Дело № 2-2080/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года город Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при секретаре Михалевой А.С.,

с участием истца ФИО2,

представителей истца ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании решения об отказе в установлении пенсии неправомерным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в Московский районный суд города Твери с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, в котором с учетом уточнений просит признать недействительным (неправомерным не порождающим правовых последствий) решение Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 28 февраля 2022 года № 35831/22, обязать ответчика засчитать в льготный стаж периоды работы с 17 июля 1985 года по 01 сентября 1985 года, с 07 сентября 1985 года по 23 октября 1985 года, с 21 января 1988 года по 19 сентября 1988 года, с 03 октября 1988 года по 02 января 2002 года, с 01 апреля 2004 года по 15 октября 2004 года, с 01 июня 2006 года по 30 сентября 2010 года, с 01 октября 2010 года по 03 октября 2011 года, с 04 октября 2011 года по 11 декабря 2014 года, с 24 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года, с 15 декабря 2014 года по 08 октября 2021 года в должности газоэлектросварщика и электросварщика, обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 16 февраля 2022 года, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 обратился в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением ответчика от 28 февраля 2022 года № 35831/22 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа, в связи с не включением следующих периодов работ: 17 июля 1985 года по 01 сентября 1985 года, с 07 сентября 1985 года по 23 октября 1985 года, с 21 января 1988 года по 19 сентября 1988 года, с 03 октября 1988 года по 02 января 2002 года, с 01 апреля 2004 года по 15 октября 2004 года, с 01 июня 2006 года по 30 сентября 2010 года, с 01 октября 2010 года по 03 октября 2011 года, с 04 октября 2011 года по 11 декабря 2014 года – работа электросварщиком, газоэлектросварщиком, так как не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком № 2, в имеющихся документах не указан вид сварки, в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда; с 24 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года, с 15 декабря 2014 года по 08 октября 2021 года работа газоэлектросварщиком, так как в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда. Данный отказ по причине отсутствия подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня является необоснованным, поскольку истец представил ответчику справки, которые подтверждают работу на данных должностях и указывают на льготный характер работы. Трудовая книжка истца подтверждает его работу в соответствующих должностях и соответствующий стаж, дающий право на досрочную пенсию. Истец собрал все возможные документы, подтверждающие записи в его трудовой книжке. Отсутствие некоторых из них, в том числе из-за ликвидации Калининского комбината искусственной кожи «Искож» - АООТ «Искож-Тверь» - ОАО «Искож-Тверь» не может ограничивать его права.

В судебном заседании истец ФИО2, его представители ФИО3, ФИО4 поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении и в письменном отзыве на возражения основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме. Из письменного отзыва истца на возражения ответчика следует, что квалификационные характеристики работ электрогазосварщика приведены в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 15 января 1999 года № 4 (Выпуск № 2) предусматривает выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. Из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073, Пенсионного фонда РФ № 06-27/2017 от 02 августа 2000 года следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года. Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденные Постановлением Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, разъяснения Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235, утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой установленного образца, а при ее отсутствии, а также если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Из представленных истцом доказательств следует, что в спорный период с 03 октября 1988 года по 2002 год ФИО2 работал электрогазосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня. 06 октября 1988 года ФИО2 обучался на курсах по специальности газоэлектросварщик с применением пропан-бутана. Дипломом ФИО2 подтверждается окончание полного курса по профессии электросварщик, электросварщик на полуавтоматических машинах, контролер сварочных работ. Согласно энциклопедии по машиностроению газовая сварка пропан-бутаном выполняется переносной установкой ПГУ-3, предназначенной для ручной сварки, пайки металлов и резки низкоуглеродистой и низколегированной сталей при монтажных и аварийных работах в местах, удаленных от газового источника питания. В качестве горючего газа применяется пропан-бутановая смесь. На основании диплома и удостоверения ФИО2 мог работать только на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах (другого допуска нет).

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что 16 февраля 2022 года истец обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 28 февраля 2022 года № 35831/22 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца составил 36 лет 02 месяца 01 день. Стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется. Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения истцом в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и достоверности отражения данных об этих периодах работы ФИО2 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и в документах, выданных работодателем и муниципальным органом должно лежать на истце. Спорные периоды работы истца 17 июля 1985 года по 01 сентября 1985 года, с 07 сентября 1985 года по 23 октября 1985 года, с 21 января 1988 года по 19 сентября 1988 года, с 03 октября 1988 года по 02 января 2002 года, с 01 апреля 2004 года по 15 октября 2004 года, с 01 июня 2006 года по 30 сентября 2010 года, с 01 октября 2010 года по 03 октября 2011 года, с 04 октября 2011 года по 11 декабря 2014 года в должности электросварщика, газоэлектросварщика не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не подтверждена постоянная занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком № 2, в имеющихся документах не указан вид сварки, а по периодам после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда», то есть особый характер работы в спорные периоды работодателем не подтвержден. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены так же периоды работы истца в должности газосварщика с 24 сентября 2022 года по 31 марта 2004 года, с 15 декабря 2014 года по 08 октября 2021 года, поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда». Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 31 указал, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, в связи с чем компенсация морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2022 года истец ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации от 28 февраля 2022 года № 35831/22 по результатам рассмотрения заявления указанного заявления, ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Согласно указанному решению страховой стаж истца составил 36 лет 02 месяца 01 день.

