УИД05RS0018-01-2025-007734-18

Дело № 2а-4897\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Махачкала к ФИО1 ФИО8 о дополнении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Махачкалы обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административного надзора, указывая, что ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес>, осужден 25 февраля 2015 года Кировским районным судом г.Махачкалы по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом 10 000 рублей и ограничением свободы сроком на 6 месяцев.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО1 от 06 июля 2018 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений и обязанностей.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 09.09.2021года ФИО1 за допущенные нарушения установленных судом ограничений дополнительное ограничение.

25.08.2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

18.09.2025 года, ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь частями 1, 3 ст.4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении(изменении) административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГр., в виде : обязательной явки до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещения посещения определенных мест.

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.1,3,4 ст.272 КАС РФ, так как из явка не является обязательной согласно закона, и не признана таковой судом.

Согласно ч.3, ч.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.2 ст.3 следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 06 июля 2018 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости возложены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов., запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 09 сентября 2021 года, ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 09 марта 2022 года, ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где разливаются спиртные алкогольные напитки, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 25. 08.2025 года, следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 18.09.2025 года, следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ 40 часов.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала ФИО2, следует, что, ФИО1 ФИО11, проживает с родителями, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, конфликтных ситуаций не создавал, официально не трудоустроен.

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом удовлетворительной характеристики, совершенных правонарушений, суд считает возможным целесообразным не увеличить количество явок так как обязательную явку ФИО1 не нарушал.

Согласно материалов дела ответчик ФИО1 зарегистрирован <адрес> Республики Дагестан, фактически проживает по <адрес>.

При этом суд воспользовавшись правом ч.8 ст.272 КАС РФ, с учетом длительности надзора, места регистрации ФИО1, считает необходимым конкретизировать административное ограничение в виде «запрещения выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства» пределами г.Махачкалы Республики Дагестан.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Махачкалы о дополнении административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 - административный надзор, установленный решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО1 от 06 июля 2018 года, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства –за пределы г.Махачкалы Республики Дагестан.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 12.11.2025 г.