Решение по делу № 2-1741/2023 от 17.07.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего Бродовской О.В.,

при секретаре Лукашине М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/2023 (71RS0023-01-2023-001999-47) по иску ФИО1 к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома, ссылаясь на то, что она, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 46,3 кв.м.

В существующей квартире № произведена реконструкция и перепланировка.

Существующая квартира № состоит из следующих помещений: помещение №1 - жилая комната, площадью 15,2 кв.м, помещение №2 - кладовая, площадью 7,3 кв.м, помещение №3 - жилая комната, площадью 7,5 кв.м, помещение №4 - кухня, площадью 10,7 кв.м, помещение №5 - санузел, площадью 2,1 кв.м, помещение №6 - веранда, площадью 3,2 кв.м. Общая площадь помещения составляет 46,0 кв.м.

В соответствии с техническим заключением № от 2023 года, выполненным ООО «<данные изъяты>» по результатам обследования технического состояния квартиры № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из выводов следует, что: техническое состояние строительны конструкций в кв. № существующего жилого дома классифицируется как работоспособное; качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию кв. № и существующего жилого дома в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания; общее техническое состояние кв.№ в существующем жилом доме не создает угрозы жизни и здоровья граждан, отвечает установленным нормативным требованиям к жилым помещениям; помещения кв.№ в существующем жилом доме соответствует современным установленным нормативным требованиям к блокам жилых домов, и могут быть определены блоком жилого дома в составе блокированной застройки; возможна дальнейшая безопасная эксплуатация помещений кв.№ в существующем жилом доме в качестве блока жилого дома в составе блокированной жилой застройки; дальнейшая эксплуатация помещений кв.№ в существующем жилом доме не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан при дальнейшей их эксплуатации в качестве блока жилого дома; дальнейшая эксплуатация помещений кв.№ в существующем жилом доме в качестве блока жилого дома не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих; дальнейшая эксплуатация помещений кв.№ в существующем жилом доме в качестве блока жилого дома соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм; помещения кв.№ в существующем жилом доме соответствует требованиям градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Щекино, Щекинского района, тульской области» в качестве блока жилого дома в составе блокированной жилой застройки.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет все признаки и полностью соответствует всем критериям, предъявляемым к блокам жилого дома.

По изложенным основаниям просит суд сохранить жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном и реконструированном виде, признать за ней право собственности на блок жилого дома, состоящий из помещений: помещение №1 - жилая комната, площадью 15,2 кв.м, помещение №2 - кладовая, площадью 7,3 кв.м, помещение №3 - жилая комната, площадью 7,5 кв.м, помещение №4 - кухня, площадью 10,7 кв.м, помещение №5 - санузел, площадью 2,1 кв.м, помещение №6 - веранда, площадью 3,2 кв.м, общей площадью 46,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в том числе, ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. п. 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 46,3 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, договором купли- продажи.

Для улучшения жилищных условий и удобства использования занимаемых жилых помещений за счет собственных средств истцом в существующей квартире № произведена реконструкция и перепланировка.

В установленном порядке разрешение на данные переустройство и реконструкцию и, соответственно, изменения жилых помещений получено не было.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе техническим планом здания, сторонами по делу не оспаривались.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

в соответствии с техническим заключением № от 2023 года, выполненным ООО «<данные изъяты>» по результатам обследования технического состояния квартиры № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из выводов следует, что: техническое состояние строительны конструкций в кв. № существующего жилого дома классифицируется как работоспособное; качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию кв. № и существующего жилого дома в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания; общее техническое состояние кв.№ в существующем жилом доме не создает угрозы жизни и здоровья граждан, отвечает установленным нормативным требованиям к жилым помещениям; помещения кв.№ в существующем жилом доме соответствует современным установленным нормативным требованиям к блокам жилых домов, и могут быть определены блоком жилого дома в составе блокированной застройки; возможна дальнейшая безопасная эксплуатация помещений кв.№ в существующем жилом доме в качестве блока жилого дома в составе блокированной жилой застройки; дальнейшая эксплуатация помещений кв.№ в существующем жилом доме не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан при дальнейшей их эксплуатации в качестве блока жилого дома; дальнейшая эксплуатация помещений кв.№ в существующем жилом доме в качестве блока жилого дома не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих; дальнейшая эксплуатация помещений кв.№ в существующем жилом доме в качестве блока жилого дома соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм; помещения кв.№ в существующем жилом доме соответствует требованиям градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Щекино, Щекинского района, тульской области» в качестве блока жилого дома в составе блокированной жилой застройки.

Указанное заключение суд полагает допустимым доказательством по делу, поскольку оно выполнено специалистом, имеющим необходимые познания в указанной области, научно и методологически обосновано, выполнено при непосредственном осмотре объекта исследования.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Однако данное Постановление Правительства Российской Федерации принято в соответствии с его полномочиями, предусмотренными статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, применительно к вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 указанного Постановления).

Вместе с тем согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Однако, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Госстроя от 21.05.2013 N 4360-ЛС/13/ГС «О капитальном ремонте в домах блокированной застройки», дома блокированной застройки, определение которых дается в своде правил СП 55.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" как дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок, а также имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, не относятся к многоквартирным домам, на них не распространяются правила раздела IX Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, спорный жилой дом блокированной застройки, исходя из указанных правовых норм и разъяснений, фактических обстоятельств дела, установленных, в том числе техническим заключением № от 2023 года, выполненным ООО «<данные изъяты>», не относится к многоквартирным.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, исходя из положений ст. ст. 218, 222 ГК РФ, учитывая, что самовольно реконструированное здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, строение расположено на земельном участке, находящемся в пользовании истцов, в границах красной линии, доказательств существенных нарушений третьих лиц с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, суд полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном и реконструированном виде.

Признать за Фиалкой Н.В., паспорт <данные изъяты>, право собственности на блок жилого дома, состоящий из помещений: помещение №1 - жилая комната, площадью 15,2 кв.м, помещение №2 - кладовая, площадью 7,3 кв.м, помещение №3 - жилая комната, площадью 7,5 кв.м, помещение №4 - кухня, площадью 10,7 кв.м, помещение №5 - санузел, площадью 2,1 кв.м, помещение №6 - веранда, площадью 3,2 кв.м, общей площадью 46,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения обратиться в Щекинский межрайонный суд Тульской области с заявлением об отмене заочного решения, представив доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023