63RS0007-01-2023-003040-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 г. г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилое строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое строение указав, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №. На указанном земельном участке выстроен двухэтажный жилой дом, общей площадью 92,2 кв.м. Зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 92,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Октябрьский» в части кадастрового квартала №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Волжского района Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Третье лицо Нижне-Волжское Бассейновое водное управление (Отдел водных ресурсов) по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что земельный участок находится вне зоны воздействия Саратовского водохранилища и в зоне воздействия водохранилища на овраге ФИО3.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260) ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат следующий земельный участок:

- земельный участок по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: <адрес>, АОЗТ «Октябрьский», кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке расположен жилой дом.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом расположен по адресу: <адрес>, АОЗТ «Октябрьский» в части кадастрового квартала №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, состоит из 2-х этажей, общая площадь составляет 92,2 кв.м.

Право собственности на жилой дом в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Желая зарегистрировать право собственности на жилой дом, истец ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права была приостановлена с указанием на то, что назначение или вид разрешенного использования объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан.

Согласно техническому экспертному заключению ООО МЭЦ Стандарт оценка, основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 70.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». По все характерным признака объект – жилой дом относится к объектам капитального строительства. Жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению.В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, процессы проектирования, строительство (реконструкции) и последующей эксплуатации зданий и сооружений должны осуществляться с учетом требований пожарной безопасности и подлежат контролю со стороны органов пожарной безопасности.

Согласно заключению о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности от 11.07.2023 г., составленного ООО «Аудит пожарной безопасности и оценки рисков», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

В силу ч. 2 ст. 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, при строительстве, реконструкции зданий и сооружений должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ вся документация техническая на жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес>, АОЗТ «Октябрьский». Границы земельного участка уточнены в соответствии с действующим законодательством РФ. Пересечения и наложения границ на другие земельные участки не выявлены. На данном земельном участке с кадастровым номером № находится объект недвижимости – жилой дом. Основные технические характеристики объекта недвижимости: площадь: 92,2 кв.м., количество этажей: 2, расположен в границах земельного участка, исключает нарушением прав смежных пользователей, год постройки 2013, находится в работоспособном состоянии, подключено к источнику энергоснабжения.

На основании части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Сведений об охранных зонах, береговой полосе в ГКН не содержится.

Право собственности на указанный земельный участок ни кем не оспаривается.

Суд учитывает, что истец является собственником земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, возражений по поводу расположения здания не имеется.

Из представленных документов: технического плана спорного жилого дома, плана границ земельного участка следует, что указанное строение расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № и находится в границах земельного участка, с соблюдением расстояния от здания до дорог, проездов, водного объекта, границ земельного участка.

Отсутствие у истца разрешения на строительство жилого дома и акта ввода в эксплуатацию, само по себе не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольное строение – жилое здание. Поскольку выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

Земельные участки относятся к категории земель – земли населенных пунктов, имеют разрешенное использование – для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования (Ж8), что следует из выписки из ЕГРН. Согласно градостроительному регламенту зона Ж8 предназначена для обеспечения правовых условий формирования перспективных жилых районов на основании подготовленных и утвержденных документации по планировке территории, основным видом разрешенного использования в данной зоне является в том числе индивидуальное жилищное строительство.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пункт 3 той же статьи указывает, что Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно пункту 9 статьи 1, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным и земельным законодательством, правилами землепользования и застройки.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку строительство дома осуществлено задолго до внесения изменений в Генеральный план <адрес>.

По смыслу части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежат истцу на праве собственности, жилой дом расположен в границах земельного участка, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью людей, соответствует разрешенным видам использования земельного участка, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права и законные интересы других собственников, строение расположено в районе сложившейся застройки, на безопасном расстоянии от дорог, проездов и водных объектов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Казахстан) право собственности на жилой дом общей площадью 92,2 кв.м., количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Октябрьский» в части кадастрового квартала №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11.12.2023.

Судья О.А. Свиридова