – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.
Судья
Дмитровского городского суда Е.А. Боровкова