С 01января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно статье 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется: газосварщикам и их подручным; электросварщикам и их подручным; сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется: газосварщикам (23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (23200000-19906).

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 22 августа 1956 года № 1173.

При решении вопроса о включении данного периода в специальный стаж, учитывается стаж, отработанный до 01 января 1992 года, то есть отработанный до окончания действия данного постановления.

Согласно положениям абзаца первого пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 утверждены Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В абзацах первом и втором данных разъяснений закреплено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В трудовой книжке истца ФИО2 указаны следующие периоды его трудовой деятельности,

- с 01 сентября 1982 года по 12 июля 1985 года ФИО2 проходил обучение в среднем профессиональном техническом училище № 16 города Калинина;

- 17 июля 1985 года принят на работу в Калининский экскаваторный завод, цех металлоконструкций, электросварщиком 3 разряда, 01 сентября 1985 года уволен в связи в связи с переходом на работу в колхоз «Восход»;

- 07 сентября 1985 года принят на работу в Колхоз «Восход», газоэлектросварщиком 3 разряда, 23 октября 1985 года уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии;

- с 24 октября 1985 года по 12 декабря 1987 года служил в рядах Советской армии;

- 21 января 1988 года принят на работу в Колхоз «Восход», газоэлектросварщиком 3 разряда, 19 сентября 1988 года уволен по собственному желанию;

- 03 октября 1988 года принят на работу в Калининский комбинат искусственной кожи в цех вентиляции газоэлектросварщиком; 02 ноября 1989 года присвоен пятый разряд газоэлектросварщика; 03 октября 1990 года переведен в ЖКО газоэлектросварщиком 5 разряда; 23 сентября 2002 года уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ перевод в МУП РЭУ Московского района города Твери.

- 24 сентября 2002 года принят в порядке перевода в ЖЭУ № 18 газосварщиком 5 разряда, 31 марта 2004 года – уволен в порядке перевода в ООО ЖЭУ -18;

- 01 апреля 2004 года принят в порядке перевода в ООО «ЖЭУ № 18» газосварщиком 5 разряда, 15 октября 2004 года – уволен по собственному желанию;

- 01 ноября 2004 года принят к ИП ФИО6 на должность слесаря в сеть магазинов «Российская сантехника», 01 июня 2006 года переведен на должность газоэлектросварщика, 30 сентября 2010 года уволен по собственному желанию;

- 01 октября 2010 года принят к ИП ФИО7 на должность электрогазосварщика, 03 октября 2011 года уволен по собственному желанию;

- 04 октября 2011 года принят к ИП ФИО6 на должность электрогазосварщика, 11 декабря 2014 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

- 25 декабря 2014 года принят в ООО «ГУК Московского района города Твери» на участок № 2 газосварщиком, 30 ноября 2018 года уволен в порядке перевода в ООО «РЭУ Московского района»;

- 01 декабря 2018 года принят в ООО «РЭУ Московского района» на участок № 2 газосварщиком в порядке перевода из ООО «ГУК Московского района города Твери», 08 октября 2021 года уволен по собственному желанию.

Согласно справке № 1 от 12 января 2022 года, подписанной председателем колхоза «Восход» и главным бухгалтером колхоза «Восход», ФИО2 работал в колхозе «Восход». Принят на работу с 07 сентября 1985 года газоэлектросварщиком 3 разряда (пр № 8 от 07 сентября 1985 года). С 23 октября 1095 года уволен с работы в связи с призывом в рябы Советской армии (Пр № 10 от 23 октября 1985 года). С 24 октября 1985 года по 12 декабря 1987 года принят на работу в колхоз «Восход» газоэлектросварщиком 3 разряда (пр.1 от 21 января 1988 года) с 19 сентября 1988 года уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (Пр № 9 от 19 сентября 1988 года. Основание: лицевые счета с 1985 и 1988 годов.

Из справки № 2 от 12 января 2022 года, подписанной председателем колхоза «Восход» и главным бухгалтером колхоза «Восход», следует, что ФИО2 в указанные выше периоды начислялась заработная плата. Отчисления в ФСС произведены в полном объеме со всех видов заработка.

