Дело № 2а-1-1249/2022

64RS0010-01-2022-001924-53

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Мирсковой Н.А.,

с участием прокурора Романенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Вольский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования обоснованы тем, что приговором решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 мая 2021 года в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания. Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление средней тяжести, в связи с чем приговором Вольского районного суда Саратовской области от 14 апреля 2022 года был осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 июля 2022 года ответчик был освобожден по отбытии наказания. Ответчик характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению правонарушений.

На основании изложенного истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 14 апреля 2022 года, в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого ил иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрета на пребывание в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью распития спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дел в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Иследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Вольского районного суда Саратовской области от 31 мая 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 26 августа 2021 года.

Поскольку ответчиком было совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве, решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 мая 2021 года, вступившим в законную силу 12 августа 2021 года, в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Судом также установлено, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от 14 апреля 2022 года ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания – 26 июля 2022 года.

Указанное преступление было совершено ответчиком 06 октября 2021 года, то есть в период нахождения под административным надзором.

Исходя из требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд, оценив представленные административным истцом доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Между тем, судом установлено, что в отношении ответчика имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора от 31 мая 2019 года, которым ФИО1 осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и приговора от 14 апреля 2022 года, которым он осуждена за преступление средней тяжести, совершенное в период административного надзора.

Из разъяснений, данных в абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая, что срок погашения судимости по приговору от 31 мая 2019 года – 26 августа 2029 года, а по приговору от 14 апреля 2022 года – 26 июля 2025 года, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор, как лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вольский» от 05 сентября 2022 года ФИО1 проживает с матерью, официально нигде не работает, ранее неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению правонарушений.

С учетом данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, наличия у ответчика признаков психических и поведенческих расстройств вследствие употребления алкоголя, суд приходит к выводу о необходимости установления над ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет (до 25 августа 2029 года) за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания, установив административные ограничения, указанные в иске.

Установление административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 6, ч. 2 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу<адрес>, административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 31 мая 2019 года на срок 8 (восемь) лет, то есть до 25 августа 2029 года, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- запрет на пребывание в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью распития спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая