Дело № 2а-1-8606/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

14 октября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Городской управе г. Калуги и Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

11.08.2022 административный истец обратился в суд с иском к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги (далее «Управление»), просил: признать незаконным отказ административного ответчика от 31.05.2022 №5419/06-22 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1158 кв.м. на кадастровом плане путем перераспределения земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу <адрес>; обязать Управление утвердить схему расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. путем перераспределения земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., государственная собственность на который не разграничена, согласно схеме, являющейся приложением к письму административного истца от 13.05.2022 г., по адресу <адрес>

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением ответчика, изложенным в письме от 31.05.2020 №5419/06-22, истцу отказано в удовлетворении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка по мотиву того, что при формировании спорного земельного участка будут нарушены права третьих лиц, т.к. образуемый участок пересекается с земельным участком, предоставленным третьим лицам для размещения объекта-газопровода низкого давления, а так же данный участок частично формируется на территории земель общего пользования (проезда) предназначенного для использования неопределенным кругом лиц. Полагая указанный отказ незаконным истец обратился в суд.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что данным проездом пользуется истец.

Представитель административных ответчиков ФИО4 в судебном заседании заявленные требования полагала необоснованными, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец 13.05.2022 обратился в Управление с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1158 кв.м. на кадастровом плане путем перераспределения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 158 кв.м., находящегося по адресу <адрес>

Согласно ответу Управления, изложенному в письме от 31.05.2020 №5419/06-22, в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1158 кв.м. на кадастровом плане путем перераспределения земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу <адрес> отказано в соответствии с п.6 ст.11.9, пп.11 п.9 ст. 39.29, п.12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку при формировании спорного земельного участка будут нарушены права третьих лиц, т.к. образуемый участок пересекается с земельным участком, предоставленным третьим лицам для размещения объекта-газопровода низкого давления, а так же данный участок частично формируется на территории земель общего пользования (проезда) предназначенного для использования неопределенным кругом лиц.

Установленные обстоятельства подтверждены в судебном заседании материалами дела, объяснениями участвующих в деле лиц.

На основании ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.п.3 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации); одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации), согласно пункту 5 которой не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации; подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительная документация наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий.

По делу установлено и не оспаривается сторонами, что в случае перераспределения земельного участка будет уменьшен проезд между земельными участками № и №

Довод представителя истца о том, что данным проездом кроме истца никто не пользуется, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора не является.

Судом также учитывается, что собственник земельного участка с кадастровым № также имеет намерение присоединить часть данного проезда к своему участку, что приведет к закрытию проезда между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в случае перераспределения данных участков.

На основании изложенного, оценив установленные по делу обстоятельства и предоставленные сторонами доказательства, изучив схему расположения испрашиваемого истцом земельного участка, соглашается с доводами Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> о том, что образование спорного земельного участка в испрашиваемых истцом границах будет приводить к нарушению прав третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка принято уполномоченным органом, в пределах компетенции, соответствует вышеприведенным положениям земельного законодательства, оснований для признания данного отказа незаконным, возложения обязанности, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 23.11.2022г.

Копия верна.