Решение по делу № 2-1252/2021 от 19.04.2023 - о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное состояние.

Дело № 2-16/2023

24RS0014-01-2021-002070-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 19 апреля 2023 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Горбатенко Н.А.

с участием представителя истца ФИО2, представителя третьего лица – ведущий специалист по попечительству в отношении совершеннолетних граждан администрации Енисейского района ФИО3, помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енисейского района Красноярского края к ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края (с учетом уточнений) обратилась в суд с иском к ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное состояние.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Енисейский район в лице Администрации Енисейского района, а именно в лице главы Потаповского сельсовета и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №.В соответствии с данным договором ФИО4 было передано за плату в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 38,45 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.Согласно выписке из похозяйственной книги, предоставленной администрацией Потаповского сельсовета Енисейского района, по состоянию на 30.09.2021 г. в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.20 октября 2020 г. на основании распоряжения Администрации Енисейского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором администрации Енисейского района Тадеуш Т.К. была проведена внеплановая проверка в отношении ФИО4 В ходе проверки установлено, что квартира захламлена бытовым мусором, пустыми бутылками, требуется ремонт печи, покраска окон и полов, необходимо произвести генеральную уборку квартиру, потолок и стены загрязнены. По результатам проведения внеплановой проверки ответчику выдано предписание № в срок до ДД.ММ.ГГГГ покрасить окна и полы, произвести побелку потолка, стен и предписание № в срок до 20.01.2021 г. убрать весь бытовой мусор, произвести генеральную уборку квартиры. ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором администрации Енисейского района Тадеуш Т.К. повторно была проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлен, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено – квартира захламлена большим количеством бытового мусора, текущая уборка помещений не проводится, присутствует неприятный запах. По результатам проведения внеплановой проверки ответчику выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить квартиру от бытового мусора, произвести генеральную уборку квартиры. На дату проведения внеплановой выездной проверки по исполнению предписаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным жилищным инспектором Тадеуш Т.К. установлено, что предписания не исполнены, сохраняется антисанитарное состояние жилого помещения. В соответствии с п. 4 договора социального найма жилого помещения Наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилым помещением; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; содержать его в чистоте и порядке; поддерживать в исправном состоянии, как жилое помещение, так и санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.Ответчик бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что ведет к разрушению и повреждению жилого помещения. В ходе обследования квартиры ответчика установлено, что квартира находится в антисанитарном состоянии, уборка квартиры не проводилась длительное время, повсюду хлам, бытовые отходы, в квартире присутствует неприятный запах, печь разрушается.Пунктом 11 договора социального найма жилого помещения предусмотрено расторжение договора по требованию Наймодателя. в случаях разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем, а также систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.ФИО4, нарушая положения ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, использует предоставленное ему по договору социального найма жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей и бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. В связи с тем, что ответчик проигнорировал предписания администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и не устранил указанные в нем муниципальным инспектором администрации Енисейского района нарушения, имеются основания для признания ответчика грубо нарушившим условия договора социального найма жилого помещения, влекущее за собой последствия в виде досрочного расторжения договора и снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

По изложенным основаниям, истец (с учетом уточнений) просит расторгнуть с ответчиком договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ответчика привести предоставленное ему по договору социального найма жилое помещение, по вышеуказанному адресу в пригодное для проживания состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, а именно убрать весь бытовой мусор, произвести генеральную уборку квартиры, покрасить окна, покрасить полы, произвести побелку потолка, стен, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации Енисейского района – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям. Просила расторгнуть договор социального найма жилого помещения; выселить ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; возложить на ответчика обязанность привести квартиру в пригодное для проживания состояние.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Учитывая, что ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – ведущий специалист по попечительству в отношении совершеннолетних граждан администрации Енисейского района ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в случае признания ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением и снятия его с регистрационного учета, он будет лишен возможности получать медицинскую помощь, не сможет оформить инвалидность, в связи с чем не будет получать социальные выплаты и пенсии.