Согласно архивной справке от 14 сентября 2021 года № 3964-3966/с по данным ТЦДНИ установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят газоэлектросварщиком 4 разряда в цех вентиляции Калининского комбината искусственной кожи «Искож» 03 октября 1988 года.

02 ноября 1989 года ФИО2 переведен газоэлектросварщиком 5 разряда в цехе вентиляции.

03 октября 1990 года ФИО2 переведен газоэлектросварщиком 5 разряда в жилищно-коммунальный отдел.

На основании решения № 830 от 29 декабря 1992 года Комитета по управлению имуществом Тверской области Тверской комбинат искусственной кожи «Искож» был переименован в АООТ «Искож-Тверь»

На основании решения регистрационной палаты от 14 июня 1996 года АООТ «Искож-Тверь» переименовано в ОАО «Искож-Тверь»

03 января 2002 года ФИО2 переведен слесарем сантехником 5 разряда в жилищно-коммунальный отдел.

23 сентября 2002 года ФИО2 уволен.

Согласно расчетных листов по начислению зарплаты ФИО2, оплачивался полный рабочий день, полная рабочая неделя, не оплачиваемые больничные листы и административный отпуск отсутствуют, находился на выполнении государственных обязанностей в 1989 году октябрь – 16 часов, в 2002 года, июль -104 часа, август – 48 часов. Со всех сумм производились удержания в пенсионный фонд.

Согласно архивной справке от 09 сентября 2021 года № 285, выданной МКУК «Тверской городской архив» в документах архивного фонда имеются сведения о работе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в МУП «РЭУ Московского района города Твери»: принят с 24 сентября 2002 года в ЖЭУ № 18 на должность газосварщика 5 разряда приказом от 23 сентября 2002 года № 1554; уволен 31 марта 2004 года приказом от 05 апреля 2004 № 420. В лицевых счетах по заработной плате работников ЖЭУ № 18 за 2002-2004 годы имеются сведения о том, что ФИО2 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, неоплаченных дней по больничному листу нет. В личной карточке (форма Т-2) сведения о нахождении в учебных отпусках, командировках, и других отвлечениях от основной работы отсутствуют.

Отказывая во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов с 17 июля 1985 года по 01 сентября 1985 года, с 07 сентября 1985 года по 23 октября 1985 года, с 21 января 1988 года по 19 сентября 1988 года, с 03 октября 1988 года по 02 января 2002 года, с 01 апреля 2004 года по 15 октября 2004 года, с 01 июня 2006 года по 30 сентября 2010 года, с 01 октября 2010 года по 03 октября 2011 года, с 04 октября 2011 года по 11 декабря 2014 года в должности электросварщика, газоэлектросварщика, пенсионный орган исходил из того, что истцом не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком № 2, в представленных документах не указан вид сварки, в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены так же периоды работы истца в должности газосварщика с 24 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года, с 15 декабря 2014 года по 08 октября 2021 года, поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения периодов работы истца с 17 июля 1985 года по 01 сентября 1985 года на Калининском экскаваторном заводе электросварщиком 3 разряда, с 07 сентября 1985 года по 23 октября 1985 года в Колхозе «Восход», газоэлектросварщиком 3 разряда, с 21 января 1988 года по 19 сентября 1988 года, в Колхозе «Восход» газоэлектросварщиком 3 разряда, с 03 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года включительно в Калининском комбинате искусственной кожи в цехе вентиляции газоэлектросварщиком, является незаконным, ввиду следующего.

Как указано выше, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки (раздел XXXII «Общие профессии»).

Наименование профессии «электрогазосварщик» является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем, электрогазосварщики и газоэлектросварщики пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

При этом, в силу приведенных выше положений нормативных правовых актов, работы, выполнявшиеся истцом до 01 января 1992 года, засчитываются в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, а также занятости в течение полного рабочего дня, поскольку закон не содержал таких условий.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о включении периодов работы 17 июля 1985 года по 01 сентября 1985 года на Калининском экскаваторном заводе электросварщиком 3 разряда, с 07 сентября 1985 года по 23 октября 1985 года в Колхозе «Восход», газоэлектросварщиком 3 разряда, с 21 января 1988 года по 19 сентября 1988 года, в Колхозе «Восход» газоэлектросварщиком 3 разряда, с 03 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года включительно в Калининском комбинате искусственной кожи, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Разрешая требования истца о включении периодов работы истца 01 января 1992 года по 08 октября 2021, суд учитывает, что после 01 января 1992 года его работа по профессии «газоэлектросварщик» и «электросварщика» подлежит включению в специальный стаж только при условии занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

