Решение по делу № 2А-293/2023 от 12.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Дец Е.М., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что ФИО1 осужден 27.10.2015 Заларинским районным судом Иркутской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.11.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ КП-№ ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 05.11.2019 условно-досрочно на 5 месяцев 22 дня. В соответствии со ст. 86 УК РФ, с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории особо тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению истекает по истечении 10 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 18.11.2029. 17.12.2020 решением Заларинского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также пребывания в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; запрета выезда за пределы уч. <адрес> (кроме выезда в <адрес>) за исключением личных исключительных обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 28.12.2020 решение вступило в законную силу. 28.12.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОВД как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора на срок 3 года, до 28.12.2023. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение. 24.12.2021 решением Заларинского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 28.06.2024 и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых спортивных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 07.01.2022 решение вступило в законную силу.

В период отбытого срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, систематически допускает нарушение административных ограничений, установленных ему судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности.

08.08.2022 (за правонарушение от 01.08.2022 - не явился в ОВД для обязательной регистрации) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

08.08.2022 (за правонарушение от 12.07.2022 - отсутствовал в ночное время по месту жительства) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

10.03.2023 (за правонарушение от 20.02.2023 - не явился в ОВД для обязательной регистрации) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в 20 часов.

10.03.2023 (за правонарушение от 22.12.2022 - отсутствовал по месту жительства в ночное время) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в 20 часов.

17.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 руб.

17.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Неоднократное совершение административно наказуемых деяний в период срока нахождения под административным надзором, характеризует ФИО1 как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка, общественной безопасности и порядка управления, а именно решением суда. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. <данные изъяты>. ФИО1 не в полной мере осознал тяжесть совершенного им преступления, своим поведением не доказывает своего исправления, не должным образом исполняет возложенные на него судом административные ограничения, склонен к совершению противоправных действий, поэтому с целью усиления контроля за поднадзорным ФИО1, необходимо продлить ему срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, и установить ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца МО МВД России «Заларинский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №6 4-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 27.10.2015, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 05.11.2019 ФИО1 освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 22 дня.

18.11.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы; проживает по адресу: <адрес>.

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17.12.2020, вступившим в законную силу, по административному делу № по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также пребывания в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; запрета выезда за пределы уч. <адрес> (кроме выезда в <адрес>) за исключением личных исключительных обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

28.12.2020 ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора, ему разъяснены и понятны. Также ФИО1 предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ознакомлен.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17.12.2020, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24.12.2021, вступившим в законную силу, по административному делу № по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 28.06.2024 и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых спортивных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18.02.2022 ФИО1 был ознакомлен с дополнительными административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора, ему разъяснены и понятны.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям с 28.12.2020 ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Заларинский».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17.12.2020, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24.12.2021.

Так, в судебном заседании установлено, что 12.07.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2022, и на основании постановления № от 08.08.2022 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

01.08.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2022, и на основании постановления № от 08.08.2022 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

22.12.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 10.03.2023, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № от 10.03.2023 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде обязательных работ в 20 часов.

20.02.2023 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 10.03.2023, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № от 10.03.2023 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде обязательных работ в 20 часов.

17.03.2023 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17.03.2023, и на основании постановления № от 17.03.2023 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Из рапорта-характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПНД МО МВД России «Заларинский» капитана полиции ФИО2 от 28.03.2023 следует, что ФИО1 с 28.12.2020 состоит на учете в МО МВД России «Заларинский» как поднадзорный, в отношении которого решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17.12.2020 установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, систематически нарушает административные ограничения, установленные судом. Профилактические беседы с ФИО1 проводятся постоянно, однако должного воздействия на него не оказывают. ФИО1 <данные изъяты>. Ранее от родственников на него поступали жалобы о том, что в состоянии алкогольного опьянения скандалит.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что ФИО1 в течение одного года совершил 6 административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости продлить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, а также то, что ФИО1 6 раз в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев - до 28.12.2024 (срок погашения судимости 18.11.2029) обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым установленные в отношении ФИО1 решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17.12.2020 по административному делу №, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24.12.2021 по административному делу №, административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Заларинский» о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17.12.2020 по административному делу №, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24.12.2021 по административному делу №, административных ограничений в отношении ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев - до 28.12.2024.

Установленные ранее решением Заларинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-437/2020 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2021 года по административному делу № по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт №), дополнить административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательно форме принято 12.04.2023.