2а-609/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Селезневой Т.А.,

при секретаре Храповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Сердобского района ФИО3,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 04.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО2, который осужден 12.07.2022 Пензенским районным судом Пензенской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 08.06.2022, окончательно назначено 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока наказания - 23.07.2022, зачет с 20.05.2022 по 11.07.2022, с 12.07.2022 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день, конец срока наказания - 19.11.2022. Осужденный ФИО2 в период отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имеет. Осужден за совершение самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства, в целях уклонения от административного надзора. На основании Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под действие п.4 ч.2 ст. 3 в отношении освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 124-126, 270, 271 КАС РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на 2 года и на основании ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить административные ограничения в виде запрещения пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов,; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения для регистрации, сроком на 2 года.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, отказался от участия в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, в письменном заявлении в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 22).

Как установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка №2 Сердобского района Пензенской области от 14.02.2019, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием из заработной платы ежемесячно 15% в доход государства. В соответствии со ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием назначенным по приговору от 13.12.2018, в соответствии с п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ, исходя из соответствия одному дню лишения свободы трех дней исправительных работ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 16.09.2020 удовлетворен административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. Установлен административный надзор в отношении ФИО2, сроком на 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять за вычетом времени после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно постановлению Сердобского городского суда от 21.09.2020 ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №2 Сердобского района Пензенской области от 14.02.2019 на неотбытый срок 03 месяца 17 дней.

Решением Сердобского городского суда от 05.07.2021 удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по Сердобскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и установлены дополнительные ограничения: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 08.06.2022, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы в отбыванием в исправительной колонии строго режима. В соответствии с ч.3.1 ст. 72 УК РФ (вред. ФЗ от 03.07.2018 №186-ФЗ) зачесть время содержания под стражей ФИО2 с момента фактического задержания - с 20 мая 2022 года до дня вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы из расчета 1 (один) день за 1 (один) день отбывания наказания в ИК строго режима.

Согласно приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 12.07.2022, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы по настоящему приговору и по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 08.06.2022 окончательно назначено ФИО2 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. На основании п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО2 с 12.07.2022 и до дня вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета 1 (один) день за 1 (один) день отбывания наказания в ИК строго режима. Зачесть ФИО2 в отбытие наказания в виде лишения свободы, отбытое им наказание по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 08.06.2022 с 20.05.2022 по 11.07.2022.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 19.11.2022.

Согласно характеристике от 05.09.2022 ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ № 6 г. Сердобска 12.08.2022, отбывает наказание в отряде №, болен туберкулезом легких, к лечению относится удовлетворительно. Не трудоустроен по причине заболевания туберкулезом легких. Правила внутреннего распорядка установленные в местах лишения свободы не нарушал, взысканий и поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, иска не имеет. К администрации учреждения относится лояльно, в общении ведет себя корректно. К мерам воспитательного воздействия восприимчив, разовые поручения администрации выполняет. Социально-полезные связи с родственниками и знакомыми поддерживает путем телефонных переговоров в установленном законом порядке. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях от 05.09.2022, ФИО2 за время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

Кроме того, в материалах дела имеется справка по личному делу осужденного ФИО2, которая соответствует вышеуказанному.

Так же в судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, после освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>

С учетом вышеизложенного, а также при наличии сведений о том, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 19.11.2022, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО2, нарушение установленного административного надзора, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде запрещения: пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов; выезда за пределы <адрес>; и обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом, суд считает необходимым предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, которые предусматривают ответственность за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов;

- запрещения выезда за пределы <адрес>;

- обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 12.07.2022.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022.

Судья Т.А. Селезнева