УИД 25RS0004-01-2024-005187-28
Дело № 2-383/2025 (2-3865/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Самусенко Ю.А.,
при помощнике судьи Витько Д.А.,
с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3 на основании ордера от 24.09.2024 № 178, нотариальной доверенности от 16.04.2024,
представителя ответчика администрации г. Владивостока ФИО4 на основании доверенности от 13.12.2024 № 1-3/5792,
представителя ответчика федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова» ФИО5 на основании доверенности от 14.01.2025 № 22,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Владивостока, федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова», территориальному управлению Росимущества в Приморском крае о признании права собственности на объект невидимости,
установил:
истцы ФИО6 В,Д., ФИО2 обратились в суд к администрации г. Владивостока, федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Вавилова», территориальному управлению Росимущества в Приморском крае с вышеназванным иском в обоснование указав, что с 1933 года осуществляло деятельность государственное научное учреждение «Дальневосточная опытная станция всероссийского научно – исследовательского института растениеводства им. Н.И. Вавилова» Российской академии сельскохозяйственных наук. 20.04.2015 данное государственное научное учреждение прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова» ( г. Санкт – Петербург). С <дата> года по <дата> истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с государственным научным учреждением «Дальневосточная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института растениеводства им. Н.И. Вавилова». На основании выписки из протокола заседания профкома государственного научного учреждения «Дальневосточная опытная станция всероссийского научно – исследовательского института растениеводства им. Н.И. Вавилова» Российской академии сельскохозяйственных наук от <дата> № 4 ФИО1 на состав семьи выделена квартира № <адрес>. В данной квартире истец с сыном ФИО2 проживает до настоящего времени. Супруга ФИО1 – <ФИО>8 умерла <дата>. В отношении данного объекта открыт лицевой счет, истцами оплачиваются коммунальные платежи. Администрацией города Владивостока и территориальное управление Росимущества в Приморском крае истцам отказано в оформлении права на спорный объект недвижимости ввиду того, что он им не принадлежит. Истец просит признать за ФИО1, ФИО2 право собственности, право на приватизацию в отношении квартиры № <адрес>; признать за истцами права пользования жилым помещением; возложить на ответчиков обязанность заключить договор социального найма с истцами на квартиру по вышеуказанному адресу в срок не позднее 30 дней с момента вынесения решения суда.
В ходе судебного заседания представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г. Владивостока ФИО4 в ходе судебного заседания возражала относительно исковых требований. Пояснила, что администрация г. Владивостока является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу ввиду того, что многоквартирный дом № <адрес> в реестре муниципальной собственности отсутствует. Органом местного самоуправления спорная квартира не предоставлялась.
Представитель государственным научным учреждением «Дальневосточная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института растениеводства им. Н.И. Вавилова» ФИО5 в ходе судебного заседания возражала относительно исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что жилой дом № <адрес> не состоит на балансе у государственного научного учреждения. Также данный многоквартирный дом отсутствует в реестрах федерального, краевого и муниципального имущества.
Истцы ФИО1, ФИО2, ответчик территориальное управление Росимущества в Приморском крае в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения гражданского дела, истцы представили в суд письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников гражданского процесса.
Выслушав участников гражданского процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст. ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из письменных материалов гражданского дела, истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Дальневосточной опытной станцией ВИР Россельхозакадемии с июня <дата> год, что подтверждается записями в трудовой книжке.
На основании выписки из протокола заседания профкома Дальневосточной ОС ВИР Россельхозакадемии от 12.12.1990 № 4 ФИО1 выделена квартира № 1 <адрес>, общей площадью 15 кв.м.
14.07.1995 истцом ФИО1 получен технический паспорт на спорный объект недвижимости, <дата> - кадастровый паспорт на данный объект недвижимости.
Истцами производится оплата коммунальных услуг, предоставляемых в спорное жилое помещение.
Квартира № <адрес> в реестре муниципальной собственности Владивостокского городского округа не значится и в муниципальную собственность не передавалась, что подтверждается ответом УМС г. Владивостока от 16.05.2024.
В реестре федерального имущества отсутствуют сведения о жилом доме № <адрес>, в том числе о квартире № <номер> в данном доме.
Согласно справке ООО «Дальневосточный центр экспертиз» от 08.10.2024, многоквартирный дом № <адрес>, 1954 года постройки, состоит из одного этажа, имеется централизованное водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.
Как следует из представленного КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» инвентарного дела на многоквартирный дом № <адрес>, данный дом принадлежит Всесоюзному институту растениеводства, в данном доме располагаются две квартиры (№ № <номер>).
Квартира № <номер> в данном доме передана Дальневосточной опытной станцией ВИР в собственность трех граждан.
Таким образом, вселение ФИО1 в спорное жилое помещение произошло вследствие трудовых отношений в организации, предоставившей ему жилое помещение для проживания на период работы. Истцы по настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении, другого жилья в собственности не имеют.
Согласно преамбуле Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
В соответствии со ст. 1 названного Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.
На основании ст. 2 этого же Закона граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Согласно ст. 6 Закона от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона о приватизации).
В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Из разъяснений, данных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).
Дальневосточная опытная станция была реорганизована в 2014 году путем присоединения к ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» в качестве филиала.
Под реорганизацией организаций в форме присоединения понимается прекращение одной или нескольких организаций с передачей всех их прав и обязанностей другой организации.
Согласно ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
В соответствии с п. 1.1. ст. 1 Положения о Дальневосточной опытной станции – Филиале Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова», утвержденного Приказом № 260 от 07.11.2018 следует, что Дальневосточная опытная станция была реорганизована путем присоединения к ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» в качестве филиала на основании Приказа ФАНО России от 31.12.2014 № 1317 «О реорганизации Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова».
Согласно п. 1.7. ст. 1 названного Положения филиал не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» на основании данного Положения.
Часть 2 статьи 58 ГК РФ предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Таким образом, преобразование организации в форме присоединения не прекращает и не изменяет тех прав и обязанностей, которыми она обладала. Они в силу закона переходят к вновь возникшему в результате реорганизации юридическому лицу.
Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Истцы с момента начала проживания в жилом помещении на протяжении длительного времени пользуются им в соответствии с его назначением, несут все необходимые расходы, связанные с его содержанием, имеют регистрацию в квартире, которая предоставлена им на основании протокола заседания профкома Дальневосточной ОС ВИР Россельхозакадемии от <дата> № 4.
Спорное жилое помещение не является жилом домом в аварийном или ветхом состоянии, не является общежитием, не является служебным жилым помещением и не располагается в закрытом военном городке; доказательств обратного ответчики суду не представили.
Нарушение процедуры принятия ответчиком на баланс федерального государственноо бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова» не может служить основанием к ограничению предусмотренного законом права истца на приватизацию, поскольку риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет частных лиц.
Приведенное в совокупности позволяет прийти к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Никто из истцов не реализовал ранее (в совершеннолетнем возрасте) право на приватизацию жилого помещения.
Доказательств обратного ответчиками не представлено.
Учитывая изложенное, исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.
Признать право ФИО1 и ФИО2 на приватизацию на квартиру № <адрес>.
Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на квартиру № 1 <адрес> на приватизацию.
В остальной части иска к администрации г. Владивостока, территориальному управлению Росимущества в Приморском крае отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Мотивированное решение суда составлено 14.04.2025.
Судья Ю.А. Самусенко