Третьи лица – администрация Потаповского сельсовета Енисейского района, Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский», МКУ «Центр архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Енисейского района», ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Енисейску и Енисейскому району Красноярского края» о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, начальник ТО КГКУ «УСЗН по г. Енисейску и Енисейскому району Красноярского края» ФИО5, глава Потаповского сельсовета ФИО6, начальник ОВМ Маркус О.В. направили заявления о рассмотрении дела каждый в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Так, положениями п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из положений статьи 68 Жилищного кодекса РФ, статьи 678 Гражданского кодекса РФ, пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Енисейский район Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Енисейский район, в лице Администрации Енисейского района, а именно в лице главы Потаповского сельсовета Енисейского района ФИО9 и ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО4 передано за плату в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 38,45 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО4 состоит на учете в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что ФИО4 нарушает положения ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно использует предоставленное ему по договору социального найма жилое помещение не по назначению, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.

В подтверждении своих доводов истцом представлены акты проверки физического лица по адресу: <адрес>, № от 27.10.2020 г. и № от 19.03.2021 г., согласно которым квартира захломлена бытовым мусором, пустыми бутылками; требуется ремонт печи, покраска окон, полов; необходимо произвести генеральную уборку квартиры; стены и потолок загрязнены; в квартире присутствует неприятный запах.

Данные внеплановые проверки были проведены на основании распоряжений администрации Енисейского района. По результатам проверки 27.06.2020 г. ответчику выданы предписания № и №, в соответствии с которым ФИО4 в срок до 20.07.2020 г. необходимо было убрать весь бытовой мусор, произвести генеральную уборку квартиры (в срок до 20.01.2021 г.); покрасить окна и полы, побелить потолок и стены (в срок до 30.06.2021 г.).

На дату проведения внеплановой выездной проверки от 19.03.2021 г. установлено, что предписание № от 27.10.2020 г. не выполнено, в связи с чем вынесено предписание № от 19.03.2021 г., в соответствии с которым истцу необходимо было в срок до 30.06.2021 г. очистить квартиру от бытового мусора; произвести генеральную уборку квартиры. Указанное предписание также не выполнено, что подтверждается актом проверки № от 16.07.2021 г.

23.09.2020 г. в адрес Главы администрации Енисейского района ФИО10 обратилась ФИО11, проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, с заявлением, в котором просила провести проверку ФИО4 по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения жилищного законодательства.

22.06.2022 г. комиссией МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ Енисейского района» проведен осмотр спорного жилого помещения, в ходе которого установлено, что в нем никто не проживает; несущие элементы конструкций находятся в удовлетворительном состоянии; требуется провести дезинфекцию, уборку, капитальный ремонт кровли (частично), окон, полов, дверей, печи и системы электроснабжения.

В материалы дела по запросу суда представлен акт обследования жилищно-бытовых условий от 16.11.2021 г., согласно которому квартира по адресу: <адрес>, <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии – захламлена, проводка и печь в пожароопасном состоянии.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенной в ходе рассмотрения в качестве свидетеля ФИО11, пояснениями главы сельсовета ФИО7, а также представленными в материалы дела фотоснимками.

Согласно сведениям МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ Енисейского района», жилое помещение по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией аварийным и непригодным для проживания не признавалось.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

В договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся аналогичные основания его расторжения.

На основании ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с требованиями ст. 688 ГК РФ последствиями расторжения договора найма жилого помещения является выселение нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился на стационарном лечении в КГБУЗ «<адрес> больница» с диагнозом: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ему проведена операция в экстренном порядке – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ операция в срочном порядке – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ проведена <данные изъяты>

Согласно информации, представленной КГБУЗ «Енисейская районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находится в отделении сестринского ухода <адрес> с диагнозом: <данные изъяты>. ФИО4 передвигается с помощью инвалидной коляски, в условиях отделения себя обслуживает сам.

На момент рассмотрения дела инвалидность ФИО4 не установлена.

Проанализировав представленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора социального найма жилого помещения и о выселении, поскольку их удовлетворение существенным образом нарушит права и интересы ответчика.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Факт ненадлежащего содержания ФИО4 квартиры, предоставленной ему по договору социального найма, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При этом из материалов дела следует, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает на протяжении длительного времени, с мая 2022 г., ввиду наличия у него ряда заболеваний (в том числе ампутация конечностей), при отсутствии регистрации ответчик будет лишен возможности оформить инвалидность, соответственно не сможет получать определенные пособия и пенсию, что фактически приведет к оставлению ответчика без средств к существованию.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований о расторжении договора социального найма и выселении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении второстепенных требований о возложении обязанности передать жилое помещение в пригодном для проживания состоянии.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Енисейского района Красноярского края к ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное состояние, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 25 мая 2023 г.

Судья Н.М. Ларионова