Оценив представленные истцом доказательства в подтверждение заявленных требований, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о включении с стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01 января 1997 года по 02 января 2002 года, поскольку из представленных расчетных листков за указанный период следует, что ФИО2 работал полный рабочий день, ему производилась доплата за вредные условия труда, размер которой соответствует размеру установленному представленным истцом коллективным договором. Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 который согласно его трудовой книжке в период с 29 ноября 1988 года по 31 октября 2002 года работал к ЖКО Тверской комбинат искусственной кожи «Искож», пояснил, что работал совместно с ФИО2 и ему известно, что ФИО2 работал всеми видами ручной сварки в квартирах, в подвалах, на улице, везде где ему было поручено. Основная сварка, которой пользовался ФИО2 – сварка ацетиленом и электродуговая сварка. ФИО2 часто перерабатывал, работал ежедневно, зачастую выходил в выходные, ночью и по праздникам. Сварка была ручная. Ацетилен разводили перед процессом сварки. Оборудование было очень плохое.

При этом, суд не усматривает оснований для включения иных спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанные периоды полный рабочий день, не представлено документов о виде сварки, в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда».

Доводы истца и его представителей о том, что представленные истцом доказательства подтверждают льготный характер работы истца, являются несостоятельными, поскольку из представленных документов (трудовой книжки, архивных справок, справках о доходах и суммах налога физического лица) не усматривается вид применяемой сварки и занятость в течение полного рабочего дня на сварочных работах. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данные периоды работы отсутствует код льготы.

Таким образом суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы истца: с 17 июля 1985 года по 01 сентября 1985 года в Калининском экскаваторном заводе электросварщиком 3 разряда (00/01/15), с 07 сентября 1985 года по 23 октября 1985 года в Колхозе «Восход» газоэлектросварщиком 3 разряда (00/01/17), с 21 января 1988 года по 19 сентября 1988 года, в Колхозе «Восход» газоэлектросварщиком 3 разряда (00/07/29), с 03 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года включительно в Калининском комбинате искусственной кожи в цехе вентиляции газоэлектросварщиком, является незаконным, ввиду следующего. (03/02/29), с 01 января 1997 года по 02 января 2002 года газоэлектросварщиком в АООТ «Искож-Тверь» - ОАО «Искож-Тверь» (05/00/02),

Также на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03 августа 1972 года № 590 суд считает необходимым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период обучения истца и период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных силах СССР, поскольку обучение истца в период с 01 сентября 1982 года по 12 июля 1985 года в среднем профессиональном техническом училище № 16 города Калинина, предшествовало периоду работы с 17 июля 1985 года по 01 сентября 1985 года, подлежащему зачету в льготный стаж, который в свою очередь предшествовал периоду службы Вооруженных силах СССР - с 24 октября 1985 года по 12 декабря 1987 года. При этом суд, учитывает, что продолжительность указанных периодов не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отработанный истцом до 01 января 1992 года, то есть не более 4 лет 2 месяцев.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 16 февраля 2022 года, по достижении возраста 55 лет.

При включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда периодов работы, признанных судом подлежащими включению в данный стаж, на дату обращения общая продолжительность стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, что при общем страховом стаже более 25 лет дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения.

Исходя из изложенного, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда периодов работы, признанных судом подлежащими включению в данный стаж, а также обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Достаточных оснований для признания решения Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 28 февраля 2022 года № 35831/22 незаконным суд не усматривает, поскольку данным решением в соответствии с имевшимися в распоряжении пенсионного органа документами определен общий страховой стаж истца, обстоятельства, позволившие суду принять решение о включении части спорных периодов в льготный стаж, с учетом толкования норм закона и доказательств, которые на момент принятия названного решения отсутствовали, были установлены в судебном заседании.

Кроме того, удовлетворение требований о возложении на ответчика обязанности включить часть спорных периодов в стаж работ с тяжелыми условиями труда и назначить страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения с соответствующим заявлением, является достаточным для восстановления пенсионных прав истца.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, при этом суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании решения об отказе в установлении пенсии неправомерным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области включить в стаж работы с ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 17 июля 1985 года по 01 сентября 1985 года в Калининском экскаваторном заводе, с 07 сентября 1985 года по 23 октября 1985 года в Колхозе «Восход», с 21 января 1988 года по 19 сентября 1988 года, в Колхозе «Восход», с 03 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года включительно в Калининском комбинате искусственной кожи, с 01 января 1997 года по 02 января 2002 года в АООТ «Искож-Тверь» - ОАО «Искож-Тверь» (05/00/02), с 01 сентября 1982 года по 12 июля 1985 года период в среднем профессиональном техническом училище № 16 города Калинина, с 24 октября 1985 года по 11 февраля 1987 года – период службы в Вооруженных силах СССР.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия по старости с 16 февраля 2022 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение изготовлено в окончательной форме 18 ноября 2022 года.