Дело № 2-1378/2023

54RS0008-01-2023-000932-06

Поступило в суд 20 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бобриковой А.О.,

при секретаре судебного заседания Наляйкиной А.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес>, мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, просили признать за ними право пользования на условиях договора социального найма н 2 комнаты, общей площадью 4, 39 кв.м., жилой площадью 30,3 кв.м., расположенные в <адрес> в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали на то, что ФИО1 является сыном ФИО3 ФИО4 состояла в браке с ФИО5, который являлся отчимом ФИО1 В связи с трудовыми отношениями ОАО «РЖД» ФИО5 на основании ордера было предоставлено жилое помещение № общей площадью 40,3 кв.м. в <адрес>, в <адрес> в <адрес>. ФИО1 и ФИО4 были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. После расторжения брака, ФИО5 выехал из указанного жилого помещения и был снят с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем квартиросъемщиком стала мать истца – ФИО4 Истец ФИО1 зарегистрировал в жилом помещении своего сына – ФИО2, который с рождения проживает в данном жилом помещении, и супругу – ФИО6 в 1996 году брак между ФИО1 и ФИО6 распался, после чего она выехала из жилого помещения, и вышла замуж, став «Морозовой». В 2020 году выяснилось, что ордер был утерян. В целях заключения договора социального найма ФИО1 обратился в администрацию <адрес>, на что истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с чем, что не представлен правоустанавливающий документ на квартиру (ордер). Дубликат ордера нет возможности получить, поскольку в он был не найден. ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО4 умерла. При жизни матери, истцы проживали совместно с ней, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет. С момента смерти истцы фактически являются нанимателями, оплачивают счета за жилое помещение, за свет, воду и добросовестно пользуются в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали соответствующие объяснения.

Представители ответчиков - администрация <адрес>, мэрии <адрес>, третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

На основании ст.167 ГПК Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истцов, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО4 (мать истца ФИО1) состояла в браке с ФИО5 (отчимом истца ФИО1). Как указывает истце в исковом заявлении, в связи с трудовыми отношениями ФИО5 на основании ордера было предоставления жилое помещение № общей площадью 40,3 кв.м. в <адрес> в <адрес>, куда были вселены как члены семьи нанимателя ФИО4 и ФИО1

Брак между ФИО4 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). После чего, ФИО5 выехал из жилого помещения и снялся с регистрационного учета.

Согласно поквартирной карточки на <адрес>, по адресу: <адрес>, нанимателем стала ФИО8 (л.д. 24). Также в качестве членов семьи нанимателя указаны: сын – ФИО1, сноха – ФИО1, внук – ФИО2, сын – ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 22).

ФИО9 согласно свидетельству о смерти, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно свидетельству о расторжении брака (л.д. 28), ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между ФИО1 и ФИО1

После смерти ФИО4 нанимателем жилого помещения стал ее сын ФИО1, который несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги (л.д. 33-37).

То обстоятельство, что ФИО1 является сыном нанимателя ФИО4, а ФИО2 является сыном ФИО1, подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 19, 20).

ФИО1 обращался в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, однако, ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на жилое помещение, документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя (л.д. 29).

Согласно ответу Муниципального казенного учреждения <адрес> «Новосибирский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в имеющихся на хранении в МКУ «Горархив» документах архивного фонда исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> за 1988-1991 гг, администрации <адрес> за 2004 год решение, приказ о предоставлении гр. ФИО4 жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, не обнаружены, корешки ордеров отсутствуют (л.д. 30).

Также, согласно ответа филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ, документы по жилищным вопросам в отдел архивов Западно-Сибирской железной дороги не поступали (л.д. 31).

Из представленного технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-85) следует, что <адрес> (литер А) по <адрес> в <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 68,3 кв.м., жилая площадь 53,6 кв.м. - жилая комната (№) – 14,2 кв.м., кухня (№) – 6,9 кв.м., санузел (№) – 1,6 кв.м., санузел (№) – 1,6 кв.м., коридор (№) – 4,6 кв.м., жилая комната (№) – 21,9 кв.м., жилая комната (№) – 17,5 кв.м. Данных о проведении перепланировки не содержится.

В соответствии с выпиской из ЕГРН жилое помещение – <адрес> принадлежит на праве собственности городу Новосибирску (л.д. 17-18)

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истцов по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что бремя содержания <адрес> в <адрес>, оплаты коммунальных платежей по выставленным платежным документам лежит на истце ФИО1, что подтверждается представленными квитанциями и выпиской из лицевого счета (л.д. 33-37).

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у ФИО2 и ФИО1 отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на имеющиеся у них объекты недвижимости отсутствует (л.д. 62, 63)

Суд считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании их приобретшими право пользованиям жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, так как истцы вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, зарегистрированы и проживают в жилом помещении на протяжении длительного времени, вносят плату за пользование жилым помещением, со стороны собственника жилого помещения не было никаких попыток выселить истцов из жилого помещения, ответчики не оспаривают законность вселения истцов в спорное жилое помещение.

Данное обстоятельство нашло подтверждение в судебном заседании исследованными судом письменными материалами дела, объяснениями истцов, а также показаниями свидетелей.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку показания свидетелей согласуются с другими исследованными судом доказательствами, а также свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. О недостоверности, либо недопустимости данного доказательства ответчики не заявили.

Принимая во внимание, что ФИО1 и ФИО2 были вселены в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве членов своей семьи и на законных основаниях, их право на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО4, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, истцы имеют регистрацию по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеют, после смерти прежнего нанимателя продолжают вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истцы приобрели право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на администрации <адрес>, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками не представлены доказательства о том, что право пользования жилыми помещениями у истцов не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшими права пользования жилыми комнатами (№ и №), общей площадью 31,7 кв.м., в <адрес> по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для заключения договора социального найма администрацией <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года.

Судья /подпись/ А.О. Бобрикова